國家防汛抗旱指揮系統工程開發建設

倪偉新

（水利部國家防汛抗旱指揮系統工程項目建設辦公室，水利部水文局（水利信息中心），北京 100053）

2003 年 6 月，經國務院同意，國家發展和改革委正式批準了國家防汛抗旱指揮系統一期工程項目（以下簡稱一期工程），經過全國數千名建設者艱苦努力，至 2009 年底一期工程全部完成并投入使用，2011 年初通過了水利部組織的竣工驗收[1]。

一期工程成果在近年來防御各大流域發生的洪澇災害中，發揮了不可替代的重要作用，提高了決策科學性，大大減少了災害損失，維護了社會穩定，取得了巨大的社會和經濟效益。經測算，一期工程每年減災效益達 360 多億元，工程運行以來累計減災效益已超過 1500 億元[2]3-39。

國家防汛抗旱指揮系統是我國重要的防洪抗旱減災非工程措施，是水利信息化的龍頭工程，對全面推進我國防汛抗旱減災信息化、現代化，全面提高我國防汛抗旱決策指揮能力和水平具有十分重要的作用。

1 主要技術成果 [1]

1）實現了現代信息技術的集成應用創新。集成了先進的傳感、現代通信、計算機網絡、3 S、仿真、決策支持等技術，建成了集信息采集、通信、計算機網絡、天氣雷達應用、決策支持為一體的功能完備的國家防汛抗旱指揮系統。

2）研究建立了全新的信息采集模式。規范了信息采集的流程，提出了分中心的技術指標、功能要求，建立了我國水情、工情、旱情、災情信息自動采集體系，建成了世界領先、功能齊全的防汛抗旱信息采集體系。

3）首創了“兩臺一庫” 的技術體系。……