對重慶畜牧健康養殖的幾點建議

吳世芬

（重慶市璧山縣農委，重慶 璧山 410000）

隨著畜牧業經濟的迅速發展和生活水平的提高，人們更加追求健康、安全的動物產品。在此，筆者就重慶市的健康養殖談幾點個人建議。

1 建立養殖業用地的新機制，發展畜禽養殖小區

當前，廣大養殖戶反映最強烈的就是養殖用地及資金問題。隨著城市化、工業化進程的不斷推進，重慶市養殖業建設用地沒有明確的優惠政策，國土資源部對非法用地問題查處相當嚴格，可用于畜牧業發展的土地尚未納入縣、鄉鎮級政府用地規劃，有礙畜禽養殖小區的建設，不利于推進畜禽規模養殖發展。

重慶市可抓住成為城鄉綜合配套改革試驗區的契機，在充分利用扶助政策的基礎上，進一步探索、改革土地使用政策，才有可能建立適度規模化、標準化的養殖小區。同時加強小區的管理，進一步促進養殖業健康發展，使重慶市的養殖業成為農村經濟發展的重要渠道之一，從而加速重慶市新直轄市農村建設的步伐。

2 加強環境保護體系建設

要治理養殖業的污染問題，首先必須合理規劃養殖業的布局，將養殖業分布在遠離城鎮、有糞污處理條件、遠離工業區、適合養殖業發展的地方。其次，建立和完善畜禽規模養殖場環境污染治理技術體系，結合農村生態富民工程搞好沼氣池建設，采取減免有關稅費等優惠政策鼓勵社會力量興辦畜禽糞污處理廠。采取機械、生物、自然措施相結合的治理方式，降低養殖業對環境的影響，變廢為寶，發展畜牧循環經濟，改善人居環境，積極推進新農村建設。

3 加快推進標準化生產和規范化管理

3.1 建立定期培訓制度 加強對畜牧業生產、經營者無公害意識的宣傳培訓，提高生產者、經營業者的質量標準意識和應用能力，加大標準的推廣應用。

3.2 強化規范化管理 首先，選擇一批畜禽養殖小區和適度規模養殖場進行示范。嚴格實行統一良種、統一生產和防疫技術、統一操作規程，規范小區的生產和經營，實現專業化生產、規范化管理和規模化、產業化經營。其次，嚴格執行準入制度。要求生產經營者在進行生產經營前必須向畜牧主管部門申請，經主管部門審查、符合條件后方可辦理相關手續，建立了養殖健康檔案才能進行生產經營。這樣才能有效遏制非法生產和經營，促進畜牧業健康、有序發展。

4 加強動物保護體系及畜產品質量安全體系建設

4.1 建立健全動物防疫檢疫工作體系和監督制度，加強各級動物疫病監測預警、動物防疫溯源、動物防疫監督及動物防疫屏障等基礎設施建設，特別是抓緊建設動物產品、疫病控制檢測實驗室，以增強重大動物疫病和外來新發疫病的預防、控制、撲滅能力。

近幾年來，人感染動物疫病的事件時有發生，特別是禽流感、豬鏈球茵病、豬高熱病，讓人有一種“兵臨城下”的感受。必須加大縣、鄉級動物產品監測實驗室建設的財政支持，搞好基礎設施建設，才能適應畜牧業發展的需要。

4.2 加強對獸藥和飼料生產企業的管理。加大對飼料、獸藥的檢測檢驗和畜產品藥物殘留的監測力度，強化對飼料、獸藥等投入品的監督管理。目前，一般飼料添加劑大多以化學合成物、抗生素或激素類物質為主要成份，持續使用容易使畜體產生耐藥性，并有導致癌變、基因突變、畸變的可能，其排泄物更會造成環境污染，從而危害人類的健康。要推行“綠色”添加劑，順應世界發展的潮流。

4.3 加快推進無公害畜產品基地認定、產品認證和標識管理，建立健全畜產品安全追溯和承諾制度，打造綠色動物產品品牌。產品質量關系到國計民生。要從品種建設、強化安全意識、加強高科技合作以及畜產品信息建設等方面著手，打好品牌戰役，努力將重慶市打造成優質農副產品生產加工和配送基地，將重慶市的畜牧業做大、做強。

5 加強畜禽良種體系建設

加強種畜禽管理，提高種畜禽質量。畜牧業對品種的要求非常重要，無論畜類或是禽類，重慶市都沒有形成自己獨具特色的良種體系。畜牧部門要加大生豬人工授精站（點）建設，建立和完善人工授精網絡；完善畜禽良種場建設，特別是禽類良繁體系建設；提高區域供種能力和水平，從源頭上杜絕動物外疫的侵入，從根本上解決“輕防疫、重防治”的突出問題，減少因外疫侵入引發重大疫病，從而造成經濟損失，從根本上減輕財政負擔。

6 加強畜牧業社會化服務與管理體系建設

加快基層畜牧服務機制創新，提高基層技術服務裝備水平，拓展服務領域。積極支持和發展各類專業技術協會，引導協會或中介組織依托科研單位、龍頭企業等組建畜牧業成果轉化中心、創新服務中心等服務組織，逐步形成服務主體多元化、服務內容多樣化的現代畜牧業管理體系。

7 進一步提高對畜牧業的認識

全面分析和正確判斷畜牧業發展面臨的形勢，進一步認識畜牧業在城鄉統籌、發展現代農業、建設社會主義新農村中的地位和作用，加強對畜牧業的支持，真正把畜牧業作為一個大產業抓好抓實。

8 創新思路，把各項工作落到實處

創新發展思路，堅持用工業的理念指導畜牧業，用抓工業的方法抓畜牧業，加快畜牧產業化、現代化發展步伐。切實轉變政府職能，打破區域、行業和部門界限，積極為畜牧業發展提供科技、信息、交通、運輸、倉儲等服務，促進畜牧業各項工作落到實處。