虛假會計信息的危害及規避方法

陳功國

虛假會計信息的存在，不但影響到企業的生產經營活動和預算執行情況，還會導致投資者的決策失誤，甚至會影響到國家經濟的正常運轉，影響著國家宏觀經濟的決策和調控，導致社會經濟次序的混亂。該文詳述了虛假會計信息的危害，并提出規避虛假會計信息的幾點建議。

虛假會計信息；危害；規避方法

1.虛假會計信息的危害

會計信息是重要的社會資源，是國家進行宏觀經濟決策及其社會有關部門改善經營管理、評價財務狀況、作出投資決策、防范經營風險的重要依據。虛假會計信息的存在，不但影響到企業的生產經營活動和預算執行情況，還會導致投資者的決策失誤，甚至會影響到國家經濟的正常運轉，影響著國家宏觀經濟的決策和調控，導致社會經濟次序的混亂。首先，在現代企業制度下，國家是國民經濟宏觀調控的運作者，虛假會計信息，必然會傳遞錯誤的決策的信息數據，影響國家經濟政策制定的準確性和及時性，導致國家宏觀調控紊亂及國家投資的流失，給經濟發展帶來不必要的混亂，使國家宏觀調控達不到預期應有的效果，進而影響了國家經濟持續健康發展。其次，市場經濟條件下的競爭需要遵循公平、公正的原則，會計為國家、社會和企業的各部分提供信息，其信息的質量影響到市場經濟的秩序，一旦出現偽造會計票據，亂攤成本、隱瞞收入和利潤、偷逃國家稅收，虛增收入和利潤，轉移資金搞“小金庫”等會計信息失真問題的，會計秩序必將出現混亂，使國家經濟政策與實際偏離，進而嚴重擾亂經濟的運行秩序。再次，虛假的會計信息必將使國家、銀行、投資者等各方的利益蒙受損害。虛假的會計信息直接干擾到國家財政預算編制與執行情況，影響國民收入分配與再分配的準確性，導致稅收和國有資產的大量流失，同時還會危害到銀行信貸資金的安全，銀行業金融機構在夸大經營業績、美化財務指標等虛假會計報告基礎上做出決策，即為上市公司發放貸款、票據貼現、提供的授信額度等金融服務產品，必然是具有相當大的風險，成為銀行業不良資產的重要因素。虛假會計信息導致投資者決策失誤，造成投資損失，侵害了投資者權益。最后，虛假的會計信息容易滋生腐敗的土壤和溫床。一般來講，會計信息虛假是企業管理混亂的表現，企業管理混亂必然存在財務管理混亂，財務管理混亂為腐敗提供了可乘之機，而提供了虛假會計信息的會計人員自身也難辭其咎，輕者不得從事會計職業，重者將受到法律的制裁。

2.規避虛假會計信息的方法

虛假會計信息的存在及發展具有多面性和復雜性，因此，要很好地規避虛假的會計信息，應抓好會計信息失真的原因，一般來說，出現虛假會計信息的原因有干部管理體制和用人制度的不完善、個人經濟利益的驅動、會計信息質量缺乏法律化的剛性約束、會計監管力度不高等，只有針對虛假會計信息存在的根源，從源頭抓起，標本兼治，綜合治理，才能有效規避虛假會計信息的出現。

建立和完善現代企業制度。首先，加強市場環境和市場秩序的治理與整頓。國家要加快建立科學、行之有效的市場經濟運行機制、管理法規制度和約束體系，為建立現代企業制度創造良好的外部環境和條件。其次，徹底轉變政府職能。政府將管理職能真正轉變為宏觀經濟調控職能、服務職能，完全脫離對企業人、財、物管理，使企業成為獨立的法人和市場主體。再次，加強企業內部管理與內部控制。建立與完善上市公司治理結構和組織管理機制，促進企業內部管理與內部控制的科學化和有效性。最后，加強財務管理。完善企業內部會計控制，規范企業財務行為，加強監事會監督職能，通過相關措施完善企業內部財務會計體系，增強內部監控機制。使企業自覺遵守經濟規律，認真執行會計法規，提供真實可靠的會計資料。

完善干部管理體制和用人制度。首先，改革高層管理人員的選用辦法。改革企業高層管理人員政府任命制，引入競爭機制，直接由企業選舉產生報有關政府部門審查備案，并對高管人員實行聘用任期制。徹底消除政企不分、政府行政越位的弊端，從根本上避免高管人員為追求政績而弄虛作假的情況。其次，掌控了重要會計信息的會計人員，可實現派駐制，使其擺脫企業控制與約束。再次，可采取動態考核與定期考核、定性考核與定量考核相結合的辦法，完善對高層管理人員的考核。最后，一旦出現財務造假，無論高管人員等有關責任人是否在職，都要一查到底、嚴肅處理，追究法律責任，以懲戒會計造假行為。

維護法律法規的嚴肅性。新修改的《會計法》對違法行為的法律責任作出了明確規定，特別是加大了對提供虛假會計信息的打擊力度。監管部門要把嚴格執法和改進監督作為重中之重，加大執法力度，提高執法效率，維護法律法規的權威性和嚴肅性，懲戒虛假財務信息行為，保證會計信息的真實性。

強化會計監督。首先，應健全企業的內部控制制度，確保會計及記錄、財務及其他信息的可信性與可靠性，以事務分管為核心，適當安排職責分工和業務程序，使各項業務活動能自動地被其他業務人員查證核對，實現企業內部相互牽制，企業內部實現互相監督的自檢系統。其次，建設并完善社會中介機構的鑒證和監督作用，整頓會計師事務所的執業行為，加大對社會中介機構的監督管理，進一步整頓與規范會計師事務所的執業行為。再次，加強對會計師的日常管理，重視對會計人員專業技術資格的聘任和年度考核工作，抓好其經常性管理及再教育工作，提高會計師的業務素質、從業能力，強化其職業道德教育，以確保會計信息的真實可靠。

理順與完善收入分配。改進現行收入分配制度，建立起能客觀地反映企業經營者業績的科學評價指標體系，改變單獨依靠報表“數字”評價企業經營業績情況。實行按勞分配的制度，探索年薪制、股票期權制等多種分配方式，消除由于個人經濟利益的驅動而促使財務造假的情況。

總之，企業深刻認識到虛假會計信息給國家、社會、企業、個人等帶來極大地危害，并針對虛假會計信息存在的根源，從源頭抓起，標本兼治，綜合治理，才能有效規避虛假會計信息的出現。

[1] 王詠梅.會計信息批露的規范問題研究.會計研究，2001.04

[2]劉峰.會計準則研究.大連：東北財經大學出版社

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