新能源光伏電站EPC總承包模式探討

陳旭光，王康紅，許良喚

(江蘇印加新能源科技發展有限公司，江蘇南京211100)

1 引言

隨著常規化石能源的匱乏以及其造成的環境污染，開發和利用新能源(可再生能源和無污染綠色能源)是目前人類迫切需要解決的重要問題。

中國光伏發電產業起步于20世紀70年代，90年代初期，光伏發電主要應用在通信和工業領域，包括微波中繼站、衛星通信地面站等。目前，中國的光伏技術已步入大規模并網發電階段，開始建造幾十千瓦級、百千瓦級、兆瓦級的光伏并網示范系統。

2 大型并網光伏電站概述及EPC總承包模式

2.1 大型并網光伏電站概述

太陽能光伏并網發電系統通過把太陽能轉化為電能，直接通過并網逆變器，把電能送上電網。太陽能發電系統是利用光生伏特效應原理制成的，它是將太陽輻射能量直接轉換成電能的發電系統，主要由太陽能電池方陣和并網逆變器兩部分組成。大型并網光伏電站可集中地利用太陽能，使用逆變器并聯、集中管理與控制技術，可以在適當的條件下充分利用太陽能的時間分布特性和儲能技術，起到削峰、調峰等作用。

2.2 EPC總承包模式簡介

設計—采購—施工總承包(EPC)模式是指總承包商按照合同約定，完成工程設計、設備材料采購、施工、試運行等服務工作，實現設計、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密配合，并對工程的安全、質量、進度、造價全面負責。EPC工程總承包管理的本質是要充分發揮總承包商的集成管理優勢，需要總承包商強大的融資和資金實力、深化設計能力、成熟的采購網絡，以及爭取施工技術精良的專業分包商的資源支持和有效監控等。工程總承包管理的核心內容就是工程的設計(或深化設計)、采購、施工以及調試驗收的管理。

3 EPC總承包模式在大型光伏電站的應用

EPC總承包模式在國際工程承包中已被廣泛的應用，是一種相當成熟的工程承包模式。設計工作是EPC項目的關鍵，施工和采購工作則是項目完成的保證。建立設計為龍頭的EPC總承包企業管理模式，是設計單位與工程市場并行接軌，能更好的提高設計管理水平，發揮專業技術優勢。只要設計能充分調動自身積極性，發揮它的專業優勢，實行限額管理，優化設計，有效的降低工程成本，就能占據工程總承包市場的重要領域。當然，施工過程中的進度、質量、安全等方面的合理安排和控制，也是項目成功的必要條件。大型光伏電站的EPC管理模式應遵循以設計為龍頭，并強化采購和施工工作，使之緊密結合、互相補充。

光伏電站的設計一般遵循以下原則:認真研究項目建設的條件，通過多方案比較，確定較為合理的技術方案;分析選址資源情況;合理布置太陽能電池組件列陣;大尺寸組件安裝快速、便捷，包括:減少系統安裝時間，減少系統安裝材料，減少系統連線、降低線損;電纜布線最優化的連線方案包括:防紫外線電纜，盡量短的連線，近處匯流;高效的逆變器是系統穩定運行的保證，變壓器的選擇是最后的效率節點;集中監控，可以盡快的預防故障;工程造價的核算。

大型光伏電站的建設特點有:建設周期短，占地面積廣等。建設周期對設計、采購及施工造成很大的制約，采購和施工周期短，就需要人員更合理的安排時間和人力資源，從管理角度出發，應編制各類工程管理類文件并嚴格執行，各個崗位均應配置相應人員以備處理應急事件(如晚交貨等)，如采購經理以下應配置設備工程師到制造廠進行監造和催交。現場項目部應配置相應的現場經理，各個專業的工程師，健全組織機構，實現各個事項有專人負責及協調，認真執行生產崗位責任制。如電氣方面配備專業電氣工程師，土建方面配備專業土建工程師，進度及費用控制方面應配置相應的進度工程師和費控工程師等。在施工過程中，還應及時做好應急預案，并配置專業安全工程師負責施工過程中的安全文明施工工作燈。編制過程控制文件及進度控制文件并嚴格執行，確保質量關、進度關、安全關。工程資料管理應配置專業資料員，處理往來文件并予以歸檔，在工程竣工期間整理竣工資料等。由于工期較短，施工人員數量將會比較多，現場施工方面的施工人員管理也是一大課題。實踐表明，通過現場的管理，在較短工期內，通過EPC模式的深入應用，完成大型光伏并網電站的建設是成功的(圖1、圖2)。

圖1 山西右玉10MWp大型并網光伏電站航拍圖

圖2 項目現場

在光伏電站項目管理中，由于工期短，質量要求高，專業性強，實行EPC總承包模式具有以下優勢。

(1)優化項目組織機構和人力資源配置。EPC模式優化了組織結構和人力資源配置，減少了管理人員的數量，避免了組織機構臃腫，節省了項目管理的費用支出，為項目盈利創造了條件。

(2)合理的安排進度和質量目標，并對進度和質量采取更專業的管理。EPC模式中項目經理能更好的對進度作出合理安排，可以通過考核等管理手段更充分調動專業工程師的積極性和主觀能動性，更好的保證項目完成的工期和質量。

(3)項目總價合同更好的調動總承包企業的積極性。EPC總承包商直接與業主簽訂合同，針對光伏電站而言，一般與業主簽訂總價合同，在防范合同風險的同時，能更好的控制成本，提高積極性。

(4)充分體現設計的主導優勢。EPC承包商開始就參與了設計，而且對于光伏電站工期短的特點而言，極有可能發生邊設計邊采購施工的狀況，需要設計與采購、施工部門緊密聯系，也可以通過現場反饋的具體信息，盡可能地設計出最優方案。

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