□王敏
濰坊公安:維穩(wěn)為民生,服務(wù)創(chuàng)和諧
□王敏

濰坊市公安局黨委書記、局長閆希軍(左一)在警務(wù)大廳與群眾親切交流。
2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。胡錦濤總書記指出,要繼續(xù)做好保障和改善民生工作,加大民生領(lǐng)域投入,加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),切實辦好涉及民生的大事要事,通過辦實事、辦好事、辦難事,讓人民群眾更好享受發(fā)展成果。
穩(wěn)定是民生之盾。濰坊市公安局黨委一班人認為,作為執(zhí)法機關(guān),服務(wù)民生首先要做的是為一方百姓提供一個安全、穩(wěn)定的生活和工作環(huán)境,讓濰坊人民跟隨三月的風箏,在這片和諧的土地上放飛自己的夢想。
為老百姓營造踏踏實實的“安全感”,公安機關(guān)責無旁貸。濰坊市公安局進一步推進“打黑惡、反盜搶”的安民工程,深入開展“亮劍”行動,加強“打四黑、除四害”專項斗爭,全面開展追逃“清網(wǎng)行動”,成效凸顯。2011年1至10月份,全市共破獲刑事案件15611起,抓獲犯罪嫌疑人8442名,現(xiàn)案命案偵破率93.8%;成功判決2起黑社會性質(zhì)組織案,打掉惡勢力團伙14個、成員120名;“清網(wǎng)行動”戰(zhàn)果豐碩,抓獲各類逃犯921名,使全市網(wǎng)上逃犯下降率達64.1%。 在強化打擊的同時,對各類偵破案件進行深入分析研判,倒查犯罪嫌疑人活動軌跡,發(fā)現(xiàn)防范管控漏洞,及時跟上針對性措施,健全完善了“偵查導防”機制,形成了打擊防范合力。
去年12月1日晚,家住濰坊市高新開發(fā)區(qū)的張女士,在回家的路上,被三名蒙面男子連人帶車劫持。綁匪向張女士家人索要贖金100萬元,否則撕票。張女士家人隨即向當?shù)毓矆蟀浮T诮拥綀蟀负螅矙C關(guān)迅速組織精干警力展開偵查,僅用10個小時的時間,便將三名綁匪一舉擒獲,張女士也安全獲救。
濰坊市公安機關(guān)大力建設(shè)的“一制兩圈”打防控體系對此案的破獲功不可沒。為適應日益動態(tài)復雜的社會治安形勢,濰坊市委、市政府專門出臺了《關(guān)于深入推進社會治安防控體系建設(shè)的意見》,將濰坊市公安局規(guī)劃編制的“一制兩圈”打防控體系納入全市“十二五”規(guī)劃。
“一制”即:現(xiàn)代警務(wù)指揮機制。整合了各級指揮中心資源,實行了指揮長、110、119、122“三臺合一”等工作制度,將全市320輛執(zhí)勤車輛統(tǒng)一編號,全部安裝了GPS衛(wèi)星定位和3G可視化出警設(shè)備,實現(xiàn)了對全市警務(wù)資源的扁平化指揮、點對點調(diào)度、可視化監(jiān)督,極大地提高了指揮調(diào)度效率。
“兩圈”即:環(huán)濰坊及各縣市城區(qū)和環(huán)濰坊兩道“防控圈”。全市共規(guī)劃建設(shè)市級檢查站和卡點34處,縣市區(qū)自行規(guī)劃建設(shè)146處,全部達到了依托房屋、武器裝備、警力編成、保障車輛“四個到位”,與流動治安檢查站、治安崗亭連點成線,構(gòu)成了嚴密的防控圈,極大地提高了圍追堵截和實時查控能力。
濰坊市公安局還創(chuàng)新推行了城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字實效警務(wù)模式,以順應現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展潮流,夯實公安工作根基。加強智能化裝備配備建設(shè),每名社區(qū)民警配齊了安裝GPS定位系統(tǒng)的警用車輛、3G上網(wǎng)本、數(shù)碼相機、執(zhí)法記錄儀、警務(wù)通手機、現(xiàn)場勘查箱等裝備,每處警務(wù)室開通互聯(lián)網(wǎng)和公安專網(wǎng),為各項工作順利開展提供了強力支撐。加強扁平化勤務(wù)機制建設(shè),堅持警力下沉,共配備社區(qū)民警1466人,杜絕了“有室無警”現(xiàn)象。
去年11月23日,全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警、臨朐縣公安局寺頭派出所副所長沈開未再次來到轄區(qū)內(nèi)塔子峪村耄耋老人馮義祥、白春英家里。自從上門采集身份證信息認識了這對生活艱難、相依為命的老夫妻后,沈開未就經(jīng)常來看望他們。老沈為兩位老人送來了生活用品,他坐在長年臥病的馮義祥的床邊,再三叮囑老人注意保暖,按時吃藥,早日恢復健康。
這是濰坊市公安機關(guān)推行“小警務(wù)”工作服務(wù)民生的一個縮影。山東省公安機關(guān)部署的“小警務(wù)”工作在濰坊已經(jīng)生根發(fā)芽,花開遍地。濰坊市公安局堅持從執(zhí)法服務(wù)、隊伍管理等方面入手,主動作為,積極回應人民群眾新期待、新要求。
濰坊市廣大干警堅持規(guī)范執(zhí)法,樹立良好形象,以服務(wù)民生為宗旨,建立完善了一整套的執(zhí)法標準體系。實行案件審核監(jiān)督委員會、案件回訪等制度,完善執(zhí)法監(jiān)督體系。建立法制員、兼職技術(shù)員、法制督導員、信訪督查專員等“四員”的管理制度,加強健全了執(zhí)法質(zhì)量體系。
濰坊公安局黨委緊緊圍繞群眾關(guān)注的民生問題,堅持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏民心,深入推行“小警務(wù)”,從“小處”想起,從“小事”做起,從“小案”抓起,從“小糾紛”調(diào)起,從“小隱患”整起,從“小節(jié)”改起,推出服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾30條措施,出臺了交通管理26項便民服務(wù)新舉措,拓展了為民服務(wù)新渠道。
2011年11月27日,濰坊市濰城區(qū)某酒店的李老板正在通過濰坊市公安局的“外網(wǎng)信息采集平臺”提報從業(yè)人員信息。從他登錄界面,輸入用戶名和密碼,填寫從業(yè)人員姓名、證件號碼以及從業(yè)時間等,總共用了不到10分鐘,就將賓館剛剛錄用的保安部經(jīng)理的信息成功提交。
“外網(wǎng)采集模式”是濰坊公安機關(guān)為了提高信息采集的數(shù)量和質(zhì)量而采取的一種全新工作模式,主要依托該市警綜平臺的外網(wǎng)采集模塊,由社會單位協(xié)助公安機關(guān)采集所需要的信息并通過邊界接入平臺導入警綜數(shù)據(jù)庫。外網(wǎng)采集的范圍主要是旅館業(yè)、印章業(yè)、典當業(yè)、舊貨業(yè)等八大行業(yè)和休閑服務(wù)、娛樂兩大場所的經(jīng)營信息和從業(yè)人員信息。目前,外網(wǎng)采集平臺已經(jīng)能夠采集八大類共二十項內(nèi)容。外網(wǎng)采集是警務(wù)工作機制的一種創(chuàng)新,是社會管理模式的一種變革,既方便了群眾,又能夠有效的利用社會力量幫助公安機關(guān)搞好治安管理防范工作,解放有限的警力,拓寬信息采集渠道,做到了基層治安管理防范觸角的延伸。
近年來,該市公安機關(guān)執(zhí)法辦案全部實現(xiàn)網(wǎng)上運行,開辟了網(wǎng)上執(zhí)法服務(wù)專欄,大力推進了全程執(zhí)法信息化支撐,進一步提高了執(zhí)法質(zhì)量和水平;升級改造了“濰坊公安民生服務(wù)在線”,普遍開通了網(wǎng)上派出所、網(wǎng)上社區(qū)警務(wù)、網(wǎng)絡(luò)微博等便民服務(wù)措施,使之成為了關(guān)注民生、了解民情、傾聽民意的重要溝通橋梁,贏得了群眾的廣泛贊譽。
在2010年度山東省公安機關(guān)群眾安全感、滿意度調(diào)查中,濰坊市群眾的安全感、滿意度均在97%以上,列全省第一位。成績背后,是黨委一班人深刻領(lǐng)會新時期公安機關(guān)執(zhí)法服務(wù)新內(nèi)涵,打造“民生警務(wù)”,創(chuàng)建和諧社會的不懈努力。