提高渭河沿岸防護林工程建設質量和景觀效果的途徑與思考

劉菁 楊博 康華

（陜西省防護林建設工作站 陜西 西安 710082）

1 渭河沿岸防護林工程建設現狀

陜西省渭河沿岸造林綠化工程西起寶雞峽樞紐大壩，東止潼關港口，全長388 km。涉及西安、渭南、咸陽、寶雞四市的周至、戶縣、臨潼、臨渭、華縣、華陰、大荔、潼關、武功、興平、陳倉、岐山、眉縣、扶風14個縣(市、區)。渭河兩岸的關中地區集中著全省65%的生產總值，占全省1/3的國土面積，是陜西省政治、經濟、文化、旅游中心，也是全國重要的工業、國防、科研教育基地，是連接我國東西南北的重要樞紐，在陜西乃至西部經濟社會發展中都占據著十分重要的戰略地位。搞好渭河沿岸背水坡防護林帶建設，不僅能改善渭河沿線生態環境，為“關—天經濟區”建設奠定良好的生態基礎，而且對調整關中農村產業結構、增加農民收入、推動全省經濟社會發展和生態文明建設都具有重要意義。

自上世紀70年代以來，渭河沿岸各級政府以及有關部門和廣大人民群眾共同努力，堅持多種形式，因地制宜、因害設防，開展了大規模的植樹造林活動。特別是三北防護林工程建設和平原綠化工程以及有關市實施的“綠色寶雞”、“綠色家園”、“大綠工程”、“南原綠化工程”以來，渭河防護林帶建設有了新的突破，無論是在規模上還是在質量上，較以前都有了很大提高。營造了以楊樹、泡桐、柳樹等為主的渭河防護林帶和以蘋果、桃、杏、李、獼猴桃、葡萄等為主的經濟林帶，流域內90%的自然濕地得到有效保護，初步建成了以渭河綠色走廊為骨架，以河濱公園、沿河濕地和城市森林為主體的渭河流域整體生態系統框架。為控制水土流失，保護農田、增產穩產，保護人民生命財產等發揮了重要作用，特別是西部大開發戰略實施以來，隨著關中經濟帶建設的啟動，各地圍繞治理渭河，開展了大規模的植樹造林綠化工作，經過多年建設，在一些區段形成了一定的景觀，并發揮了防護林帶的多種效能。

2 渭河沿岸防護林工程建設存在問題

2.1 造林保存率低，綠化效果差

從上個世紀70代開始，林業部門、水利部門、環保部門，先后對渭河投入大量資金，采取生物措施、工程措施進行綜合治理。但受自然、社會、經濟等諸多因素影響，綠化保存率低，效果差。據調查，除周至、眉縣、華縣、華陰市等縣（市）部分地段保存寬度在20m～30m外，大部分地段保存寬度在10m以內，有的地段僅保存1～2行樹木，有的地方基本上沒有保存下來。受干旱、病蟲害等自然災害和林業有害生物危害，林帶內缺株斷行、樹木生長不良等現象比較嚴重，綠化效果差。

2.2 樹種結構單一，景觀效果差

渭河綠化無論是城區段河流，還是非城區段河流，綠化樹種多以楊樹、柳樹、刺槐等喬木以及桃樹、棗樹等少量經濟林為主，僅在寬度大于2m、能通行車輛的固定河堤兩側栽植有少量的國槐、紅葉李、大葉女貞、木槿、月季等觀賞植物。綠化樹種沒有充分凸顯優良鄉土樹種和特優高效經濟林以及速生豐產林、短輪伐期工業原料林的有機結合和合理搭配，未能充分體現綠化林帶的生態性、社會性、經濟性。特別是城市段河流綠化缺乏觀賞樹種，綠化林帶寬度窄、建設規模小、綠量不足，綠化理念滯后，景觀效果差。

2.3 重造輕管，植被破壞嚴重

渭河從西到東大大小小的挖沙取石場有上百家，挖沙取石以及近幾年修筑和加寬河堤造成渭河臨河側的喬木、灌木、草本濕地植被和背河側的楊樹、柳樹、刺槐等防護林以及經濟林受到嚴重破壞，特別是咸陽、西安、渭南段破壞最為嚴重。在挖沙取石場及其周邊基本上看不到喬木、灌木，僅保存有少量的草本植被。挖沙取石不僅破壞了植被和河流地貌景觀特征，而且威脅到行洪安全和濕地生態安全。

3 存在問題的原因分析

從渭河近十幾年造林綠化保存情況看，凡是管護措施得力以及造林綠化與農民利益結合比較緊密的地方，植被保存好；凡是重造輕管、與群眾矛盾大的地段，植被保存差。

其主要原因：

（1）當地林業主管部門管護力度不夠，管護措施操作性差，管護人員落實不力。

（2）渭河沿岸人均基本農田面積小，農民對糧食、蔬菜等農產品需求的依賴性大大超過對環境質量的依賴性，造林綠化觀念淡薄。

（3）渭河沿岸大部分地方為非經濟林優生區，加之近年來，經濟林效益下滑，造成農民栽植經濟林積極性不高；

（4）個別農戶以綠化帶歇地為理由，對栽植的林帶進行人為破壞。

4 思考及發展對策

為了有效的解決上述問題，落實好《陜西省渭河全線整治規劃實施方案》、提高渭河沿岸防護林建設質量和景觀效果，提出以下解決途徑。

4.1 渭河沿岸防護林帶設計要突出景觀效果

林帶建設設計要選擇好苗木規格和營造林樹種，喬木樹高應不低于3m，胸徑3 cm以上，盡可能用常綠樹種，樹種要以鄉土、適生樹種為主，發展特色經濟與人文景觀相協調，同時要充分考慮群眾的意愿，兼顧景觀效果，形成三季有花，四季常綠，集經濟、休閑為一體的景觀防護林林帶，要兼顧防護、用材、經濟、景觀效果，采取多種配置模式組合，宜林則林、宜果則果，實現生態效益、經濟效益和景觀效果的統一。

4.2 嚴格把好渭河沿岸防護林帶建設栽植技術

渭河沿岸防護林帶栽植多為大苗，大苗帶土球，春、夏、秋三季均可栽植。栽植前按照設計做好放點挖穴定樹工作，栽植時有條件的，先實施一定量的無機肥或農家肥。樹木入穴前用1∶50 p pm生根粉對土球用噴霧器進行噴灑，噴灑至土球潮濕，然后進行栽植。栽植時一定要注意深淺適當，不能超過原深度3 cm～5 cm，防止深栽。栽植后對比較大的樹木一定要打好支撐，之后方能澆一次定根透水，以防止由于覆土過淺、樹穴積水或土未夯實造成的樹木傾斜、歪倒，保持樹干端直。澆第一次定根透水后，待水分完全滲透時，及時對樹穴進行培土和覆土。對于局部地段栽植穴石礫、磚塊較多的，采用近距離換土栽植。

4.3 加大對渭河沿岸防護林帶建設的撫育管護

渭河堤岸防護林帶工程苗木栽植后，要連續撫育2年～3年，經濟樹種和景觀樹種要經常性撫育，做到按時松土除草，在生長季的前半期進行培土、扶正、踏實；樹木管理：對萌發能力強，造林后因機械損傷、病蟲危害等造成生長不良、失去培育前途的幼樹，在早春樹液流動開始前，將地上部分齊地面切除，待根莖部長出萌條后再從中選留健壯的一株作為新莖干的培育對象，其余的則在生長季的中、后期全部除掉。

4.4 加強對渭河沿岸防護林帶建設組織協調

渭河堤岸防護林帶工程建設跨部門、跨行業、跨區域，為確保項目的順利實施，各有關市、縣要將渭河堤岸防護林帶工程與渭河全線整治規劃方案、當地經濟社會發展、農村產業結構調整、增加農民收入緊密結合起來，成立相應的組織機構，加強領導，強化組織協調、工作協調，落實好各項措施。

4.5 明確渭河沿岸防護林帶建設部門職責

堤岸防護林帶建設是渭河全線整治的重要組成部分，要充分考慮渭河全線整治情況，在市、縣（市、區）政府組織下實施，相關部門要積極溝通，按部門分工明確責任。①對原來已經建設的林帶沒有達到標準的，或者因修堤加寬、加高等土建工程破壞，滿足不了防護林帶建設要求的，抓緊補植和完善；②對于原來尚未造林綠化的，土地、水利部門要積極落實建設用地，林帶建設要隨堤岸建設同步進行，樹隨堤走，渭河堤修到哪里，林帶建設就到哪里。

4.6 加大對渭河沿岸防護林帶建設資金投入

對防護林帶建設規劃范圍內營造林綠化所需資金，要以市、縣（市、區）投資為主，省上依托三北林業重點工程從資金上給予傾斜。各市、縣（市、區）要把渭河堤岸防護林帶建設作為生態環境建設的重點工程、區域工程，安排專項投資，確保工程建設資金的投入，保證建設資金的需求。

4.7 強化對渭河沿岸防護林帶建設環節管理

省級渭河堤岸背水坡不小于50m范圍的規劃設計已經完成，各市、縣要根據陜西省渭河沿岸造林綠化規劃設計，搞好本區域的作業施工設計，一并納入當年的林業重點工程和重點區域建設計劃。項目實施要實行工程監理制，加強質量監管。陜西水利