成都健康綠道建設(shè)——打造世界現(xiàn)代田園城市的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)

牟 里，陳俞臻，晁旭彤

(成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，四川 成都 610081)

1 綠道的定義與起源

1.1 綠道的定義

綠道(Greenway)是一種連接主要山體水系、田園林盤、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化古跡等自然和人文資源，供行人和非機(jī)動(dòng)交通工具進(jìn)入的線形綠色開敞空間，并且集合了生態(tài)保育、康體運(yùn)動(dòng)、休閑娛樂、文化體驗(yàn)、科普教育、旅游度假等多種功能。

1.2 綠道的發(fā)展歷程

“綠道”起源于美國，至今經(jīng)歷了5個(gè)主要?dú)v史階段。

1.2.1 “綠道”的雛形——波士頓“翡翠項(xiàng)鏈”公園系統(tǒng)(1867～1900年)

大多數(shù)文獻(xiàn)認(rèn)為，綠道思想的源頭可以追溯到Frederick Law Olmsted和他1867年所完成著名的波士頓公園系統(tǒng)規(guī)劃(Boston Park System)。該規(guī)劃將富蘭克林公園(Franklin Park)通過阿諾德公園(Arnold Park)、牙買加公園(Jamaica Park)和波士頓公園(Boston Garden)以及其它的綠地系統(tǒng)聯(lián)系起來。該綠地系統(tǒng)長達(dá)25 km，連接了波士頓、布魯克林和坎布里奇，并將其與查爾斯河相連。其后，Charles Eliot擴(kuò)展了他的思想，將其綠色網(wǎng)絡(luò)延伸到整個(gè)波士頓大都市區(qū)，范圍擴(kuò)大到了600 km，連接了5條沿海河流。

1.2.2 擴(kuò)大至美國其他各州的綠道規(guī)劃與實(shí)踐(1900－1945年)

這一階段主要有 Olmsted Brothers、Eliot 1I和 Henry Wright等人，他們從事了一些綠道的規(guī)劃。Olmsted Brothers所做的波特蘭的紀(jì)念Lewis和Clark的廣場規(guī)劃完成了64 km的環(huán)，后來被規(guī)劃師擴(kuò)展到225 km。EliotⅡ所完成的馬薩諸塞(Massachusetts)的開放空間規(guī)劃。Henry Wright完成了新澤西州蘭德堡鎮(zhèn)(Radburn Town)的綠色空間和綠道規(guī)劃。與此同時(shí)，國家公園管理署(NPs)進(jìn)行了大量的公園道(Parkway)的規(guī)劃實(shí)踐，如藍(lán)橋公園道(Blue Bridge Parkway)。

1.2.3 環(huán)保運(yùn)動(dòng)影響下的綠道理論研究(1960－1970年)

Philip(University of Wisconsin)在進(jìn)行威星康斯州遺產(chǎn)道規(guī)劃的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)重要的自然和文化資源都分布在河流廊道兩側(cè)。Iran McHarg(Universitv of Pennsylvania)所著的《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》，尤其是其中一章重點(diǎn)討論了河流廊道的規(guī)劃。ErvinZube(Universitv of Massachusetts)領(lǐng)導(dǎo)的大城市區(qū)域風(fēng)景規(guī)劃模型(METLAND)研究小組更加注重定量化的研究。

1.2.4 綠道命名運(yùn)動(dòng)(1980－1990年)

在20世紀(jì)80年代，美國戶外游憩總統(tǒng)委員會(huì)的報(bào)告強(qiáng)調(diào)了綠道給居民帶來的接近自然的機(jī)會(huì)。在1990年，Littl首次定義了綠道。在北美，這一階段有上千個(gè)綠道的規(guī)劃和實(shí)踐項(xiàng)目，但研究工作嚴(yán)重滯后，大多數(shù)僅限于項(xiàng)目總結(jié)。

1.2.5 國際綠道運(yùn)動(dòng)(1990年－至今)

這一階段，綠道運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，世界上有數(shù)千個(gè)國際、國家和區(qū)域?qū)哟蔚木G道項(xiàng)目。在理論研究方面，涌現(xiàn)出了大量的研究成果，出版了大量的研究專著，召開了不少綠道的學(xué)術(shù)會(huì)議，并出現(xiàn)了有關(guān)綠道方面的博士論文。

2 國內(nèi)外的綠道建設(shè)案例

2.1 美國新英格蘭地區(qū)綠道

新英格蘭地區(qū)綠道規(guī)劃目的在于建立一個(gè)相互連通的包含了地區(qū)、市級、場所三個(gè)層次的綠道網(wǎng)絡(luò)(圖1)。其中，地區(qū)層次主要對新英格蘭地區(qū)進(jìn)行一個(gè)有機(jī)的綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，同時(shí)建立向決策者、公眾和專業(yè)人士進(jìn)行宣傳該規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu);市級層次從現(xiàn)狀資源的分析利用著手將之融入到上一層次的區(qū)域網(wǎng)中。場所層次從優(yōu)先開發(fā)的幾個(gè)連通項(xiàng)目中選擇重要的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行場地規(guī)劃。

2.2 法國盧瓦爾河流域“綠道”

圖1 新英格蘭綠道規(guī)劃圖

盧瓦爾河流域是世界自然遺產(chǎn)，此“綠道”位于法國中西部地區(qū)，全長近800 km，橫跨法國盧瓦爾大區(qū)和中央大區(qū)、6個(gè)行政省、8個(gè)大中城市以及1個(gè)地區(qū)級自然公園。沿途設(shè)有14個(gè)自行車租賃和維修服務(wù)點(diǎn)，150個(gè)可接待自行車的餐飲住宿點(diǎn)，是法國重要的集休閑娛樂、戶外活動(dòng)和自然文化遺產(chǎn)旅游于一體的綠道，同時(shí)也是歐盟“綠道網(wǎng)”(規(guī)劃全長60000 km)的重要組成部分(圖2)。

圖2 法國盧瓦爾河流域綠道規(guī)劃圖

2.3 美國東海岸綠道

美國東海岸綠道全長約4500 km，是全美首條集休閑娛樂、戶外活動(dòng)和文化遺產(chǎn)旅游于一體的綠道。途經(jīng)15個(gè)州、23個(gè)大城市和122個(gè)城鎮(zhèn)，連接了重要的州府、大學(xué)校園、國家公園、歷史文化遺跡。該綠道總造價(jià)約3億美元，全部建成后每年為沿途各州帶來約166億美元的旅游收入，為超過3800萬居民帶來了巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益(圖3)。

圖3 美國東海岸綠道風(fēng)光

2.4 我國珠三角綠道網(wǎng)規(guī)劃

自2010年起，珠三角地區(qū)規(guī)劃建設(shè)了包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門和肇慶等，面積約5.46×104km2，規(guī)劃遵循生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化、便利化、可行性的原則，在珠三角地區(qū)構(gòu)建起了由六大骨干綠道組成的目前國內(nèi)范圍最大的區(qū)域綠道網(wǎng)絡(luò)(圖4)。

圖4 珠三角綠道網(wǎng)規(guī)劃總圖

2.5 深圳市綠道網(wǎng)規(guī)劃

深圳市綠道網(wǎng)絡(luò)是珠三角區(qū)域綠道網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，其以兩條區(qū)域綠道為主線，多種特色城市綠道為骨架，以社區(qū)綠道為網(wǎng)絡(luò)。深圳市區(qū)域綠道總長約282 km，支線綠道總長約18 km(圖5)。

圖5 深圳市綠道網(wǎng)規(guī)劃總圖

2.6 增城市綠道網(wǎng)規(guī)劃

增城市自2008年起，沿市域區(qū)域性主干道兩側(cè)建設(shè)了綠色廊道190 km，從中部市區(qū)到北部鄉(xiāng)村建設(shè)了長達(dá)80 km的自行車休閑健身綠道，形成了綠道為藤，沿線鎮(zhèn)村景觀節(jié)點(diǎn)為瓜，以藤結(jié)瓜、造瓜結(jié)藤、交織成網(wǎng)的空間格局(圖6)。

圖6 增城市綠道實(shí)景

2.7 啟示與借鑒

(1)多功能。綠道系統(tǒng)應(yīng)在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提供游憩活動(dòng)機(jī)會(huì)和保護(hù)歷史文化資源等方面發(fā)揮作用。

(2)多層次。綠道網(wǎng)絡(luò)是個(gè)多層次的系統(tǒng)，需要從不同層次進(jìn)行規(guī)劃，并在各個(gè)層次上做到相互銜接和控制，最終形成整體綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的控制。

(3)特色化。不同層次、不同區(qū)域的綠道建設(shè)側(cè)重點(diǎn)各有不同。成都市應(yīng)按照世界現(xiàn)代田園城市目標(biāo)定位，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地建設(shè)市域綠道系統(tǒng)，突出成都特色。

3 成都綠道建設(shè)的意義

3.1 從建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的視角看綠道

田園城市是一個(gè)充滿活力的生命體，她以道路為骨架，以城市、鄉(xiāng)村、山水田林為軀體，以歷史、文化為靈魂。而綠道就像聯(lián)系身體各個(gè)部分的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，它為田園城市注入活力與情感，使田園城市成為一個(gè)有機(jī)的整體。

3.2 綠道建設(shè)的五大現(xiàn)實(shí)意義

(1)完善生態(tài)格局、體現(xiàn)自然之美。一個(gè)合理、健全的生態(tài)體系應(yīng)該由基質(zhì)、斑塊、廊道共同構(gòu)成。林盤、水系、田園及森林公園、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等組成了成都平原的生態(tài)斑塊;林盤、公園及城市綠地構(gòu)成了成都平原的生態(tài)基質(zhì);而綠道作為生態(tài)廊道的重要組成部分，有著連通斑塊與基質(zhì)、完善生態(tài)格局的重要作用。

(2)連通城鄉(xiāng)空間、促進(jìn)社會(huì)公平。綠道作為道路系統(tǒng)的補(bǔ)充連通了城市、郊區(qū)與鄉(xiāng)村，每年將為鄉(xiāng)村帶來大量的游客和旅游收入，同時(shí)綠道沿線基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造，綜合環(huán)境的打造與整治也將讓農(nóng)村居民從中受益。

(3)展示城市特色、打造成都名片。綠道依托水系、山林，串聯(lián)起了成都市域內(nèi)的歷史名勝、公園、風(fēng)景區(qū)等具有成都特色的自然人文資源，通過不同的主題線路，展示成都特色，未來將成為成都旅游的重要組成部分。

(4)提升產(chǎn)業(yè)層級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。綠道建設(shè)有利于沿線的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，借此推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型與生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一三產(chǎn)業(yè)的共生共榮。

(5)倡導(dǎo)綠色低碳、營造健康生活。綠道一方面將為綠色慢行交通提供空間，成為“節(jié)能減排”的重要載體;另一方面也將為市民康體、健身、休閑提供一種全新的方式，提升市民生活幸福指數(shù)。

4 成都綠道系統(tǒng)規(guī)劃方案

4.1 綠道的分級與布局

Ⅰ級綠道。由市級統(tǒng)一規(guī)劃，貫穿全域的骨干綠道。

Ⅱ級綠道。中心城、區(qū)(市)縣(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))等區(qū)域的其他支線綠道。

4.2 影響要素分析

市級區(qū)域綠道的選線布局應(yīng)充分考慮多方面的因素，規(guī)劃分別從生態(tài)景觀資源、歷史文化資源和示范線等多方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。

4.2.1 景觀生態(tài)資源

根據(jù)《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃采用加權(quán)分析法，通過對市域生態(tài)質(zhì)量、生態(tài)功能及生態(tài)格局三類因子的分析，對成都市景觀生態(tài)價(jià)值進(jìn)行了綜合評價(jià):市域景觀生態(tài)優(yōu)良區(qū)域?yàn)辇堥T山脈區(qū)域，其次集中在龍泉山和都江堰精華灌區(qū)，另外蒲江、邛崍和雙流南部的景觀生態(tài)資源也相對較好。

4.2.2 歷史文化資源

成都市域范圍內(nèi)現(xiàn)有國家級歷史文化名城2個(gè);國家級、省級歷史文化名鎮(zhèn)23個(gè);歷史文化名村3個(gè);市級以上的文物保護(hù)單位為164處(其中國家級文物保護(hù)單位有26處;省級文物保護(hù)單位有76處;市級文物保護(hù)單位有62處)。

從空間上看，歷史文化資源分布體現(xiàn)了成都順?biāo)奈幕卣鳌v史文化資源主要依托錦江、金馬河、斜江河、江等河流分布。

4.2.3 與示范線規(guī)劃的銜接

綠道建設(shè)應(yīng)結(jié)合示范線規(guī)劃，共同形成全面展示現(xiàn)代城市、現(xiàn)代農(nóng)村、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，展示新型城鄉(xiāng)形態(tài)，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的“慢系統(tǒng)”和“快系統(tǒng)”。

4.3 總體布局

市級區(qū)域綠道根據(jù)市域資源的分布，沿山順?biāo)校饕纬删糯笾黝}線:“拜水觀山”、“運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)”、“災(zāi)后新生”、“水韻田園”、“茶馬遺風(fēng)”、“天府江岸”、“錦繡東山”、“濱河新城”和“翠擁錦城”。

規(guī)劃分別對九條市級區(qū)域綠道的起止點(diǎn)、線路長度、所需騎行時(shí)間和沿線主要景點(diǎn)進(jìn)行了梳理，并在總體層面上對各主題線之間的連接點(diǎn)的大致位置予以了明確，為下一步各區(qū)市縣制定綠道實(shí)施規(guī)劃提供指導(dǎo)(圖7)。

圖7 市級區(qū)域綠道規(guī)劃布局圖

5 綠道的建設(shè)實(shí)施成果

5.1 全市整體實(shí)施情況

成都市委市政府高度重視綠道規(guī)劃建設(shè)，據(jù)市建委綠道辦統(tǒng)計(jì)，到2010年底:錦江、高新、武侯、金牛、青羊、溫江、新都、青白江、雙流、郫縣、新津、崇州、都江堰等13個(gè)區(qū)市縣都已建成或部分建成綠道示范線，已建成部分已全部對市民開放。

5.2 各區(qū)市縣實(shí)施情況

2010年9月28日，郫縣沙西綠道一號線正式向市民免費(fèi)開放。總長26 km，設(shè)兩條支線，共有7個(gè)自行車租賃點(diǎn)位。

2010年12月10日，錦江區(qū)198·LOHAS綠道示范段建成，并對市民免費(fèi)開放。198·LOHAS綠道是成都主城區(qū)首條大型綠道，也是成都市198生態(tài)帶范圍內(nèi)的首條綠道，全部建成后總長度將達(dá)到28.4 km。

2010年12月，溫江區(qū)總長度約67 km的綠道網(wǎng)絡(luò)建成。溫江區(qū)綠道形成了“一主線五組團(tuán)”的綠道網(wǎng)絡(luò)，途經(jīng)國色天香、幸福田園、花卉基地等多個(gè)旅游點(diǎn)。

6 結(jié)束語

隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的深入和建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”工作的穩(wěn)步推進(jìn)，成都市市域綠道系統(tǒng)規(guī)劃作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，已受到全市上下的高度關(guān)注。下一步，還將在綠道進(jìn)社區(qū)、增強(qiáng)綠道通達(dá)性及綠道與其他交通方式的換乘等方面繼續(xù)深化和完善。

在全市奮力建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的征程中，成都健康綠道的規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”的舉措，是一條城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的希望之路。