我國農業生產與生態環境安全分析

李愛權，柴曉娟，申曉霞

（常州市環境保護研究所，江蘇常州213022）

當前，提倡建設和諧社會，要求實現人與自然、人與人的協調發展。人與自然的和諧，應該是人與人和諧的基礎。人類首先要不斷探索和掌握自然規律，尋求人與自然和諧的途徑，進而改善人類生存條件和提高生命質量，最終實現人與人的和諧。因此，實現農業生產可持續發展和確保生態環境安全是目前急需解決的問題。

1 我國農業生產的現狀

我國農業生產始終面臨巨大的壓力，這種壓力無疑來自不斷增長的人口和農業資源的限制，糧食安全或食物安全始終是我國農業生產的主要目標。據統計，2007年我國人均年糧食占有量在400 kg左右，已接近世界糧食危機線——人均年糧食占有量370 kg，情況不容樂觀[1]。面對日益減少的耕地數量、日趨降低的耕地質量和日益嚴重的耕地生態問題，如何實現我國糧食產量增長，滿足消費需求，同時還要面臨市場競爭，對我國而言，這不能不說是一個嚴峻的考驗[2]。

要解決這一問題，唯一的出路就是我國農業必須走節約資源、集約經營、持續發展的道路。只有改變現有的粗放型農業增長方式，走集約型農業發展的模式，我國農業才有出路。

2 我國的生態環境安全

我國是世界上人口最多、民族最多的國家。由于工業有害物質排放、資源過度開發、農業化肥及除蟲藥劑大量使用、生活廢棄物及垃圾污染等，使我國生態環境產生了嚴重的失衡，加上人類的經濟活動和掠奪式開發，使生態嚴重破壞，給人類的生存和發展帶來嚴重的危害[3]。生態安全問題已成為影響我國國家安全的重大問題[4]。

2.1 生態安全的基本含義

生態安全迄今為止還沒有形成統一的概念，但一般認為，它包括2層基本含義：一是避免由于生態環境退化和資源短缺對經濟發展的環境基礎構成威脅，從而維護一個國家的生態環境和自然資源對于本國經濟持續發展的環境支撐能力；二是避免由于生態環境嚴重退化和資源嚴重短缺造成環境難民并引發暴力沖突，從而防范生態安全環境問題對區域穩定和國家安全構成的威脅。第2層含義則是外交、軍事范疇的新概念[5]。

2.2 農業生態安全的概念與內容

農業生態系統是直接為人類生存和生活服務的人工與自然復合生態系統，因此，農業生態安全是指以人類的健康為最終目標，農業生態系統能夠保持持續生產力，不對環境造成破壞和污染，并能生產出健康農業產品的一種狀態和水平條件。農業生態安全是農業可持續發展的基礎[6]。農業生態安全具有較強的地域性和時間限制性，而且受外部自然環境、人類活動、社會經濟、技術等的影響和調控十分明顯。例如，農業生態系統安全受災害性天氣現象（洪澇、干旱、臺風等）、光熱水土資源、農業生產技術條件（如化肥、農藥、轉基因物種等的使用）、市場經濟條件（如需求、價格）等的影響很大。

3 農業生產對生態環境的影響

農業生產就是以農業生態系統為依托開展生產活動。從農業生產的性質和農業發展的歷史考察，農業生產具有明顯的反環境屬性。農業生產破壞了原有的地表植被，影響了區域水熱分布；改變了土壤結構，加劇了水土流失；降低了生物多樣性、增加了災害發生的頻率；改變了生態系統中物質循環與能量流量、途徑和歸宿，增加了營養失衡的可能性等等。農業生產與維護農業生態系統健康之間存在著明顯的矛盾[7]。

4 生態環境對農業生產的影響

農業生態環境改善是農業綜合生產能力提高的一個重要環節，它不僅關系到優質農產品的生產，還關系到農產品競爭力的提升和農民生活水平的提高。

耕地是糧食生產最重要的物質基礎，耕地安全是確保糧食安全的前提。與糧食安全形勢相比，我國耕地資源安全形勢也不容樂觀：耕地資源絕對量大、人均量小，總量和人均量持續下降的趨勢長時間難以得到逆轉；耕地資源整體質量欠佳，優質高產田在減少、劣質田在增加，耕地質量總體水平在下降；后備耕地資源量少、質量差，開發利用難度較大；耕地資源區域分布不均衡，水土資源匹配嚴重錯位。此外，隨著工業化和城市化的發展、農業結構調整和生態退耕政策的進一步落實，我國耕地資源的安全問題將日趨嚴重。

農業綜合生產能力提高的農業生態環境問題集中體現在耕地生態安全和農區的水體環境安全方面。

4.1 耕地資源的生態安全不容樂觀

4.1.1 耕地質量下降 目前，我國土地資源開發利用中存在耕地流失強度大，土地利用率低等問題。水土流失面積大、灌溉不合理、農民很少施用有機肥、過多使用農藥、化肥，使土壤退化、有機質含量降低，結構變劣、養分失調，甚至污染嚴重，造成耕地質量下降，限制了糧食生產力的持續提高[8]。

4.1.2 水土流失嚴重 我國第2次水土流失遙感調查結果顯示，截至2000年，我國4 200萬hm2耕地存在水蝕問題，667萬hm2耕地存在風蝕危害，二者合計占全部耕地面積的35%以上，其中，水土流失面積較為集中在黃土高原和西南地區。自1949年以來，我國因水土流失造成的耕地損失總計達267萬hm2，造成的經濟損失每年在100億元以上，每年因水土流失造成的耕層土壤流失量至少50億t，占世界的1/3以上[9]。

4.1.3 耕地污染日趨嚴重 我國各地區均存在不同程度的耕地污染問題，農業生產中化肥、農藥和農膜等農用化學品的過量、不合理使用，利用效率低，殘留嚴重。2003年，我國單位面積耕地化肥施用水平為357 kg/hm2，是美國的4倍，大大超過了發達國家設置的225 kg/hm2的限制。2008年，我國至少有1 300萬～1 600萬hm2耕地受到農藥污染，受到工業“三廢”和城鎮生活垃圾污染的耕地面積達587萬hm2[10]。據2000年對30萬hm2基本農田有害重金屬抽樣監測，有316萬hm2土壤重金屬超標，超標率12.11%。另據國家環保總局對23個省（市）的不完全統計，2000年共發生農業環境污染事故891起，污染農田410萬hm2，直接經濟損失達212億元[11]。在引用污水灌溉過程中，大量污水達不到灌溉水質標準，也會對耕地造成嚴重污染。

4.2 農區水體污染日趨嚴重

1990年以來，雖然我國污水的處理率在不斷提高，但我國污水的年排放量仍在大幅度增加。1998年，全國工業和城市生活廢水排放總量為395億t，其中，工業廢水排放量201億t，生活污水排放量194億t。工業廢水排放量中，鄉鎮企業排放量為29.12億t，占工業排放總量的14.15%。化學需氧量（COD）排放量為806萬t，其中，鄉鎮企業排放量為296萬t，占化學需氧量排放總量的36.17%[12]。1999年，全國工業和城市生活廢水排放總量為401億t，比1998年增加了6億t。這些污水都不同程度地直接造成廣大農區的水體污染。

5 生態農業

環境庫茲涅茨曲線表明，當人均收入達到一定水平、經濟發展進入一定階段時，環境就會好轉。這向我們暗示了一種光明的前景：高的人均收入和低的環境污染；同時暗示著刺激經濟發展的政策將有利于生態環境的改善。由于相互依賴、相互制約的生態環境、資源和經濟構成了一個立體的、巨型的經濟環境系統，一方面經濟發展意味著更大規模的經濟活動與資源需求量；另一方面，生態環境的惡化和資源的日益匱乏又會抑制經濟發展[13]。所以，我們必須認識到生態環境治理是一個復雜的系統工程，在堅持“發展才是硬道理”的同時，也要注意生態環境對經濟發展的反作用，認真貫徹科學發展觀，實現可持續發展。所以，發展生態農業、走可持續發展道路已成為我國農業發展的潮流和方向。

5.1 生態農業的涵義

生態農業是把農業生產、農村發展和保護環境、高效利用資源等融為一體的新型綜合農業生產技術體系。它要求遵循生態經濟學規律進行農業生產的經營和管理，要求將宏觀的農業生態系統工程和微觀的生物技術工程結合起來。在宏觀上協調生態經濟結構，協調生態—經濟—技術三者間的關系，促進生態經濟系統的穩定發展，建立宏觀的動態平衡；在微觀上做到多層次的物質循環和綜合利用，以較少投入，爭取為社會提供量大、質優的物質產出[14-15]。它包括提高太陽能的利用率與轉化率，提高生物能的利用率和農業廢棄物的再循環率，開發農村能源，保護自然資源，多施有機肥及生物農藥，減少外部投入，防止污染，用地養地，精耕細作，改革農業結構等。

5.2 發展生態農業是保護農業生態環境的重要途徑

我國生態農業建設的實踐證明，實施生態農業效果顯著，有著廣闊的發展前景，一是有利于優化資源配置。首先，它提高了土地利用效率和光能利用率；其次，它能充分利用農村人力資源，為農村剩余勞動力廣開就業門路。二是有利于保護和改善生態環境。生態農業遵循生態規律，因地制宜地發展大農業，堅持宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁，能有效保護植被，防止水土流失，改善生態環境。同時，生態農業技術可以按照標準化要求正確使用農藥化肥，避免了環境污染[16]。

實踐證明，生態農業是解決我國人口、資源、環境之間矛盾的有效途徑，發展生態農業可有效實現經濟效益、生態效益和社會效益的統一。因此，可以說，生態農業是新世紀新階段我國農業的發展方向[17]。

5.3 因地制宜、創新模式是我國當前發展生態農業的關鍵

我國生態農業的發展應從概念和口號的誤區中走出來，重在用生態學的理論和方法解決農業生產中的實際問題。生態農業的發展和壯大需要在實踐中總結和創新模式。目前，我國生態農業已形成了一些較為成熟的生態模式和技術：北方“四位一體”生態模式及配套技術，南方“豬-沼-果”生態模式及配套技術，平原農林復合生態模式及配套技術，草地生態恢復與持續利用生態模式及配套技術，生態種植生產模式及配套技術，生態畜牧業生產模式及配套技術，生態漁業模式及配套技術，丘陵山區小流域綜合治理利用生態農業模式及配套技術，設施生態農業模式及配套技術，觀光生態農業模式及配套技術等等[16]。

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