貧困山區農機推廣工作實踐與思考

田曉玲，丁長海

（鎮巴縣農業機械管理推廣站，陜西 鎮巴 723600）

陜西省鎮巴縣地處大巴山西部，境內山大溝深，農業生產條件差，貧困面廣，嚴重制約了農業機械在農業生產中的應用。近年來，鎮巴縣農機站結合貧困山區實際，按照不同產業、不同區域以及“因地制宜、示范帶動、規模推進、提高效益”的思路，積極引進、試驗、示范、推廣適合山區作業的新機具、新技術，努力提高全縣農業機械化水平。

1 農機推廣工作現狀

近年來，鎮巴縣農機站圍繞縣域山區實際，組織農機技術人員深入田間地頭，開展了土地耕整、機械插秧、稻麥機收、茶葉加工、薯類加工等農業機械的試驗示范與推廣工作，并做了大量的對比試驗。四年來，共引進、推廣各類先進農業機械6791臺（件），其中拖拉機98臺，微耕機185臺，聯合收割機3臺，茶葉加工機械338臺，多功能飼草機1745臺，薯類加工機械1040臺，糧食加工機械301臺（套），玉米脫粒機2669臺，小型挖掘機26臺，植保機械230臺，其它機械156臺（件）。先進適用的中小型高性能農機具的使用，優化了農機裝備結構，改變了傳統的農業生產方式，減輕了農業勞動強度，推動了貧困山區農業機械化的發展，經濟和社會效益十分顯著。

2 工作方法與措施

（1）加強宣傳。科技宣傳是促進農機推廣工作的重要手段，鎮巴縣農機站利用科技之春、科技下鄉、農資（農機）打假等活動。同時，還利用廣播、電視、手機信息等媒介及刷寫標語、出動宣傳車、發放宣傳資料等方式大力宣傳農機新技術、新機具。四年累計發放宣傳資料22000余份、出動宣傳車42場次、編寫手機短信22次，把政策和技術宣傳到千家萬戶，使農民群眾對先進農業機械和農機新技術逐步了解和熟知。

（2）召開現場演示會，開展技術培訓。為了使農民對機具和技術有一個更直觀的認識，鎮巴縣農機站采取召開現場會、新機具演示會、實用技術培訓會等形式大力開展技術培訓、技術指導、技術咨詢等，讓農民親眼看到，親身體會到農業機械在農業生產中發揮的巨大優勢。四年來共召開現場會25場（次），特別是2006年首次引進插秧機，配合前期引進的微耕機，在觀音鎮大市川村成功召開了鎮巴縣“三夏”農機作業現場會，會上進行了機耕、機插秧一體化作業演示，對農藝要求、機具性能、操作要領做了詳細的講解，并對現場群眾進行了技術培訓，收到了很好的效果。手動插秧機的引進，改寫了鎮巴縣千百年來人工插秧的歷史，深受老百姓歡迎。2007年在碾子鎮召開茶葉加工機械演示現場會，吸引了附近近百名茶農前來觀看、學習，得到了群眾的贊賞。對提高鎮巴縣茶葉加工品質，提升規模方面起到了很大的促進作用。

（3）建立農機示范點，加大農機普及、推廣力度。近年來，鎮巴縣農機站根據本地區農作物的農藝要求、氣候、土質等情況，結合土地復墾、機耕道路建設等，積極引進適合山區作業的農機具，建立農機示范點，進行農機具先進性、適應性、可靠性的試驗、示范。全縣已建立了薯類加工、機插秧、飼草加工、茶葉加工等試驗示范點12個，試驗示范面積70hm2。通過示范點上的試驗和示范戶的輻射帶動，起到了更好的宣傳帶動作用，引導農民自覺應用農機化新技術新機具。

（4）組建農機專業合作社，不斷提高綜合農機化水平。根據《陜西省人民政府關于加快發展農機專業合作社的意見》精神，經過認真籌備，鎮巴縣于2008年7月在全市農機系統率先組建了鎮巴縣農業機械化專業合作社，吸納會員53人，成立了機耕、機收、機加工服務隊。目前全縣已成立農機類專業合作社4個。合作社的成立，把家庭承包責任制與農機具統一服務有機的結合起來，有效提高了農業機械的組織化程度和農機具的使用效率，增加了農機戶收入。農機部門還將農機購置補貼資金向合作社傾斜，以扶持合作社的發展壯大。農機合作社的迅速發展，推動了全縣農機化工作呈現蓬勃發展的態勢。

（5）加大資金籌措力度，依托項目促推廣。為了切實解決農機推廣資金不足的難題，鎮巴縣農機站依托國家農機購置補貼政策的實施和縣上大力發展畜牧、茶葉兩大主導產業的有利時機，積極爭取省市縣項目資金支持。四年來共實施農機購置補貼資金330萬元，補貼機具4079臺（件）），受益農戶3319戶，拉動農民投資1112萬元。積極申報并爭取省市薯類加工項目、茶葉加工項目、魔芋初加工項目和農機專業合作社項目資金支持，四年來共爭取項目專項資金75萬元。項目的實施，進一步促進了農機推廣工作的開展。

3 結語

通過幾年來的發展實踐，鎮巴縣農機化推廣工作取得了一定成效，但仍存在一些制約因素。一是體制不順，基層農機推廣無載體。由于機構改革等原因，鎮巴縣21個鎮都沒有農機推廣機構，亦無推廣人員，嚴重阻礙了農機推廣工作的縱深發展。二是農機推廣經費不足。多年來，財政除撥給農機推廣人員部分工資外，沒有安排任何推廣業務經費。由于經費不足，制約了農機新機具，新技術的大面積推廣。三是農機農藝結合不夠。在實際工作中，常常出現農機與農藝不協調的情況，影響了農業機械的廣泛應用。筆者認為，要進一步促進山區農業機械化的又好又快發展，除了更好地發揮農機購置補貼政策對山區農機推廣工作的扶助作用外，還應做到以下幾點：

（1）穩定管理體制，延伸服務機構。按照目前機構的基本職能，縣級機構主要承擔公益性服務的技術支撐，管理服務的職能；鎮、村設置專職農機技術人員，完善農機推廣網絡，增加服務項目，擴大服務規模，提高農機利用率和農機經營效益。

（2）加強農機與農藝的融合。農機技術人員要增加農藝和生物基本知識的學習，從知識結構，思想觀念上強化農機農藝融合的認識。建立農機與農藝服務機構緊密配合的工作機制，組織引導農民統一作物品種、播種期、行距、行向、植保等，為機械化作業創造條件。

（3）加強農機服務組織建設。積極宣傳引導和鼓勵社會多渠道對農機服務組織的投入，加強農機專業合作組織的建設，發動農民配合，廣泛吸引農民參加農機專業組織。同時在依法、有償、自愿的前提下加速土地流轉，為農機作業拓展空間。另一方面，積極爭取政府財政支持，培育和扶持農機服務組織的發展，以帶動全縣農機社會化服務體系的持續、健康發展。

（4）進一步加大資金爭取力度。按照《農機化促進法》相關規定，積極主動向財政等相關部門匯報農機發展情況，爭取他們的重視與資金支持。

（5）加強農機技術培訓，提高隊伍整體素質。一是在行業內部開展崗位培訓、業務練兵，做好傳幫帶，相互交流提高。二是重視農機專業技術人員的培訓，將踏實肯干的農機干部輸送到專業院校進修深造，加速人才的培訓。三是招聘大專院校農機化專業畢業生，為農機行業注入新生力量。四是發揮農業機械化學校的功效，擴大培訓范圍，增加培訓項目。要將培訓范圍從縣鄉兩級向合作組織、農機大戶、農機操作手延伸，培訓內容要從單純的農機駕駛、操作培訓向茶葉機械化、設施農業機械化、農副產品加工機械化延伸，促進山區農機推廣工作又好又快發展。