東二畦水庫除險加固工程環(huán)境影響評價

吉洪霞

(新疆昌吉方匯水電設(shè)計有限公司，新疆 昌吉 831100)

東二畦水庫始建于20世紀60年代，是吉木薩爾縣下游的一座小（1）型注入式平原水庫，位于新疆吉木薩爾縣城東北 5.2km、北庭鎮(zhèn)東南 4.0km處，是吉木薩爾縣骨干水利工程之一。自建成以來其生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益顯著。由于初建時特殊的歷史背景和設(shè)計水平等原因，加上多年運行，大壩出現(xiàn)了較多影響安全的問題，致使工程已不能正常運行和發(fā)揮效益，需要全面進行加固處理。

東二畦水庫由攔河大壩、放水涵洞和下游輸水工程三大主體工程組成。水庫工程等級為Ⅳ等，大壩壩體級別為4級，放水涵洞工程級別為4級，水庫沒有防洪任務(wù)。東二畦水庫的修建主要是引蓄上游泉水和冬閑水，最大壩高 12.0m，壩頂寬5.5～20.2m不等。原設(shè)計壩頂高程695.3m，正常蓄水位694.15m，死水位687.7m，設(shè)計總庫容為140.6萬m3，其中死庫容9.4萬m3，興利庫容131.2萬m3，大壩上游設(shè)計壩坡1:3～1:8，下游設(shè)計壩坡1:2～1:5。

1 環(huán)境保護設(shè)計

(1)在水庫除險加固施工期，有較多的機械設(shè)備和施工人員進駐工地。要求施工管理部門對設(shè)備和人員強化管理，并建立一定數(shù)量的旱廁。生活區(qū)廁所分布以施工人員臨建設(shè)施相適應(yīng)，設(shè)計參照有關(guān)建筑規(guī)范實施。將施工期對河流及周邊環(huán)境的污染減少到最低程度。

(2)施工結(jié)束后，及時清除施工廢渣，統(tǒng)一進行無害化處理(視庫區(qū)周邊自然凹地掩埋處理)，并將施工現(xiàn)場、料場清理整平。將這一要求列入施工合同之中。確保施工結(jié)束后地表景觀不受大的破壞。

(3)水庫除險加固運行后，在庫區(qū)兩岸保護區(qū)及管理區(qū)范圍內(nèi)廣種綠化林，建立人工片林區(qū)保護帶，確保人工種植林的成活率，既改善了庫區(qū)環(huán)境，亦可使庫區(qū)保持水土，不易流失。

(4)水庫除險加固運行后，隨著各方面條件的完善，到庫區(qū)旅游活動的人員會不斷增加。對此須強化管理，對于任何破壞天然植被的行為，除給予批評教育外可予以適當?shù)牧P款處置，其目的是保護較為脆弱的生態(tài)環(huán)境。

(5)為使各項環(huán)保措施和上述環(huán)保建議付諸實施，在組建工程建設(shè)管理處時必須由環(huán)保局人員參加，使得各項環(huán)保行動自始至終貫穿工程施工中，以保證由于工程興建時對環(huán)境影響的損失減少到最低程度。

(6)建筑材料應(yīng)盡量節(jié)約使用，分開合理堆放，廢棄物應(yīng)選擇合適地點集中堆放，以備處理。生活衛(wèi)生區(qū)應(yīng)加強管理，餐具消毒，飲用水質(zhì)良好，廁所等應(yīng)選合適位置修建，并對其進行必要處理，做好施工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作。

2 環(huán)境管理設(shè)計

2.1 管理機構(gòu)

當?shù)毓芾碚緫?yīng)安排專人負責施工期的環(huán)境管理工作。參與工程建設(shè)的各專業(yè)施工單位應(yīng)配備專業(yè)環(huán)保人員，配合業(yè)主作好施工中的環(huán)境保護工作。

2.2 管理目標

(1)防止在施工期和運行期引起生態(tài)環(huán)境破壞。

(2)防止施工環(huán)境污染，保護好東二畦水庫泉水水質(zhì)。

(3)搞好水土保持，保護東二畦泉水資源的可持續(xù)供給能力。

(4)保護好施工區(qū)域的野生動植物。

(5)負責對水污染事故和破壞生態(tài)事故的處理。

2.3 管理任務(wù)

(1)施工前期：落實生態(tài)補償和污染防治的各項經(jīng)費；部署工程施工過程中的環(huán)保工作做好施工區(qū)環(huán)保工作的各項準備。

(2)施工期：對工程施工中的各項環(huán)保措施執(zhí)行情況進行督查；做好改善期生態(tài)破壞和污染事故的防治工作。對突發(fā)性事故應(yīng)有應(yīng)急措施：組織實施施工期環(huán)境監(jiān)測，定期編制施工區(qū)環(huán)境質(zhì)量報告；在施工后期，組織好施工區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和改善工作，如施工用地恢復(fù)、施工區(qū)綠化等。

(3)運行期：重點做好水庫水源水質(zhì)保護，并根據(jù)水源水質(zhì)保護辦法，加強庫區(qū)環(huán)境管理；組織實施水庫運行期的水質(zhì)、水文、生物等監(jiān)測工作；預(yù)防并處理水污染事故等。

2.4 機構(gòu)及人員設(shè)置

水庫管理站組建成立時，相應(yīng)成立環(huán)境管理機構(gòu)，安排環(huán)境管理人員1人，可兼職。環(huán)境監(jiān)測可利用水文觀測人員進行水質(zhì)、水文、泥沙的監(jiān)測，其檢測可委托各相關(guān)部門進行。

3 環(huán)境監(jiān)測設(shè)計

3.1 大壩安全運行監(jiān)測規(guī)劃

為監(jiān)測大壩在滲透作用下是否正常穩(wěn)定，以便采取正確的運行方式或進行必要的處理，確保庫區(qū)水工建筑物安全，在大壩運行之日即著手觀測設(shè)施的安裝啟用。對東二畦水庫工程，除了加強主壩、副壩滲漏觀測外，還應(yīng)注意對庫盤的滲漏觀測，防患于未然，確保水庫高效安全運行。測壓管的布置方案、數(shù)量及觀測方法參照《水工建筑物觀測工作手冊》。

觀測實施由水庫管理人員負責，資料的整編、存檔由縣水管總站負責。

3.2 東二畦灌區(qū)水質(zhì)、水量、水位動態(tài)監(jiān)測

東二畦水庫水質(zhì)監(jiān)測，增設(shè)二個水質(zhì)監(jiān)測點，以便及時了解地下水、泉水水質(zhì)動態(tài)變化特征及水土流失狀況。專人定期觀測，及時了解和掌握地下水動態(tài)特征，以便科學地指導開發(fā)利用地下水、泉水。

4 環(huán)境綜合評價及結(jié)論

4.1 工程興建對環(huán)境的有利影響

(1)東二畦水庫除險加固后可進一步充分有效地利用水土資源。東二畦水庫多年平均可引水量493.4萬m3，由于大壩險情和庫容限制，水庫每年不能引蓄的水量為70～100萬m3，造成水資源的浪費和灌溉損失。水庫建成后可攔蓄該水量，充分利用水資源。

(2)水庫除險加固后，可大大提高現(xiàn)有灌溉面積的供水保證率，控制灌溉面積提高到0.8萬畝；這將進一步使這一地區(qū)生態(tài)得到有效的改善，促使該區(qū)生態(tài)環(huán)境向著有利于農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活方面發(fā)展。

(3)東二畦水庫是注入式平原水庫，水位低、水面大是其典型特點。雖然水庫蒸發(fā)損失較多，但勢必促使土壤、水、光、熱、氣協(xié)調(diào)發(fā)展，改善庫區(qū)小氣候，改良土壤結(jié)構(gòu)，這將促進低產(chǎn)田的改造進程，促使全灌區(qū)土壤環(huán)境向著有利于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的方向發(fā)展。

(4)東二畦水庫除險加固后，壩頂高程滿足規(guī)范要求，大壩滲流和結(jié)構(gòu)安全在運行期滿足穩(wěn)定要求，可使下游灌區(qū)免遭水土流失、農(nóng)田被毀之災(zāi)，有效地保護多年經(jīng)營所形成的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境，使得當?shù)剞r(nóng)牧民人畜、財產(chǎn)安全無恙，使得農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)有序發(fā)展和安居樂業(yè)。

(5)東二畦水庫除險加固后，增加了引蓄水量，勢必也會增加區(qū)域地下水的補給，對灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境是有利的。

(6)水庫除險加固后可降低庫區(qū)地下水位，增設(shè)安全監(jiān)測設(shè)備，為保證大壩安全正常運用提供依據(jù)。

(7)水庫除險加固后，不但可使已建灌區(qū)供水保證率得到提高，同時在其它增產(chǎn)措施配合下，農(nóng)作物產(chǎn)量將會大幅度提高。經(jīng)濟收入的增長將有力地促使北庭鎮(zhèn)國民經(jīng)濟的迅速增長，為當?shù)剞r(nóng)牧民擺脫貧困，提高人民群眾生活水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。

4.2 工程興建對環(huán)境的不利影響

(1)水庫除險加固蓄水后，因在原庫區(qū)施工，最高水位將不會增加淹沒面積；水庫工程建筑物(大壩、放水涵洞、輸水渠等)永久占地及工程管理范圍也不會增加。因此不需要做由此造成的經(jīng)濟賠償。

(2)根據(jù)庫區(qū)地質(zhì)背景的分析和區(qū)域地震的資料分析，水庫尚不具備誘發(fā)地震的條件。

(3)施工期“三廢”排放及生活垃圾若處置不當，將對東二畦水庫及庫區(qū)周圍環(huán)境造成暫時污染。

4.3 綜合評價

東二畦水庫修建后，不但可使現(xiàn)有灌溉面積0.8萬畝得到有效的灌溉保證，增產(chǎn)效益。生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

東二畦水庫的修建，其正影響遠大于負影響，因此認為擬建的東二畦水庫工程從環(huán)境影響的角度論證是可行的。