民政部在汕頭設立先行先試觀察點

7月14日上午，汕頭經濟特區民政工作改革創新綜合觀察點協議簽字儀式在汕頭市舉行。民政部副部長竇玉沛，廣東副省長劉昆出席簽字儀式。

根據協議，民政部、廣東省民政廳將在汕頭市建立直通互動工作機制，對該市給予技術、政策、資源等方面的支持。著力在推進城鄉基層社會管理服務體制改革、深化社會組織管理體制改革、探索建立普惠型社會福利制度、建立社會工作職業制度、健全完善救災救助體系、完善擁軍優撫安置服務體系、促進公益慈善事業健康發展、強化行政區劃管理和地名公共服務等八方面進行改革創新。

據了解，協議設立的觀察內容中，民政部給予汕頭大力支持的就有14個方面，包括：民政部將授權汕頭市開展非公募基金會登記管理試點；支持汕頭市試點在公益慈善類社會組織中吸收港澳臺地區人士為會員，支持汕頭市有關單位成立促進海峽兩岸交流的社會團體，可以汕頭市“海峽”冠名。支持汕頭市根據對臺工作需要，依法有序發展聯誼性社會組織；支持設立扶持社會組織發展專項基金，建立發展孵化基地；支持汕頭建設若干個區域性養老服務示范中心；支持汕頭市登記由港澳服務提供者以獨資民辦非企業單位形式舉辦的社會福利機構；支持汕頭建設全國示范性社會福利中心和社會福利中心康復養老醫院，探索養、醫結合新路子等。汕頭將著力推進先行先試，為全省和全國探索更多新鮮經驗。（周 佳）

揭陽試驗區：政府服務下移到村到戶

地處粵東欠發達地區的廣東揭陽經濟開發試驗區，下轄一鎮三街道，總人口11.3萬人，面積44.22平方公里。長期以來，由于發展步伐緩慢，村民訴求渠道不暢，歷史遺留問題較多。今年以來，該區開始在全區推行“三級一體，包戶服務”的社會服務創新模式，即把區、鎮（街）干部力量重心下移到社區，組成新型社區工作組，與社區兩委干部三級一體在轄區包片包戶，一線了解社情民意，為群眾辦實事好事，及時解決問題化解矛盾。

為形成政府服務重心全面下沉機制，區委區政府在區直各部門抽調37名優秀干部到各鎮（街道），聯合成立37個工作組，每組人數3-6人，派駐全區37個社區，實行全覆蓋。

據揭陽經濟開發試驗區書記姚麗璇介紹，通過把服務重心全面下移并實現在基層全覆蓋，已初步建立政府服務和解決群眾訴求的暢通渠道，實現解決群眾訴求“小事不出片，大事不出村”，全區信訪維穩呈現良好局面。今年1至5月份，全區的來信比去年同期下降70%，來訪下降了33%，有效將社會矛盾化解在基層。（楊 華）

陽江啟動城鄉環境大整治

近日，陽江市拉開了城鄉環境大整治的序幕。

據了解，陽江全市已經建成3051個村莊生活垃圾收集池，32個鎮啟動了垃圾中轉站的建設。該市把推進村鎮生活垃圾處理設施建設列入市政府工作十件民生實事之一，市委書記林少春、市長魏宏廣親自抓落實，將城鎮生活垃圾處理設施建設和運行管理納入政府年度工作目標考核。

陽江市以村莊環境綜合整治為切入點，實現“三無五有”，即無垃圾亂堆放和污水橫流、無斷壁殘垣、無亂搭亂建，有統一規劃、有管理制度、有保潔隊伍、有清潔設施、有經費保障。陽江市村莊環境整治領導小組辦公室還將牽頭按照時間節點要求，每月對各縣（市、區）人民政府（管委會）的村莊環境整治情況進行督查考核，根據完成任務情況和效果進行打分。（許 明）

曲江大塘紀委成功調解一起山林糾紛

“告訴大家一件大好事，鎮紀委工作組把我們這8年多的老糾紛調解了，把我多年的心愿實現了！”近日，大塘鎮其田村委會赤茍嶺村小組與井頭村小組、下壩村小組三方的一樁林地糾紛案件成功調解后，其田村委井頭村小組長丘雪庭掩飾不住自己內心的激動與喜悅。

困擾三個村小組8年多的山林糾紛問題的導火索是2004年全區山林權屬換發山林證時，由于工作人員的粗心大意，將赤茍嶺村小組的250畝、井頭村70畝小組山林共320畝劃給了下壩村小組，并由此引發了三個村小組的320多畝山林權屬的糾紛。多年來，這三個村小組為此山林糾紛矛盾不斷、爭斗不休，雖然相關單位曾先后調處數十次，終因三方積怨時間長，意見分歧大，一直未能得到妥善解決，給當地社會穩定和山林安全留下了很大隱患。

為平息事件，確保調解工作公開、公平、公正，和平解決爭端，防止村民械斗事件的發生，大塘鎮組成山林糾紛調解工作組，深入3個村民小組，走訪農戶進行調查核實，廣泛征求意見，對當事人進行耐心細致的勸解、釋疑、開導、協商。

三個村小組的代表終于心平氣和地坐到了調解臺前，最終達成了該起山林糾紛的一致意見。至此，糾鬧了8年多的山林糾紛和干戈一朝化解。（廖橋純）

翁源原縣委書記受賄181萬獲刑

近日，韶關市中級人民法院終審裁定維持以受賄罪判處韶關市環境保護局原局長陳世平有期徒刑12年的判決。

法院經審理查明：1993年至2009年，被告人陳世平先后擔任仁化縣副縣長，中共翁源縣委副書記、翁源縣副縣長、代縣長、縣長，中共翁源縣委書記，韶關市環境保護局局長、黨組書記、調研員等職。1994年至2009年，被告人陳世平利用上述職務便利，先后收受賄賂款共計181.4萬元。案發后，被告人陳世平全部退清贓款。

韶關市武江區人民法院一審判處被告人陳世平有期徒刑12年，并處沒收個人財產人民幣80萬元；贓款人民幣181.4萬元予以沒收，上繳國庫。宣判后，被告人陳世平不服，上訴至韶關市中級人民法院。韶關中院終審認為，根據最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》的規定，國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，收受請托人提供的干股的或由請托人出資，“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資的，以受賄論處。（邵 安）

科技為中山專業鎮插上騰飛翅膀

中山是全省專業鎮分布密度最大的地級市之一。專業鎮領域涵蓋燈飾、五金、紡織服裝、家電、家具、農業等傳統產業，同時還發展了文化旅游、節能環保、游戲游藝和LED等戰略性新興產業。

在18個專業鎮中，有15個省級科技創新專業鎮，擁有27個國家級產業基地，80%以上的科技服務平臺建在專業鎮、高新區和產業集群內，目前已形成對重點產業集群和特色產業服務的全覆蓋。

據市科技局介紹，中山目前已擁有各類科技服務平臺360多家，基本形成了以“1+4”（市裝備制造工業研究院+北京理工大學、武漢大學、武漢理工大學、華南理工大學）區域創新平臺為面，高新區、專業鎮公共創新服務平臺為線，企業工程技術研發中心為點，以國家重點實驗室中心分支機構、院士工作站為高層次人才載體，以科技中介服務為產業孵化和融資平臺的“點線面”結合的以服務行業升級、服務企業創新、服務企業發展的科技服務體系。（曉 楓）

千年德慶孔廟

成“儒家”廉政教育基地

8月7日，德慶縣在德慶孔廟舉行儒家文化廉政教育基地揭牌儀式。肇慶市委常委、市紀委書記林曉明出席。

根據省紀委《關于加強廣東省反腐倡廉教育基地建設的意見》中關于建設“一縣一基地”精神，德慶縣大力推進反腐倡廉教育基地規范化建設，由縣紀委監察局牽頭，聯合縣委宣傳部和縣旅游局，以孔廟為載體，充分挖掘儒家崇廉尚勤思想精華，把中華文化中的傳統美德、高尚情操融入廉政文化的內涵，打造儒家文化、歷史文化、廉政文化、旅游文化“四位一體”獨具特色的儒家文化廉政教育基地，使其真正成為黨員干部和游客共同的精神文化家園。

該基地主要在德慶孔廟的“明倫堂”兩邊長廊設置屏風，以文化長廊的形式展示該縣深厚的儒家底蘊和儒家歷代名人論治國、廉政、修養的經典名句。展板內容由“前言”、“儒學底蘊篇”、“儒家說廉篇”三部分組成，共有40幅畫或文字。當中經典名句包括“明德修身篇”、“為政以德篇”、“勤政愛民篇”、“立身處世篇”、“親仁善鄰篇”等，附有譯文和心得體悟。經市紀委批準，該基地也已成為肇慶市反腐倡廉教育基地。

當日，該縣2012年紀律教育學習月活動也正式啟動。

梅州推出該地區史上規模最大干部競聘

7月6日，梅州市召開了備受關注的公選處級領導干部競職演講、提名推薦大會。廖瓊慧等14人，從42名競職演講的角逐者中勝出。

這是梅州歷史上規模最大的一次競爭性選拔，在多個方面首開先河，一次性拿出了市中級人民法院副院長、市政府研究室主任、市法制局副局長等14個職位，其中還有2個正處領導職位，這也是梅州首次拿出正處領導職位面向全市進行公開選拔。

在這次競爭性選拔中，梅州在“技術”上進行了一系列的創新，實行大評委制，從制度上保障了用人決策的民主和科學，公平和公正，能夠更好地發揮常委班子、市委班子的集體決策功能。專家認為，梅州實行大評委制公選干部，較好地處理了發揮常委會核心作用和擴大黨內民主的關系，有利于加強民主集中制建設，有利于增強干部選拔任用的透明度，一定程度上改變了“少數人從少數人中選人”的現象，對防止用人上的失察失誤起到了積極作用。（余 輝）

新加坡“規劃之父”為云浮“支招”

7月20至21日，被譽為新加坡“規劃之父”的世界頂級城市規劃設計專家劉太格先生來到云浮市考察，為該市新城建設“支招”。

劉太格對云浮新城建設的戰略設想大為贊賞，并提出云浮新城要立足于中小城市發展方向，揉入“神秘、浪漫、親切”理念，實現人與自然和城市的和諧融合，把云浮新城建設成為一座具有神秘感、浪漫感和親切感的新型城市。

據了解，目前，云浮開始啟動新城區相關規劃修編工作，目的就是要把包括西江新城在內的云浮建設成為一個幸福綠城、生態新城。與珠三角等城市相比，云浮要走一條差異化發展的路子，在產業發展上，要摒棄和適度控制高成本投入低產出的制造業等傳統產業，培育和發展以健康、休閑養生、文化創意等幸福導向型產業；在新城規劃建設上，力求做到高起點規劃和從容建設，把云浮新城建設成為容納不同文化元素的新型城市。（云 生）

韶關新韶鎮重點工程用地搶種搶建現象觸目驚心

7月19日上午，應邀前來視察、調研的韶關湞江區市、區兩級部分人大代表、政協委員及相關部門負責人，被在新韶鎮大陂村、黃金村及韶贛高速大塘連接線等地的棚戶區改造和保障性住房建設等重點工程看到的搶建搶種情況所震撼。

在新韶鎮，棚戶區改造項目建設工地旁的部分竹林上和魚塘里都搭起了鐵皮棚，而魚塘的塘基上被密集地搶種了葡萄、芭蕉等作物，有些還在上面加蓋有鐵皮棚。

據了解，原曲仁礦棚戶區改造工程是省市區重點民心工程，這項工程的實施能夠充分體現黨和政府對下崗煤礦工人及棚戶區居民的關懷，該項工程由于涉及的戶數較多，且多為社會弱勢群體，所以社會影響很大。此外，市政府又在田螺沖片區西面地塊選址約280畝作為市區保障性住房建設項目用地，約可建設5000套保障性住房。

參加視察的人大代表、政協委員認為，對這種搶建搶種阻撓征地的行為，各職能部門發現苗頭要及時予以制止，并可以通過法律的途徑依法處置。（王 華）

惠州企業登記制度改革蝴蝶效應初現

作為全省唯一開展注冊資本改革試點的城市，惠州進行了行政審批制度改革、社會組織管理體制等一系列綜合改革，密集出臺實施了大量改革舉措，如推出注冊資本“零首付”政策，建設了“惠州網上注冊易”服務平臺等等。惠州市委書記黃業斌介紹，惠州改革已經初現蝴蝶效應，實現了全面開花、融會貫通，營商環境不斷改善。

“與改革前相比，企業登記注冊效率提升60%、并聯審批時限壓縮85%、新開辦企業個數同比增加20%。”惠州市發改局局長胡建斌告訴記者。

良好的營商環境還體現在惠州經濟社會發展的漂亮成績單上。今年上半年，該市經濟總體呈現均衡較快發展的良好態勢，全市生產總值增長11.8%，規模以上工業增長16.6%，進出口總額增長32.5%。在當前的經濟形勢下，取得如此成績殊為不易。

“惠州已經進入了一個新的改革時代，改革不僅成為市委、市政府的共識，還得到企業和老百姓的廣泛認同。”惠州市市長陳奕威預計，半年后，大家將看到惠州綜合改革引發的高質量化學反應。

惠東老人服務中心即將開業

園林清靜幽雅，廚房寬敞干凈，餐廳家味十足，獨立套間配套設施齊全，醫療室、娛樂室、健身場等場所配備完善……這是記者日前實地走訪惠東縣社會福利院老人服務中心時看到的景象。“老人服務中心8月份就要開業了，無論是配套設施還是環境都是比較好的。”該福利院院長肖聯洲說。

記者了解到，投入600多萬元的惠東縣社會福利院老人服務中心去年建成，總占地面積6500平方米，建筑面積4000平方米。主樓頤養樓建筑面積3300平方米，共6層，其中2-6層供老人養老，每層共13個房間，約可容納20個老人入住，整棟樓有100多張床位。“服務中心的設施設備比較人性化。”肖聯洲說，為了方便老人上下樓，服務中心配備了電梯。樓梯一側還加裝了扶手方便老人上下樓梯，各樓層走廊墻面也加裝了扶手方便老人行走。房間除了基本的床、電視、衣物柜、書桌等，還在床頭和衛生間加裝了應急報警器，報警器直接與值班室連接，方便老人呼叫。此外，服務中心還配套了健身路徑、涼亭等等。

肖聯洲說，“隨著社會文明程度的提高和人們觀念的轉變，老人服務中心逐漸受到‘空巢老人歡迎。”（慧 子）