在中國水利工程協會第二屆理事會第二次會議上的總結講話

中國水利工程協會會長 周保志

各位理事、各位代表:

經過與會理事和代表的共同努力，中國水利工程協會第二屆理事會第二次會議圓滿完成各項議程，即將結束。這次會議上，矯勇副部長發表了重要講話，結合水利工作傳達貫徹了黨的十八大精神，并對我們的工作給予了充分肯定，為工程協會在新時期的發展指明了方向，體現了水利部對工程協會發展的關心重視和殷切期望，令人鼓舞，催人奮進。下面，我對會議做總結。

一、本次會議取得的成果

會議表決通過了協會秘書處工作報告，認為工作報告實事求是地總結了第二屆理事會第一次會議以來開展的各項工作，協會認真貫徹落實陳雷部長在第二次會員代表大會上的講話精神，有序推進了行業自律，成績突出。明年的工作重點突出，目標明確，切實可行。大會表決通過了變更部分理事和常務理事的決議，進一步完善了協會的領導機構。

本次理事會議規模超過以往，有協會全體理事和代表、獲得各獎項的部分單位代表共300多人參加。會議舉行了中國水利工程優質(大禹)獎獎杯揭幕儀式。獎杯形象凝聚了我國厚重的水文化和治水歷史，使得獎項的形象更加鮮明、寓意更加突出。會議頒發了中國水利工程優質(大禹)獎、全國水利建設市場主體信用等級獎牌、水利水電工程建設工法獎牌、質量管理QC小組成果獎牌。廣東省水利廳、4家中國水利工程優質(大禹)獎獲獎單位、2家獲得水利建設市場主體信用等級單位、3家水利水電建設工法獲獎單位和1家質量管理QC小組獲獎單位的代表交流發言，講得都很好，總結的都是近年來在水利工程建設中探索出的實踐經驗，值得推廣。明天還要實地考察廣東的優質工程。通過這次大會的頒獎和交流活動，相信今后會有更多的會員單位積極參與到各項評優活動中來。

總的來說，整個會議內容豐富、緊湊高效，總結了工作、表彰了先進、樹立了典型、增加了交流、加強了宣傳，提高了行業凝聚力和向心力，為大規模水利建設順利開展起到了積極的促進作用。

會議開得很圓滿、開得很成功。廣大理事和代表對協會工作的肯定和支持，是我們前進的動力。會議增強了干勁、鼓足了信心，我們一定不辜負行業的重托、不辜負會員的期望，以飽滿的工作狀態、以高度的創新精神，做好中國水利工程協會今后的各項工作。

二、全面貫徹落實黨的十八大精神

舉世矚目的黨的十八大會議剛剛勝利閉幕。近日，部黨組印發通知，對全國水利系統學習貫徹黨的十八大精神作出全面部署，剛才矯勇副部長也提出了學習貫徹的要求。

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，也是黨的奮斗歷程中又一次承前啟后、繼往開來的大會。十八大報告多處涉及水利工作，并把水利放在生態文明建設的突出位置，在水利宏觀總體布局、水資源保護管理、水生態文明建設、水利基礎設施建設、防災減災體系建設、水利改革創新等多個方面作出重要部署，提出更高要求。我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，按照部黨組的要求，真抓實干做好各項工作。要把貫徹落實黨的十八大精神作為當前一項首要的政治任務，發動廣大會員深入學習貫徹，沿著黨的十八大精神指引方向，在水利建設領域不斷取得新的功績。要努力履行協會職責，提高服務水平和質量，不斷滿足行業的需要和會員的需求。

各會員單位要精心組織，加強對學習貫徹十八大精神的領導。領導帶頭，推動全單位學習活動的深入開展。學深學透，深刻領會黨的十八大精神實質。學以致用，把學習貫徹十八大精神與貫徹落實中央加快水利改革發展決策部署緊密結合起來，與我們目前從事的水利工程建設工作結合起來，大力推進水利改革發展新跨越。

三、深入學習貫徹矯勇副部長講話精神

矯勇副部長的重要講話，按照黨的十八大精神，深刻地論述了水利建設和工程協會面臨的形勢和任務，賦予協會以新的歷史使命，對于我們認清形勢、統一思想、提高認識、增強信心、搞好協會工作具有十分重要的指導意義。

(一)加快推動工程協會改革發展

矯勇副部長講話強調，堅定不移地引導協會走改革發展之路。面對水利工作的新形勢，工程協會要按照中央為社會組織指明的發展方向，緊緊抓住國家不斷深化行政審批制度改革的機遇，加快改革發展，團結廣大會員為水利事業發展作出應有貢獻。

黨中央、國務院非常重視社會組織工作，黨的十八大提出“改進政府提供公共服務方式，強化企事業單位、人民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發展”。國務院要求，政府的事務性管理工作、適合通過市場和社會提供的公共服務，可以適當的方式交給社會組織承擔，降低服務成本，提高服務效率和質量。最近，國務院第六批取消和調整了314項行政審批項目。要求凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或者中介機構能夠自律管理的事項，政府都要退出。要加快推進事業單位改革和社會組織管理改革，把適合事業單位和社會組織承擔的事務性工作和管理服務事項，通過委托、招標、合同外包等方式交給事業單位或社會組織承擔。要求抓緊培育相關行業組織，推動行業組織規范、公開、高效、廉潔辦事。

黨和國家推進社團組織的改革方向非常正確。矯勇副部長指出，工程協會發展取得今天的成就，一個體制性原因就是水利部黨組堅持行政體制改革的方向。今后，我們要按照矯勇副部長的講話，繼續把握好定位，做好改革與發展。一是進一步學習、理解國家行政體制改革，尤其是行政審批制度改革的深刻內涵，掌握參與社會管理的本領，提高承接政府移交或委托事務性管理工作的能力。二是從社團組織發展的角度，做好協會自身發展的規劃，強化自律管理與服務，在政府退出的領域發揮好行業協會的作用。三是積極配合政府的行政執法，在政府監督管理與行業自律相結合中做好自己的工作。

(二)圍繞水利建設中心工作發揮協會作用

矯勇副部長的講話，把十八大精神與水利建設實際相結合，從六個方面提出，充分認識水利建設行業面臨的新形勢和新要求，我們要認真學習領會。協會更要貫徹落實好這些新精神和要求，繼續堅持圍繞中心，發揮作用。圍繞水利建設中心工作抓好隊伍，建好工程，為水利事業的新發展貢獻自己的力量。要通過行業自律管理加強隊伍建設。以職業資格管理為主要手段，加大繼續教育培訓力度，提高工程參建人員素質。在水利行業信用體系建設中，加大信用信息的采集力度，做好建設市場主體信用等級評價工作，為水利建設領域建立長效機制做好基礎工作。還要通過開展評優考核，促進行業建好工程。以中國水利工程優質(大禹)獎的評審為引導，促進水利工程建設領域形成創優機制和創優環境，以點帶面，引領示范，進一步推動全行業創建精品工程。積極開展水利水電工程建設工法評審，以及質量管理QC小組活動，提高水利工程行業施工水平和質量管理水平。總之，要以實際行動和有力措施，貫徹落實矯勇副部長對協會提出的各項工作任務。

會后，請參加會議的各位理事、會議代表，向本單位主要領導或領導班子匯報本次會議精神，把矯勇副部長的講話傳達好、學習好、貫徹好，促進全國水利建設與管理提高到新的水平。

四、抓好協會今后各項工作

大家對協會工作的肯定，既是對我們的鼓勵，又是對我們的鞭策。協會成績的取得與部黨組的關懷、部主管司局的指導、流域機構和省水行政主管部門的幫助、理事會的領導，以及秘書處全體職工的辛勤勞動分不開。同時，也離不開廣大會員的廣泛參與和大力支持。我們要繼續向前，奮發進取，開創協會發展的新局面。

(一)協會工作離不開行業和會員的支持

會員是協會生存和發展的基礎。協會歷來把發展會員、服務會員當作一項重要的工作來抓。同時，協會的工作也得到了廣大單位會員和個人會員的大力支持。在資格管理中，廣大個人會員積極報名參加協會組織的職業資格統一考試，壯大了水利工程建設、監理和質量檢測人員的隊伍，成為了我國水利工程建設的中堅力量。在總監理工程師崗位資格評審、中國水利工程優質(大禹)獎評選、水利建設市場主體信用等級評價、水利水電建設工法評審等工作中，廣大會員都能夠積極參與，體現了會員對協會工作的熱心和支持。廣大會員積極向《水利建設與管理》投稿，提高了協會會刊稿件的數量和質量，各會員單位還積極向我會推薦編委會成員，使會刊更貼近行業、貼近會員、貼近水利工程建設實際需要。

在監理、造價和質量檢測執業資格人員注冊管理工作中，絕大多數省水行政主管部門，對協會的工作給予大力支持，根據工作流程，及時進行材料初審并轉送我會。在中國水利工程優質(大禹)獎評選中，淮委和江蘇、廣東等省的水行政主管部門積極組織項目建設主體在工程建設中爭創申報，多年多項工程獲獎，推進了本流域、本地區水利工程質量的提高。在水利行業信用體系建設工作中，湖南、安徽、遼寧等省水行政主管部門積極報送信用信息，主動建立區域信用信息平臺，和全國水利行業信用信息平臺互聯互通、資源共享。廣東、湖北等省水行政主管部門將市場建設主體信用等級評價結果，應用到水利建設市場招標投標活動當中，極大地促進了水利信用體系建設工作。在職業資格全國統一考試中，各協作單位積極配合協會的組織工作，在短時間內完成了大量的考生資格初審。可以說，在協會的行業自律工作中，各流域機構、各省水行政主管部門和各協作單位，給協會提供了真誠的幫助和充分的支持，和協會一起形成了合力，辦好了水利建設行業的大事、難事和急事。在此，我代表水利工程協會致以最衷心的感謝!

(二)新形勢對行業和會員提出了更高要求

在以往的工作中，大家的幫助和支持促進了協會工作任務的順利完成。但是，由于交流溝通不夠等原因，還存在著需要共同改進的方面。

在執業人員注冊工作中，個別地方對業務流程不熟悉，或者注冊人員資料初審不及時、程序不規范。在信用體系建設中，有的還未建立區域信用信息平臺，或還不太重視信用等級評價結果的應用等。一些工程參建單位還需進一步樹立榮譽觀念。在職業資格全國統一考試中，有人違紀違規，在總監評審中還有人材料作假。還有很大一部分會員，不習慣利用網絡技術接受協會管理和服務等等。這些問題，一方面協會要研究，另一方面也需要行業和會員進一步支持或自身提高，以適應新形勢的需要。

(三)協會將進一步提高服務和管理水平

針對新形勢、新要求，以及一些存在問題，協會將采取有效措施，不斷提高辦會水平和服務質量。

在會員服務與管理方面，為了滿足十余萬會員的服務需求，協會將充分利用現代信息技術，逐步開發網絡服務系統、自動短信通知等信息平臺，使得協會和會員之間的信息溝通更加及時和快捷，聯系更加緊密。進一步完善協會會員管理系統，為會員提供更及時、更便捷的服務。通過提高《水利建設與管理》的辦刊質量，繼續向會員宣傳國家水利方針政策，提供國內外水利水電發展的先進技術、經驗和工藝等相關信息。總結完善來訪接待崗制度，熱情接待來訪會員，做好業務咨詢和辦事指引。通過聯絡員交流活動、培訓授課等各種渠道與會員進行交流溝通，了解大家對協會的意見和期待，努力在提高服務水平方面有新突破。

在行業自律管理方面，繼續嚴格資格考試風氣和評審紀律，并將個人違紀違規信息記入個信用檔案，以樹立良好、自律的行業風氣。爭取推動職業資格注冊證書的電子化改革，方便行業使用，杜絕造假行為。宣傳廣東等省的好的做法，促進推廣水利建設市場主體信用信息運用制度，并在推動信用評價參評企業數量和覆蓋面上下功夫。修訂完善“中國水利工程優質(大禹)獎評選管理辦法”。通過交流經驗，提供技術咨詢服務等，引導項目建設單位創優。通過擴大宣傳，努力使創優的理念深入到工程建設的各個環節，在行業內推動創優質工程的深入人心。

在加強協會自身建設方面，一是加強制度建設，健全完善各項規章制度，處理好協會內部事務。二是加強組織建設和隊伍建設，建設好內設機構，培養復合型管理人才。三是加強管理，嚴格財經紀律，確保工作規范有序。

會前，我們向各位理事和代表發放了《中國水利工程協會征求意見表》。大家認真地反饋了意見，一致同意秘書處工作報告，同時對我們的工作提出了中肯的、建設性的意見和建議。感謝大家，會員的期望就是我們協會工作努力的方向，我們將進一步研究和改進工作。

各位理事、各位代表，讓我們在黨的十八大會議精神指引下，牢記使命，堅定信心，繼續深入貫徹落實陳雷部長在第二次會員代表大會上的講話精神，積極踐行可持續發展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，切實履行“提供服務、協調利益、規范行為、反映訴求”的職能，打造具有廣泛的社會影響力、行業凝聚力、品牌公信力的新社會組織，為我國水利事業的新發展再立新功!

謝謝大家。?