桐柏抽水蓄能電站建設與管理

厲建宇

（華東桐柏抽水蓄能發電有限責任公司，浙江 天臺 317200）

1 電站概況

華東桐柏抽水蓄能電站位于浙江省天臺縣境內，距天臺縣城約7km，由國網新源控股有限公司（52%）、申能股份有限公司（25%）和浙江省水利水電投資集團有限公司（23%）3家投資單位合資建設，總投資達42億元，2001年底正式開工，2006年12月26日，電站四臺機組全部投入運行，是一座日調節純抽水蓄能電站；主、副廠房和主變室均設在地下，主廠房安裝4臺立軸單級混流可逆式水泵水輪機，電站主機采用國外進口設備，單機發電容量300MW，抽水容量336MW，總發電裝機容量1200MW，總抽水容量1344MW；通過二回500kV輸電線接入華東電網，日發電量600萬kW·h，平均年發電量21.18億kW·h，在華東電網中承擔調峰、填谷、調頻、調相及緊急事故備用任務；工程的建設管理和初期運行維護，采用全委托方式，在國內同容量的抽水蓄能機組建設和生產運行中尚屬首次，桐柏電站的建設管理由浙江省電力建設總公司承擔，桐柏電站初期的生產、運行和維護業務由浙江華電烏溪江水力發電廠承擔。后來電站自己組建技術力量，加強檢修維護，提高設備的健康水平，加大科技和技術改造，消除了電站運行中的薄弱環節，加強人才的培訓，夯實電站安全基礎，桐柏電站獲國家優質工程銀質獎和中國電力優質工程獎。至2012年6月，電站累計實現安全生產2357d。

2 新型建設管理模式

桐柏抽水蓄能電站采用委托建設管理，采用“小業主，大監理，委托建設管理”的新型電站建設管理模式。在國際項目管理上有這種管理模式即CM（Construction Management Approach）工程管理方式。象桐柏電站這種大型抽水蓄能電站建設采用這種模式當時在國內還是第一家，降低了業主對目前已經成熟的設計、監理和施工單位進行管理的風險，解決了缺乏工程現場管理經驗的問題，而且電站建成后沒有人員安置問題。

作為業主方主要負責：獲取項目批文、政策處理、項目審計和資金籌措；設計、監理、主要材料、設備供應商和施工承包商進行招標并簽訂合同；電站安全鑒定、竣工驗收和項目評估；生產準備和并網協議的簽訂；辦理工程質量監督和工程保險；決策工程重大變更和索賠。建設管理單位以建設管理者的角色出現在工程建設中。按照先進的建設管理方式，使業主在項目管理中的權力更加集中、責任更加到位。委托建設管理方按照合同委托權限，履行業主簽訂的設計、監理、施工承包等合同，全面組織工程實施。負責項目管理的總體策劃與控制，包括編制施工組織總設計，施工總平面布置的設計與控制，全面導入質量（ISO9001）、職業健康安全（OSHMS）、環境管理（ISO14000）“三合一”管理體系，確定質量、進度、投資、安全“四大控制”的目標。相對監理來說，項目管理公司是工程建設現場管理的業主代表，監理管理的職責不改變。由于項目管理單位技術的專業化和管理的系統化，對監理管理起到了極大的支持和督促作用。監理和項目管理公司的界面都在建設管理制度中給予明確。監理直接面對項目管理公司和施工單位。桐柏建設管理的實踐表明，監理工作的思路更加清晰，管理更加通暢，監理和項目管理公司都是專業管理公司，管理層面不同，管理角色不一樣，在工程管理中相得益彰。

通過實踐，桐柏電站施工單位的管理意識加強，現場文明施工從要我做變成我要做，形成了一個很好的工作環境。項目管理公司通過對各個施工單位質量體系的第三方審核，使施工單位有關桐柏工程的體系文件標準詳細，針對性強，從而促進了整個桐柏工程質量的提高。工程資金的運作通暢而到位。重大的設計或合同變更在項目管理公司經過多方的認證后，由業主決策。施工進展順利，主要節點計劃都按時實現。工程安全也得到了保證。在保證內在質量的前提下，外觀質量也有了很大的提高。桐柏電站被稱為精品工程，展示在人們面前。

3 創新電站運行維護方式

從上世紀九十年代初開始，我國先后建成了廣州抽水蓄能電站、十三陵抽水蓄能電站、天荒坪抽水蓄能電站。廣州蓄能水電廠A廠的4臺300MW可逆式機組全部是法國設備，一開始就聘用了法國廠長，試行了法國的管理模式，全廠定員只有80多人，主要負責運行與維護，不設大修人員（法國設備在正常維護下，保證十年一次大修），維護工作實行定時巡回檢查維護制及廠外隨叫隨到制，有一套嚴格的防誤操作系統，確保在人少情況下的安全操作和維護。崗位責任制很嚴格，要求人員素質很高，技術人員要一專多能，要求是多面手。十三陵、天荒坪基本上采用廣蓄模式，這些電站為了搞好生產運行，派出新招大學生到老廠實習，同時從老廠輸入一批成建制的管理干部、技術人員和技術工人到這些新廠去搞生產運行，一句話：屬于自己組建運行維護隊伍，而桐柏抽水蓄能電站則采用委托運行維護的方式，形成了“小業主、大生產、委托運行管理”的抽蓄電站方式，是大型抽蓄電站生產采用這種模式的初步嘗試。電站“委托運行”是指電廠投資方（或稱“業主”）不招收由業主直接管理的發電運行和設備日常維護人員，不組建電廠運行管理機構，而將發電運行管理和設備維護工作委托給選定的一家單位，并與這家單位簽訂“委托運行合同”，實行業主與委托單位的甲、乙方合同管理。國內采用委托運行方式的都是常規機組，容量相對較小的電站，作為進口設備，大型抽水蓄能機組采用這種新的管理模式桐柏還是第一家。

3.1 生產準備

為確保桐柏電站順利投運，烏溪江電廠于2000年就開始了人員籌備、技術培訓等工作。在歷時5年多的時間里，抽調了年輕技術骨干人員專門成立了浙江九龍電力工程公司，陸續派出項目管理、運行、維護等各層次工作人員80余人，專門學習抽水蓄能電站技術知識、外語和國際商務合作（FIDIC）條款等理論知識，并多次到國內外大型抽水蓄能電站實習。具體做法如下：

（1）選好人才，搞好培訓

2002年，選定31人為桐柏電站運行維護生產準備人員，平均年齡為28歲，大專及以上學歷，到天荒坪抽水蓄能電站進行為期9個月的運行維護跟班培訓，采用一帶一培訓方式，并簽訂師徒合同，保證培訓質量。結果有8人取得抽水蓄能電站值長資格，4人取得副值長資格，其它人取得了抽水蓄能電站值班員資格，8名維護人員也取得了相應專業的上崗資格。先后選派16人去日本和美國培訓，充分了解目前國際發達國家抽水蓄能技術的發展水平，掌握了一些機組的運行資料，開闊了運行維護人員眼界。參觀了廣州抽水蓄能電廠和十三陵抽水蓄能電廠，豐富了抽水蓄能機組的運行經驗。事實證明這批人成為接管運行后的技術骨干。

（2）吃透圖紙，編寫規程

2004年5月，開始收集資料，著手進行運行規程的編寫工作。根據桐柏電站實際情況，編寫9個企業運行標準：“防止電氣誤操作安全管理標準”，“設備事故(異常)管理標準”，“兩票三制管理標準”，“運行技術管理標準”，“運行值班管理標準”等，這些標準的制定為運行工作奠定了基礎。

（3）設備命名，制作標牌

參照《電力系統部分設備統一編號準則》中的“交流500kV設備編號”對電站500kV設備進行雙重命名，對電站18kV設備采用AKS標準進行命名。參照《電力生產企業安全設施規范手冊》，對電站的電氣設備、主設備、輔助設備、洞室、盤柜等統一制作并安裝了命名標牌，對現場盤柜采用中文、AKS模式。根據需要和可能還制作了夠用的安全警示和操作用牌，所有閥門的命名牌和開、關指示牌。

（4）二票三制，持證上崗

根據安全標準印刷了：第一種工作票，第二種工作票。機械工作票，動火工作票。根據企業標準，印刷了：運行值班日志、工作票登記簿、操作票登記簿、缺陷通知單、缺陷通知記錄簿、接地線記錄簿、千無記錄薄、鑰匙工具出借登記薄、事故預想等便箋。根據安全規定雕刻了：“工作已結束”、“已執行”、“未執行”、“作廢”、“合格”、“不合格”、“不執行”等圖章。根據圖紙和現場設備編寫出操作票8千多條。根據具體情況，定購了各接地點的專用接地線、絕緣手套、驗電器、隔離柵欄、紅白帶、防毒面具等安全工器具。依據《電網調度管理條例》“調度系統值班人員須經培訓、考核并取得合格證書方得上崗”的規定，華東網調要求“直調廠運行值班人員持證上崗”，選送22人參加考試，全部取得合格證書，有了接受調度令的資格。

3.2 無縫交接

“無縫交接”是指在整個電站工程建設過程中，接管方與建設方形成緊密工作伙伴關系，接管方參與工程招標與合同執行、設備監造、安裝監理、現場調試、竣工驗收等工程建設全過程的監控與管理，同時將各項生產準備與工程建設緊密結合，直至工程完全交付使用。桐柏的具體作法是：

（1）參與桐柏電站管轄設備標書文件編制、招評標、合同談判、設計聯絡會，在設計階段核查項目的性能、條件、使用環境、技術等與使用條件的一致性和合理性,查找設計漏洞，分析設計缺陷，并提出完善化意見。

（2）參加設備出廠驗收、開箱驗收和重要設備駐廠監造工作，加強制造階段的質量控制與把關。參加設備驗收或駐廠監造的電廠人員，以“業主”身份更有利于控制設備質量，盡量使設備在出廠前消除缺陷。

（3）參與機電安裝等項目管理工作，以及現場的安裝調試工作，既參與質量控制，又掌握了第一手調試資料和設備維修安裝技術。

（4）提前接管500kV設備，對一些已投運，但還不具備移交條件的設備，采用運行“代保管”方式，鍛煉隊伍、熟悉設備。

（5）參加電站計算機監控系統應用軟件的開發，承擔監控系統畫面制作任務。由于維護技術人員掌握了系統的關鍵技術，可以直接承擔調試、故障處理任務，后續技術管理提供了保障。

（6）研究接管設備事故隱患，制定、實施反事故技術措施。

在“無縫交接”模式下，大大減少了因設計不合理、設備質量、安裝質量等帶來機電設備運行的不穩定因素，同時有力地促進機組提前投產發電。桐柏抽水蓄能電站1號機組于05年12月20日并網發電，06年5月25日投入商業運行；2號機組于06年6月29日并網發電，于10月26日投入商業運行；3號機組于06年9月30日并網發電，于10月30日投入試運行；4號機組于06年10月29日首次啟動，11月15日并網發電。

運行維護承包商和業主是合同關系，但它不同于一般的商品買賣和勞務關系，承包方付出的是不斷更新的技術、技能和服務，而且從事的是高危行業，要求從業者有強烈的責任心和事業心，具備較高的安全素質，具有實踐經驗和事故分析能力，責任心強、反應敏捷、熟練的操作和處理事故能力，愛崗敬業的奉獻精神，他們的工作表現直接影響到電廠的安全生產，在委托運行的實踐中，有一些經驗值得總結。

（1）業主單位將委托運行維護的承包方九龍電力工程公司納入自己的一個部門進行管理，不管對內對外都稱之為運行維護部，并授于相應的權利和責任，在生產準備的各階段，代表業主的聲音，有利于維護業主的利益，也為設備正常運行創造好的條件。

（2）全過程監管技術培訓工作，保證人員素質，值長采用競爭上崗。

（3）設備“代管制”的應用，在設備安裝調試階段，很難劃清運行設備的界限，只要是投運的送電設備都劃為代管，只要是代管設備有工作，必須開工作票，極大地防止了事故的發生。

（4）運行車輛的接送、夜霄的提供等后勤工作及時跟進。

4 夯實基礎創新業績

桐柏抽水蓄能電站利用與烏溪江水電廠三年運行維護合同的時機，培養了一批自己的人才，再從烏溪江電廠留下25名運行維護人員，組建了自己的生產管理隊伍，加強設備整治、做好檢修、科技和技改，從設備、技術和人員上下功夫，進一步夯實安全基礎，確保電站安全穩定運行。

4.1 加強機組檢修維護，提高設備健康水平

以點檢定修為中心，把日常點檢、專業點檢和精密點檢進行有機結合，有效實施設備維修，使設備檢修從預防性檢修向預知性檢修轉變，及時消除各類設備缺陷，利用每月一天的設備定檢時機，全面診斷設備的健康水平，使設備平穩度過磨合期，機組時刻保持健康狀態。根據三年滾動檢修計劃，在機組運行四年后，開始安排每年一臺機組的B級檢修，對設計不合理和磨合期暴露的隱患進行處理，比如將空氣冷卻器管道由鐵管材料全部更換成不銹鋼材料，推力軸承支架和球閥密封等隱患得到了消除。

4.2 重視科技建設，提升電站科技水平

科學技術是第一生產力，要想提高勞動生產率，必須重視科技建設，桐柏抽水蓄能電站實現了遠程“四遙”（遙測、遙信、遙控、遙調）功能，只要將控制權限切至“遠控”，就可在200km外的杭州開停機組。電站遠程診斷系統、工業電視系統、在線監測系統、AGC、AVC功能、生產管理系統、辦公自動化系統等科技的應用，極大地提高了生產、管理效率。加強電站技術改造，從源頭上消除影響電站運行的薄弱環節，針對集水井泥沙多，燒壞滲漏水泵的問題，先對集水井進行清淤，再更換滲漏水泵。針對地下廠房潮濕引起高壓氣機油乳化，造成高壓氣機故障問題，先改善通風系統和增加除濕機，再更換對油品要求不高的高壓氣機。通過6年多的整治，基本消除了影響電站運行的薄弱環節。

4.3 加快人才隊伍培養，建立全能的員工隊伍

人是生產力中最活躍的因素，人才是現代知識經濟中最重要的資源，桐柏電站作為知識密集型和技術密集型的現代企業，需要有一支思想素質高、技術業務強、能干事、干實事、一專多能、懂生產、會管理的全能員工隊伍。建立了長效的人才培養機制，通過每周一次的大講堂，豐富了大家的知識結構，崗位輪換制培養了大家一專多能，通過建立學習型企業、知識型員工活動，把學習和工作有機地結合起來，使員工在學習中進步、在工作成長。

4.4 夯實安全生產基礎，企業安全健康發展

桐柏電站把“安全第一、預防為主、綜合治理”方針放在各項工作的首位，狠抓安全生產基礎，強化現場安全管理，細化“到崗到位”標準，實現安全生產閉環管理。加強運行、維護班組建設，完善檔案管理，隨時做到圖、實相符，實現檔案數字化，加強標準化建設，做到事事有標準，樣樣有落實。企業的安全生產基礎扎實有效。圓滿完成每年的發電任務和各種保電任務，還為電網提供調峰、調頻、黑啟動等各種輔助服務，每年的緊急啟動達十多次。至2012年6月，電站累計實現安全生產2357d。

5 結語

桐柏抽水蓄能電站起初由浙江省電力公司管理、后由華東電網公司管理，2007年劃歸國網新源控股有限公司（簡稱新源公司）管理，開發建設和經營抽水蓄能電站是新源公司的主營業務，進入新源大家庭后，桐柏公司采用新源公司抽水蓄能專業化、標準化、規范化的管理模式，按新源“三步走”發展戰略，做到集團化運作、集約化發展、精益化管理，實現了電站持續健康發展。