淺析農村動物防疫工作現狀及對策

安萬成 （貴州省思南縣亭子壩鄉畜牧水產站 565100）

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淺析農村動物防疫工作現狀及對策

安萬成 （貴州省思南縣亭子壩鄉畜牧水產站 565100）

在以農戶散養為主的動物防疫工作中，最大的問題是免疫工作得不到及時有效的落實，免疫密度不高，免疫質量低。如何建立動物防疫工作的長效機制，提高農村動物疫病免疫率，阻斷重大動物疫病流行的免疫保護屏障，已成為本地黨委、政府和畜牧站急需探索和解決的重要問題。

1 當前農村畜禽防疫工作現狀

1.1 廣大農戶動物防疫意識淡薄 在一些經濟落后的村組，農戶法制觀念淡薄，對動物防疫的重要性和疫病的危害性認識不夠，對政府強制免疫有抵觸情緒，認為畜禽沒病，不需要打防疫針，政府強制免疫，目的只是為了想賺錢。防疫人員在走村串戶實施免疫時，不得不苦口婆心地說服農戶。有的農戶，在疫情發生后，為減少損失或避免麻煩，隱瞞疫情，將病死動物尸體出售給不法商販或亂扔、亂埋，致使病死動物傳染源不能得到有效控制，致使本鄉動物防疫工作很難開展。

1.2 養殖觀念比較落后 很多農戶受家庭經濟和傳統思維的影響，畜禽養殖僅僅是副業，發生疫病對農戶本人造成的經濟損失較小。在這一觀念的支配下，很多農戶不重視疫病防治，特別是禽流感、雞新城疫、口蹄疫、豬瘟、藍耳病等疫病基礎免疫難以實施，隨意拋棄病死畜禽和宰殺食用病死畜禽的現象比較普遍，嚴重影響了全鄉動物疫病整體防控工作。

1.3 村級動物防疫員隊伍不穩定 村級動物防疫員是農村動物防疫工作的主力軍，由于沒有固定工資和補貼，人員較散。隨著經濟的發展，近幾年很多年輕的防疫員外出務工，致使村級動物防疫人員不穩定，工作責任心不強，業務技術水平不高，造成免疫密度低、免疫質量差的不良局面。

1.4 動物防疫工作經費不足 動物防疫經費較為缺乏，防疫工作中必要的免疫過敏反應搶救費、應急死亡補償費、防疫設備(冷鏈設備)運行維護更新費、村級防疫人員補助費等財政沒有給予應有的預算。特別是因強制免疫造成畜禽應激反應甚至死亡的，由于沒有明確的政策規定和經費支持，農戶和防疫人員出現不能達成一致意見，加大了免疫工作的難度。

2 農村畜禽防疫對策

2.1 加大法規宣傳力度，強化廣大農戶防疫意識 對養殖戶加大防疫法規宣傳力度，有利于強化廣大養殖戶防疫觀念，改變傳統養殖陋習，大力配合政府部門組織的防疫工作，減少動物疫病發生。

2.2 建立健全村級動物防疫網絡 設立村級動物防疫室(獸醫室)，主要承擔每年春秋兩次普免和新補欄畜禽的補免、防疫檔案的建立、動物標識的配戴、大面積畜禽圈舍消毒、病死畜禽的無害化處理監督、疫情觀察等公益性工作。村級防疫室的設立能密切與養殖戶的聯系，利于補免工作的開展，利于動物疫情的及早發現，利于疫病綜合防治技術的推廣。加大對村防疫員的業務培訓，提高村防疫員業務技術。村防疫員報酬可實行按村建制大小、禽禽飼養量多少按月定額補助，并建立養老保障機制，充分調動他們的工作積極性。

2.3 加大對農戶的科技普及力度 改變傳統養殖陋習，并通過村規民約的形式約定家禽實行籠養。逐步形成養殖戶支持防疫、配合防疫、主動防疫的局面。

2.4 加大農村動物防疫經費投入 建議黨委、政府將村級動物防疫經費納入鄉財政預算，并根據防疫需要，加大對動物防疫機構經費的投入力度，確保經費到位，專款專用，徹底改變虧欠、空轉的狀況，充分發揮基層站人員的積極性，著力提高動物防疫機構動物疫病防控和應急處理能力。

2.5 建立健全動物防疫意外風險補償機制 要建立和完善重大動物疫病預防控制儲備金制度，盡快建立健全動物防疫工作的正常投入機制，及時撥付動物疫病的監測、預防、控制、撲滅及監督管理等所需經費；加大基礎設施建設投入力度，改善動物防疫、檢疫、監督機構的基礎設施條件，特別是強化防疫檢疫化驗室、冷鏈系統建設，使其達到國家規定的標準和要求。

2.6 強化管理，嚴格責任追究制 檢疫員對動物實施產地、運輸、屠宰檢疫時，要認真履行職責，嚴把檢疫關，把免疫標識作為出具檢疫合格證的必要條件，對無動物防疫證、無動物標識的動物禁止流通、屠宰、加工，對出售、使用、私藏染疫病畜、病肉的，要依法收繳，沒收非法所得，并嚴加懲處，從而達到防檢結合、以檢促防的目的，確保動物防疫工作順利進行。

動物防疫工作是一項運用動物疫病的免疫、監測、檢驗、隔離、撲殺銷毀、消毒等綜合性技術措施，執行防疫條件審核、動物標識、免疫檔案等制度及技術規范、標準，對動物及動物產品在生產流通各環節實施檢疫和監督，是預防、控制、撲滅動物疫病的一項綜合性、系統性工作，其目的是促進畜牧業快速健康發展和保護人民身體健康。

S851.33

C

1007-1733(2012)09-0069-02

（2012–05–25）