確立“三化”目標 堅定創(chuàng)建理念全力打造一流的水利工程管理單位

□省中部引嫩工程管理處

中部引嫩工程是集供水、防洪于一體的綜合性國家大型水利工程，主要是保障大慶油田生產(chǎn)和居民生活供水、周邊地區(qū)農(nóng)田灌溉和漁葦養(yǎng)殖業(yè)供水、扎龍濕地自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境補水，同時管理處還擔負114.8公里嫩江和烏裕爾河堤防工程的日常管護工作。工程運行40年來，為大慶油田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。近年來，我們認真貫徹國家和省水利工程管理考核標準，確立目標，堅持創(chuàng)建，歷經(jīng)七年的不懈努力，于2011年成功晉升為省一級水利工程管理單位，成為我省第一家獲此榮譽的水管單位。

我們的主要做法是：

一、提高認識，強化理念，筑牢達標創(chuàng)建的思想和行動基礎(chǔ)

堅持規(guī)范化、標準化和常態(tài)化管理，是達標創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。創(chuàng)建伊始，我們以“三化”管理為切入點，按照國家水管單位管理標準開展達標創(chuàng)建活動，積極探索適合中引工程特點的管理模式。一是組織學(xué)習動員，強化創(chuàng)建理念。為全面掌握國家發(fā)布的水利工程管理考核辦法和考核標準，我們采取“走出去學(xué)習、請進來授課”等方式，組織相關(guān)人員到國家一級水管單位考察學(xué)習。我們圍繞以“堅定信心、達標創(chuàng)建”為主題，以“服務(wù)社會、發(fā)展中引”為核心，組織“黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)”活動，及時開展群眾性思想政治工作，逐步解決了達標創(chuàng)建工作中的“難、苦、累”等情緒，為達標創(chuàng)建工作注入了強大的思想動力。二是對照標準要求，查找自身短板。在總結(jié)多年達標競賽活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們對照《黑龍江省水利工程管理考核辦法》、《河道工程管理考核標準》，從加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理工作入手，認真查找自身的短板。針對基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理與國家標準差距較大的問題，分年度制定下發(fā)《創(chuàng)建一級水管單位實施方案》，編制創(chuàng)建達標工作任務(wù)書，將目標任務(wù)細化并分解到相關(guān)責任人，列入年度工作目標考核。三是遵循“三化”管理，明確操作規(guī)程。為保持常態(tài)且不降低標準，在創(chuàng)建過程中，我們結(jié)合工程實際情況，全面推行“三化”管理理念，先后制定了《中引工程管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作指引》、《中引維修工程施工工序規(guī)程》、《中引固定資產(chǎn)管理工作業(yè)務(wù)指引》以及崗位操作規(guī)程、業(yè)務(wù)流程等規(guī)范性文件。把“三化”管理納入各所站常態(tài)化管理督查內(nèi)容，按落實進度、整改時限進行督辦檢查，確保達到“三化”管理標準要求，取得了預(yù)期效果。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，堅定達標創(chuàng)建的信心和決心

水利工程的“三化”管理，是保障水利工程安全，提高工程管理水平的主要舉措。為此，我們把創(chuàng)建工作列為中引管理處的“工作之綱”和工程管理的“1號工程”重點推進。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證創(chuàng)建工作順利實施，我們成立達標創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)兩個推進組，分別由管理處分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，分專項負責工程安全、運行管理和組織、經(jīng)濟管理，為開展達標創(chuàng)建工作提供了組織保障。二是細化責任目標。根據(jù)工程實際運行情況，我們細化了國家創(chuàng)建考核標準，明確了組織、安全、運行、經(jīng)濟等4項管理130多個考核點，結(jié)合管理處內(nèi)部工作職能和專業(yè)特點，分解到兩個推進組，落實了具體責任人。工作中實行每周例會制度、每月調(diào)度制度，定期通報工作進展情況。同時，還組織實施對創(chuàng)建過程的檢查指導(dǎo)、年度階段性創(chuàng)建成果的驗收和評估，確保了工作效果和質(zhì)量。三是堅定創(chuàng)建信心。隨著創(chuàng)建工作的逐步深入和創(chuàng)建標準的進一步明晰，大家感覺到難度越來越大，出現(xiàn)了畏難情緒。為此，我們首先按標準合理評估管理處“軟硬件”水平，瞄準硬件“缺陷”和軟件“缺項”認真排查，制定達標方案，落實達標責任制，限定達標時限。其次，統(tǒng)一干部職工思想，堅定創(chuàng)建理念。先后組織召開處務(wù)會議、干部職工會議和專題座談會，廣泛宣傳講解開展創(chuàng)建工作的重要意義，把干部職工的思想、力量凝聚到達標創(chuàng)建上來，堅定了信心和決心，真正使達標創(chuàng)建工作成為干部職工日常管理的自覺行為。

三、抓住節(jié)點，主動作為，確保達標創(chuàng)建的目標圓滿完成

達標創(chuàng)建是一項艱巨繁重的系統(tǒng)工程，因素多，難度大，只有抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行手段和效果并重，軟件和硬件同步開展，才能確保創(chuàng)建工作的圓滿完成。在多年的創(chuàng)建工作中，我們圍繞工程維修養(yǎng)護、技術(shù)觀測、硬件升級改造、生物工程造育和處、所、站環(huán)境綜合整治等關(guān)鍵性節(jié)點，加大推進力度，多方爭取資金，投入歲修、維修工程費2300余萬元。各級部門以“我靠中引生存、中引靠我發(fā)展”為動力，不等不靠，主動出擊，各項目推進組合理分工，倒排工期，克服種種困難，使安全管理、運行管理任務(wù)圓滿完成。在組織管理、經(jīng)濟管理方面，成立了專項工作小組，嚴格按照考核項目、內(nèi)容和賦分原則，進行達標整改，按規(guī)定進行檔案填寫、整理、分類、裝訂、歸檔。通過不懈努力，借2011年全省水利系統(tǒng)開展“水利管理年”活動，我處通過了省水利廳專家組的評審和驗收，成功晉升為省一級水利工程管理單位。

管理工作永無止境，只有起點，沒有終點。面對新的征程，我們將把達標創(chuàng)建作為常規(guī)工作和長遠任務(wù)，圍繞工程管理工作的規(guī)范化、標準化、常態(tài)化建設(shè)，積極探索，勇于創(chuàng)新，爭取向更高層次邁進。