丁孫瑩
浙江溫州市前不久出臺“史上最細”公務接待細則,規定公務接待不得食用鮑魚、魚翅等高檔菜肴,不得提供茅臺、五糧液等高檔酒……一場因“舌尖上”的魚翅、鮑魚引發的“舌尖上的爭論”就此打響。
拒絕魚翅,是不是“大忽悠”,嘩眾取寵?或又是淺嘗輒止?另一波聲潮也開始涌動:畢竟是“萬里長征”走了第一步,應該寬容鼓勵。
這讓人想起“姊妹篇”:江蘇淮安市決定自8月1日起,市、縣兩級擬提拔鄉(科)級以上干部必須實行財產申報公示。仍是“舌尖上的爭論”:公示內容暫不向社會公開,只在內網公示,這與聽說過、聞不到、看不見更吃不到的美食何異?另一種聲音大意仍是,總比“一動不動”要好。
鑒于“魚翅”與“公開”有異曲同工之妙,請允許我單拿“魚翅”說事:海參拒絕不?“雷人”公務宴請早已不是新聞。去年4月15日,有網友在微博上傳了一張付款單位為“上海市盧灣區紅十字會”的餐飲發票——含“魚翅”們?也許冤枉了它們。不管怎么說,付款金額是9859元,人均消費超500元。
對于公眾來說,公務接待拒絕吃什么也許已并不重要。即使“忍”住不吃高檔菜肴,不喝高檔酒,也可以變著法兒贈送高檔禮品。如,在普通月餅里放上一些鮑魚、海參,該不該禁止?更何況,溫州的規定是:“接待市外單位或上級機關并不參照這些規定”。真正飽受詬病的是細則的出臺和執行,只怕又一次以“猶抱琵琶半遮面”的姿態成為形式主義。至于上文提到的“公開”,對公眾而言,還沒看到“半遮面”。
話雖這么說,但對這兩項改革所引發的“舌尖上的爭論“,還是可以做到“意味深長”的。
“味道”之一:推出改革措施的兩地政府,如果把爭論中的批評意見,哪怕是“過火”批評都當成契機,努力改進相關措施,得到的想必是“一邊倒”的掌聲。
“味道”之二:改革無疑會遇到種種阻力和一時解決不好的難題。推出改革措施前,通過公開等途徑,認真聽取人大和公眾意見,汲取力量智慧,則有助于克服阻力困難,并盡可能使之完善;實施中,同樣可借力于人大和公眾加以完善,提高執行力。如此,即使改革措施及實施不盡人意,也便于得到理解支持。
“味道”之三:還是要從源頭上、要害上解決問題。吃魚翅也好,不吃魚翅也罷,關鍵是“三公消費”能否真正全面徹底地拿出來“曬”,不斷細化、通俗化,讓公眾和人大代表看得懂、看得透,如果年度消費總量、每次宴請花費是合理的、公眾能接受的,你吃什么那是你的事。財產公示內部公開也好,逐步公開也罷,其實哪怕不公開,“群眾眼睛是雪亮的”,公眾還是能夠通過各種途徑了解個大概。再說,即便公開一步到位,其內容真實性還是需要接受公眾檢驗的。在黨的領導下,如何把選人用人的決定權、監督權真正交給人民群眾,才是問題實質所在。這些都涉及有關制度的完善。
“味道”之四:“舌尖上的爭論”的兩種聲音,對改革均為有益。批評,對改革推動者、阻礙者均形成壓力;肯定,是鼓勵,讓社會看到探索的積極一面,容徐圖之。兩者均可轉化為動力,應允許爭論。
“味道”之五:人大、政府與公民社會可形成良性互動、合作共治。值得欣喜的是,公民社會逐步發育形成,公眾借助于網絡技術關注推動改革,甚至是“倒逼”人大關注并通過監督推動改革,“倒逼”政府啟動完善改革措施。但網民如何理性全面地看待問題、發表意見,也需學習,并加強自律。對公眾意見,人大和政府應從善如流,按照各自職責發揮好應有作用。并進一步暢通渠道,讓公眾暢所欲言,這也是主權在民的應有之義。當然,對社會輿論特別是網上輿論如何引導和規范,也是值得思考的。
“舌尖上的爭論”,“五味”雜陳,但都是不錯的味道,值得人們尤其是人大和政府深思之,細品之……