從源頭上管住動物源性食品安全關

夏述忠

(重慶市涪陵區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，重慶涪陵 408000)

食品安全關系百姓利益，肉食品行業(yè)鏈條長，環(huán)節(jié)多，監(jiān)督力度分散，需認真做到有效監(jiān)管，提高監(jiān)管效率，必須形成監(jiān)管合力，管好各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管，如何杜絕濫用或非法使用獸藥或飼料添加劑，禁止非法添加禁用物品，必須完善法規(guī)，落實責任，強化監(jiān)管問責到位，從源頭上管住動物源性食品安全關。

1.強化行業(yè)監(jiān)管，把好流通領域投入食品安全。《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》強調禁止在農產品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質，主管部門要嚴格落實，獸藥經(jīng)營許可規(guī)定，推進獸藥GSP管理，依法規(guī)范和整治獸藥、飼料添加劑經(jīng)營市場秩序，加強獸藥經(jīng)營監(jiān)管和執(zhí)法檢查，落實獸藥經(jīng)營質量監(jiān)管責任體系，開展獸藥經(jīng)營資質的清理活動，依法查處和取締無證經(jīng)營，超范圍經(jīng)營獸藥、飼料添加劑等違法經(jīng)營行為，嚴厲查處進貨渠道混亂，購銷記錄不完整等違規(guī)經(jīng)營行為，對情節(jié)嚴重，故意經(jīng)營假劣獸藥、飼料添加的，要依法取消其經(jīng)營資格，對構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

2.健全責任體系，加強生產環(huán)節(jié)監(jiān)管。落實獸藥生產許可規(guī)定，生產企業(yè)必須辦理生產許可證和批準文號，嚴格執(zhí)行GMP健全獸藥生產質量監(jiān)管責任體系，增強質量責任意識，主管部門采取日常檢查與駐場監(jiān)督相結合，嚴格檢查獸藥生產企業(yè)設施、生產設備、檢驗儀器是否完備，規(guī)章制度是否落實，生產檢驗，銷售記錄是否真實、原料成品是否合格，確保最終產品的質量。

3.規(guī)范獸藥使用，把好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全關。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要完善養(yǎng)殖方案，健全臺帳登記制度，自學遵守《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律、法規(guī)、采購獸藥和飼料添加劑前要審查生產，經(jīng)營許可證、獸藥GMP證書等，規(guī)范使用獸藥和飼料添加劑嚴格執(zhí)行禁用和限用目錄中規(guī)定的獸藥產品使用規(guī)定，不準使用假劣獸藥，不準使用人用藥品及國家法律法規(guī)禁止使用的產品，嚴厲打擊使用違禁藥物，超劑量超范圍，違規(guī)使用的原料藥，不執(zhí)行休藥期等濫用抗生素和激素的違法行為，科學合理使用獸藥和飼料添加劑，確保安全的農業(yè)投入品進入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。

4.形成監(jiān)管合力，增強監(jiān)督責任意識。執(zhí)法為民，執(zhí)政為民，政府行政主管部門要各司其職，建立聯(lián)動機制，提高監(jiān)管效率，質檢、工商、商務、衛(wèi)生、農業(yè)、公安等部門密切協(xié)作，相互配合，強化監(jiān)管責任，加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，提升依法行政和科學監(jiān)管能力，注重畜禽養(yǎng)殖及投入生產、經(jīng)營單位的日常監(jiān)管，建立可追溯制度，嚴格監(jiān)控農業(yè)投入品生產、運輸銷售，使用等環(huán)節(jié)，阻斷源頭，避免“瘦肉清”類產品流入畜禽養(yǎng)殖、生產、加工企業(yè)，斬斷鏈條，形成多道屏障，從多環(huán)節(jié)管住肉食品安全關，各監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責，實施崗位責任制及進查處糾正違法違規(guī)行為，對不依法履行監(jiān)管履行監(jiān)管職責，失職瀆職濫用職權造成嚴重后果的，依法追究責任。

5.加大違法查處力度。維護法律尊嚴，強化監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲查處違法生產、運輸銷售，濫用或非法使用獸藥和飼料添加劑禁用物品案件，加強對收購販運(合作社、經(jīng)濟人)的管理，加強對銷售和運輸過程中活畜禽的質量檢查，強化屠宰環(huán)節(jié)，“瘦肉精”等和查處嚴厲打擊在養(yǎng)殖、生產、加工、收購、運輸中使用違禁藥物可能危害人體健康物質的行為，重點打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，非法使用“瘦肉精”類物質的行為，發(fā)現(xiàn)藏匿、非法添加禁用物品案件，要按規(guī)定“頂格”處罰，并以危害食品安全罪追究刑事責任。

6.完善檢測手段，提高檢測效率。農業(yè)部第193號公告和560號公告對禁用獸藥有明確規(guī)定，在其中的“瘦肉精”類產品中，目前采用快速檢測試紙，檢測“鹽酸克倫特羅”萊克多巴胺、沙丁胺醇三類物質，要認真杜絕“瘦肉精”豬肉，讓老百姓吃上放心肉，一是政府加大資金投入，保障檢測經(jīng)費落實，二是增加檢測項目，擴大檢測范圍，提高檢測頻次；三是充實基層產品質量監(jiān)管，檢測隊伍，提高檢測水平；四是更新儀器設備，提高檢驗、檢測準確率；五是對檢查出來的問題產品，要追根溯源，查清數(shù)量，來源和流向，及時召回并進行無害化處理；六是對經(jīng)營保障不落實的，上級政府要對下級政府進行問責。

7.發(fā)揮言論監(jiān)督,營造良好社會氛圍。通過多種形式,大力宣傳法律、法規(guī)和畜禽產品安全知識，對各類違法添加禁用物品、濫用或非法使用獸藥或飼料添加劑行為及其危害要嚴厲懲處，采取張貼公告，舉辦管理相對人培訓班，書寫永久性大字標語，發(fā)放告知書、電視、廣播等形式，做到家喻戶曉，應知盡知，營造良好的社會氛圍。