本月盤點

國務院 消除行業壟斷 鼓勵民資進入流通領域

點評：這是改革開放以來我國扶持流通業發展合金量最高的一份文件。近年來，物流效率低下、成本過高，給中國經濟造成了沉重負擔，推高了全社會的物價水平，阻礙了經濟轉型的步伐和消費能力的釋放。如何加快推進流通產業發展方式轉變，著力解決制約流通產業發展的關鍵問題，有效降低流通成本，全面提升流通現代化水平，《意見》提出了具體的支持政策與保障措施。

國務院此前下發的《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》明確提出，要加快推進流通產業改革發展，消除地區封鎖和行業壟斷，鼓勵民間資本進入流通領域，支持有條件的流通企業“走出去”，通過新建、并購、參股、增資等方式建立海外分銷中心、展示中心等營銷網絡和物流服務網絡。積極培育國內商品市場的對外貿易功能，推進內外貿一體化。

《意見》指出，到2020年，我國流通產業發展的總體目標是：基本建立起統一開放、競爭有序、安全高效、城鄉一體的現代流通體系，流通產業現代化水平大幅提升，對國民經濟社會發展的貢獻進一步增強。

《意見》確定的主要任務包括：加強現代流通體系建設；積極創新流通方式；提高保障市場供應能力；全面提升流通信息化水平；培育流通企業核心競爭力；大力規范市場秩序；和深化流通領域改革開放。

《意見》提出的支持政策包括：制定完善流通網絡規劃。制定全國流通節點城市布局規劃，做好各層級、各區域之間規劃銜接。加大流通業用地支持力度。按照土地利用總體規劃和流通業建設項目用地標準，在土地利用年度計劃和土地供應計劃中統籌安排流通業各類用地。完善財政金融支持政策。積極發揮中央政府相關投資的促進作用，完善促進消費的財政政策，擴大流通促進資金規模，重點支持公益性流通設施、農產品和農村流通體系、流通信息化建設，以及家政和餐飲等生活服務業、中小流通企業發展、綠色流通、擴大消費等。拓寬流通企業融資渠道，支持符合條件的大型流通企業上市融資、設立財務公司及發行公司（企業）債券和中期票據等債務融資工具。減輕流通產業稅收負擔。在一定期限內免征農產品批發市場、農貿市場城鎮土地使用稅和房產稅。將免征蔬菜流通環節增值稅政策擴大到有條件的鮮活農產品。加快制定和完善促進廢舊商品回收體系建設的稅收政策。完善并落實家政服務企業免征營業稅政策，促進生活服務業發展。落實總分支機構匯總納稅政策，促進連鎖經營企業跨地區發展。積極推進營業稅改增值稅試點，完善流通業稅制。降低流通環節費用。抓緊出臺降低流通費用綜合性實施方案。

排行榜

深圳上海北京位居前三甲

點評：盡管東部城市在全國城市科學發展排名中依然占有一定優勢，但中西部和東北地區的城市發展表現非常搶眼，已經占據全國排名領先城市的半壁江山。未來中西部和東北地區在科學發展中的后發優勢或將進一步顯現。

中國社科院城市發展與環境研究所8月14日發布的2012年城市藍皮書《中國城市發展報告（2012）》公布了2011年度城市科學發展指數綜合排名，深圳位居榜首，上海、北京緊隨其后，分別居第二名、第三名。

據悉，城市科學發展指數由民生指數、居民生活指數、就業與收入分配指數、人居環境指數、社會保障指數等分項指數構成。2011年度城市科學發展指數綜合排名前10位的城市依次為深圳、上海、北京、廣州、寧波、佛山、廈門、青島、鄂爾多斯、杭州。其中，珠三角城市占3席，長三角城市占3席，環渤海城市占2席，另外2席被海西城市群的廈門和西部城市鄂爾多斯所占據。在城市科學發展指數綜合排名前50位的城市中，位于東部地區的城市有26座，占總數的52%；位于中、西部地區和東北地區的城市分別有10座、10座和4座，合計占總數的48%。在城市科學發展指數綜合排名前100位的城市中，位于東部地區的城市有47座，占總數的47%；位于中、西部地區和東北地區的城市分別有21座、20座和12座，合計占總數的53%。

藍皮書指出，就綜合實力來看，目前東部城市在全國城市科學發展的總體格局中依然占有領先地位，但與以往相比出現兩個明顯變化：一是東部城市特別是三大城市群獨占鰲頭，包攬前10名的局面首次被打破；二是東北地區及西部地區城市表現突出，進入科學發展指數綜合排名前50位和前100位的城市數量明顯增多。

深圳在全國286座城市中脫穎而出，位居榜首，2011年城市科學發展指數為54.21分，領先第二名的上海2.04分。藍皮書指出，深圳、上海等位于東部地區的20座城市中，大多數城市的指標耦合度較高，顯示出其經濟、社會、環境發展較為協調。

此外，藍皮書指出，從省域角度看，目前中國城市在總體上發展不平衡現象仍然較為嚴重；省域及省域城市之間的競爭更趨激烈，常常因為微小差距而導致排名大幅落后，發展中“不進則退”甚至“慢進則退”的態勢愈發突出；盡管全國很多省份、很多城市都提出“跨越發展”或“趕超戰略”，但是真正實現“跨越趕超”的很少，在發展轉型中謀求“跨越趕超”，是一個需要付出巨大努力和高超智慧的艱難歷程。

北京、上海，浙江位列前三

點評：一個有意義、并帶有正確導向的排名！長期以來，重數量，輕質量，導致各地GDP攀比高燒不退。在大力實施發展方式轉變的今天，重GDP質量比重GDP數量更為重要！

中國科學院近日發布了《中國科學發展報告2012》。《報告》所列我國省區市GDP質量指數排名結果顯示，北京、上海、浙江位列前三，寧夏、海南、重慶增速則最快。

據悉，這是中國科學院第二次對各省區市GDP發展質量進行排名，測算模式采用了“經濟質量、社會質量、環境質量、生活質量、管理質量”五大系統指標。《報告》在統計數據的支持下，完成了中國各省、區、市的GDP質量排序。由于數據標準的原因，排序中暫未列出港、澳、臺。由于統計數據不夠完整，西藏雖列入統計，但未予排名。

《報告》計算出GDP質量水平居前十位的省份，分別是北京、上海、浙江、江蘇、天津、廣東、福建、山東、海南、遼寧。同時，報告首次得出GDP質量增速居前十位的省份，分別為寧夏、海南、重慶、陜西、遼寧、新疆、安徽、河北、天津、江西。

《報告》指出，自1993年以來中國GDP質量指數總體上呈現穩定上升態勢，在將近20年的成長中，GDP質量上升46.5%，年均增速達2.3%。特別是在2005年以后，中國GDP質量指數的增長速率明顯加快。

《報告》預測了2020年中國GDP質量指數未來發展趨勢，認為到2020年，中國GDP質量指數最少可提升24.2%，最高可提升33.8%。這意味著在加速實施發展方式轉變的主線中，2020年中國的GDP質量將比2011年提高1/4到1/3。

最新全球國際金融中心排名上海居第六

點評：雖然與老牌金融中心城市尚有一定差距，但在金磚國家金融中心城市中，上海地位表現突出，其信心指數、資金吸引力、人才吸引力、金融市場國際化程度、金融創新程度、融資便利程度、中介服務水平等各項指標都穩居第一。

8月23日發布的“新華一道瓊斯國際金融中心發展指數（簡稱WCD）”顯示，紐約、倫敦、東京、香港、新加坡、上海、法蘭克福、巴黎、蘇黎士和芝加哥位列全球國際金融中心排名前十位。

榜單顯示，作為老牌金融中心的紐約、倫敦與東京繼續領跑綜合發展實力的前三甲，而新興金融城市的發展潛力和國際地位正逐漸顯現。中國大陸的金融中心城市上海仍居第六位，但與前幾名的差距逐漸縮小；北京較去年上升三位到11位；深圳也上升兩位，首次躋身前20。整體而言，排名前十的金融中心已經相對穩定，特別是第一梯隊的四個城市近三年的綜合得分始終占據排行榜的前四位，且遠高于其他城市。可見，這四個城市的國際金融中心地位已經得到公認。而排名在5—8位第二梯隊的四個城市的競爭則日趨激烈，新加坡與上海的位次逐漸上升，而巴黎的位次逐漸下降，顯示出各個城市之間發展的競爭能力逐步接近，金融資源的分配也趨于平衡。

作為新興經濟體國家金融中心的代表之一，上海綜合競爭力保持穩定，2012年排名繼續保持在第六的位置。與成熟的國際金融中心比較，上海仍有提升余地，與快速成長的新興經濟體金融中心相比處于領先地位。上海的主要優勢在于成長發展的要素，并且這一要素已經連續三年排名第一。而服務水平、國家環境要素是上海競爭力的一個短板。但是對于鋒芒初露的上海而言，這些方面還有很大的提升空間。

下半年外貿形勢更加嚴峻 目標實現壓力大

點評：7月，外貿出口，尤其是對歐盟出口的急劇下降，使下半年中國外貿的形勢變得更加嚴峻，外貿穩增長不僅會更加艱巨，而且將更加重要。

商務部新聞發言人沈丹陽在8月的例行發布會上表示，7月份出現外貿增速特別是出口增速的急劇回落，主要原因是當月我國對歐盟的出口大幅度下降所導致。7月當月中國和歐盟的進出口總額約為480億美元，同比下降8.9%，其中中國對歐盟出口293.7億美元，下降了16.6%。而同期，中國對歐盟以外的其他地區出口平均增速仍然在5.5%左右。

沈丹陽指出，對歐盟出口的形勢不樂觀，雖在估計之中，但歐債危機進一步發展升級并趨于惡化，以及歐盟各國進口需求急劇下降，則超出了很多專家的預判。歐債危機在導致歐洲經濟陷入衰退的同時，直接使歐洲各國的進口需求急劇減少，包括中國在內的新興經濟體首當其沖受到影響。歐盟是我國的第一大出口市場，對歐盟出口的急劇下降，是影響當前出口增速的第一位因素。

盡管出口增速出現了大幅度下滑，但我國仍然是全球十大貿易體中增速最快的。但是，受歐債危機持續的升級、全球經濟復蘇乏力等外部因素的影響，可以預計下半年中國外貿的形勢將更加嚴峻，遇到的困難將更加凸顯，工作任務將更加艱巨，要實現全年的工作目標面臨的壓力將更大。

下半年，一方面將繼續認真落實國務院確定的支持外貿穩增長的一系列政策措施，特別是要幫助企業降低出口成本，改善貿易環境。另一方面，要繼續推動企業在轉變發展方式和調整結構方面下大的功夫。現在是企業轉方式、調結構的好機會，在這方面我們要繼續幫助企業下更大的功夫。特別是要努力培養企業的競爭新優勢，加大市場多元化的拓展力度，力爭實現年初預定的各項工作目標。

全球隱現新一輪糧食危機

點評：數據顯示，目前全球糧價的走勢的確不容樂觀。自5月31日以來，玉米價格已累計上漲47%，大豆價格上漲26%。而且，美國農業部新近公布的月度農產品報告繼續下調了對玉米和大豆產量的預期，這勢必會進一步影響糧食期貨價格的走勢。據專家測算，按照去年進口大豆和植物油的數據核算，目前我國的糧食等農作物播種面積缺口已經達到20%。國際糧食產品價格的上漲或將給國內農產品帶來價格上漲壓力，推高國內通脹的水平。

聯合國糧農組織在此前發布的月度報告中披露，覆蓋谷物、油籽、乳制品、肉類和糖等55種食品的全球糧食價格指數7月份環比勁升12點，升幅超過6%，創2009年11月份以來的最大升幅，最新指數達到213點，重回今年4月時的水平。這也是全球糧食價格指數四個月來首次上漲。雖然7月份的糧價指數仍低于2011年2月時創下的歷史高點238點，但已接近2007年至2008年糧食危機期間的水平。

糧農組織認為，高溫天氣正在推動小麥價格上漲，而巴西的大雨則破壞了當地的蔗糖收成。眼下阿根廷、澳大利亞和巴西等南半球主要糧食出口國面臨更大的增產緊迫性，這些地區未來幾個月將進行下一輪播種。但糧農組織認為，印度和澳洲等產糧大國可能受到厄爾尼諾現象的影響。

糧農組織擔心，四年前曾推高糧價暴漲的其他一些現象可能再次出現，從而進一步加重糧食市場的壓力，比如政府限制糧食出口、囤積糧食以及搶購風潮等。受惡劣天氣、資金炒作等因素影響，糧食價格可能進一步走高。如果處置失當，全球將再次引發新一輪糧食危機，可能會重陷四年前糧食危機的覆轍。特別值得警惕的是，谷物市場已經隱現搶購和囤積等危險苗頭。

投資移民增長10倍

點評：“移民熱”從一個側面反映出中國經濟實力的增強和開放程度的提高，對于“移民熱”中的人才和資金外流大可不必緊張，應該多一點自信與包容。

由中國國務院僑務辦公室委托清華大學華商研究中心承擔的《中國僑資企業發展年度報告2010—2011》近日發布。報告指出，近20年來，中國海外新移民呈加速遞增趨勢，不僅使世界各地特別是美國、加拿大、澳大利亞及歐洲、非洲等的華僑華人數量劇增，而且迅速改變了當地華人社會的格局。

報告指出，北美華人從1990年的200多萬人劇增至2010年的550萬人。歐洲由數十萬人劇增至200多萬人，非洲由數萬人猛增至近百萬人。2000年至2010年增長更快，如西班牙華人從2.8萬人猛增至15萬人，美國從300余萬人大增至近400萬人。投資移民美國的數量，2011年較2007年增長了10倍。

報告說，華人多聚居在都會區。在北美逾50萬華人的都會就有紐約、多倫多、舊金山灣區、洛杉磯、溫哥華等地。東南亞則形成華人百萬以上的聚居都會區，如新加坡、曼谷、吉隆坡、雅加達等。在這些華人聚集大都會區，華人經濟具有自我擴展能力，充滿活力，釋放新的生機，并帶動了周邊的華人移民擴散。

報告顯示，過去十年投資移民增長10倍，技術移民仍是主流。2011—2012澳大利亞技術類移民占了移民總數的將近七成。移民加拿大技術人才約占同期占移民總數的91.2%。2011年投資移民美國的移民中，中國人占了3/4。2012年第一季度，美國收到來自中國的新投資移民申請數相當于2011財年全年的73%。

美國和加拿大是最受中國千萬以上財富人群青睞的移民目的地，有40%的人選擇移民美國，37%的人選擇移民加拿大，14%的人選擇移民新加坡，5%的人選擇移民我國香港地區，2%的人選擇移民英國。

可口可樂得分墊底

點評：可口可樂在測評中滿意度得分墊底，說明消費者是最務實的，他們不會因為企業的名氣大而盲目追捧。但愿哪些大牌企業不要為名所累，真正在質量和服務上多下功夫，真正把消費者當“上帝”！

中國質量協會、全國用戶委員會此前公布了對食用油、飲料行業的消費者滿意度測評結果，福臨門、金龍魚、可口可樂等知名品牌的滿意度均低于該行業水平，可口可樂更是在12個品牌中得分墊底。

據悉，此次食用油滿意度測評選取了11個市場主流品牌，包括5個全國性品牌、6個在較大區域銷售的區域性品牌。報告顯示，食用油行業的消費者滿意度得分75分（滿分100分），處于“比較滿意”水平。不過在全國性品牌中，福臨門、金龍魚的滿意度得分不高，均低于行業水平。

調查顯示，消費者對食用油的“性價比”得分最低，對食用油的安全和健康問題依然關注，“食用放心程度”、“與其宣傳內容的一致性”重視程度相對較高，但滿意度也較低。“膽固醇高”、“包裝材質與規格需改進”被訪者提出的意見較多。

中國質量協會指出，這說明“消費者對食用油行業持謹慎信任態度”，極易受個別事件沖擊而瓦解。面對不斷攀高的食用油價格，消費者預期也隨之水漲船高，食用油企業在提供差異化產品滿足消費者需求方面準備不足，應在原料、生產工藝上突破，生產出更健康的油品。

對軟飲料行業的測評顯示，總體滿意度得分為72.4分，這是在連續3年下降后的首次回升。但可口可樂、康師傅、九龍齋等飲料的滿意度沒有出現上升，尤其是可口可樂在測評的12個飲料品牌中滿意度得分墊底，為69.3分；排在倒數二、三位的則是匯源、樂百氏，均低于行業水平。

投資存量遠低于發達國家

點評：在全球經濟低迷的背景下，中國對外投資的強勁增長引人注目。但由于起步晚，中國對外投資的存儲與發達國家的差距依然較大，未來中國對外投資仍有較大的提升空間。

商務部、國家統計局、國家外匯管理局8月30日聯合發布的《2011年度中國對外直接投資統計公報》顯示，2011年，中國對外直接投資凈額（流量）實現了自數據發布以來連續十年的增長，達到746.5億美元，同比增長8.5%，再創年度投資流量的歷史新高。其中非金融類投資達到685.8億美元，同比增長14%。2002—2011年，中國對外直接投資年均增長速度為44.6%。

公報顯示，截至2011年底，中國對外直接投資累計凈額（存量）達4247.8億美元，位居全球第13位，較上年末提升4位。但與發達國家相比，由于中國對外直接投資起步較晚，與發達國家仍有較大差距，僅相當于美國對外投資存量的9.4%，英國的24.5%，德國的29.5%，法國的30.9%，日本的44.1%。

目前中國對外投資已遍布全球七成國家地區，行業分布廣泛多元。截至2011年底，中國13500多家境內投資者在國（境）外設立對外直接投資企業（以下簡稱境外企業）1.8萬家，分布在全球177個國家（地區）；投資行業呈多元化發展，商務服務業、金融業、采礦業、批發和零售業、制造業、交通運輸業形成中國對外直接投資的主要行業架構。2011年末，中國對外直接投資前20位的國家（地區）存量累計達到3856.09億美元，占中國對外直接投資存量的90.8%，國家聚集度較高。

對外投資并購領域相對集中。2011年以并購方式實現的直接投資272億美元，占流量總額的36.4%，并購領域以采礦業、制造業、電力生產和供應業為主。

對主要經濟體投資快速增長，八成的投資流向發展中國家。2011年，中國對歐盟的投資75.61億美元，同比增長26.8%；對東盟投資59.05億美元，同比增長34.1%；對澳大利亞31.65億美元，同比增長86%；對美國18.11億美元，同比增長38.5%；對俄羅斯7.16億美元，同比增長26.1%。2011年，直接流向發展中國家（地區）的投資為612.3億美元，占82%，流向發達國家經濟體134.2億美元，占18%。

境外企業對東道國稅收就業貢獻明顯，對外投資雙贏效果顯著。2011年，中國非金融類對外直接投資685.8億美元，同比增長14%；境外企業實現銷售收入10448億美元，境內投資者通過境外企業實現的進出口額1845億美元，同比增長35%。2011年境外企業向投資所在國繳納的各種稅金總額超過220億美元，年末境外企業就業人數達122萬人，其中雇用外方員188.8萬人，來自發達國家的雇員有10萬人。