加快黑龍江城鄉居民收入對策研究

摘要：近幾年，黑龍江省快速發展，城鄉居民收入不斷提高，但仍存在增長緩慢、幅度不大等問題，制約了經濟社會的快速發展和構建和諧社會的步伐。通過使用相關經濟數據，對近幾年黑龍江省城鄉居民的主要增長因素進行了淺析，并就加快黑龍江城鄉居民收入提出了一些建議。

關鍵詞：城鄉居民收入 經濟增長

一、加快城鄉居民收入的意義

“十二五”期間，加快城鄉居民收入被列為經濟社會發展主要目標之一，也是以人為本、注重民生的重要舉措。居民收人增長意味著富裕程度的提高以及經濟實力的增強，人民收入提高，購買力增強，從而擴大消費需求，帶動經濟發展。“眾所周知，人們的收入，是人的生存、發展、享受和社會經濟活動的源泉”，加快城鄉居民收入會帶動居民消費積極性，提高消費水平和質量，使購買力持續提升，進而大力促進經濟發展，“居民收入不僅是評價居民生活狀況的核心指標，同時也是衡量一個國家或地區是否達到小康水平的重要指標”。所以進一步加快提高城鄉居民收入，對促進城鄉協調發展、對和諧社會的發展和社會主義經濟建設具有十分重大的意義。

二、“十一五”期間城鄉居民收入淺析

居民的人均收入又稱可支配收入，包括財產性收入、工資性收入、轉移性收入和經營性收入等。“十一五”期間，我省城鎮居民人均可支配收入年均增長10.9%，從具體時間來看，前三年，收入增長較快，平均增長幅度達到11.9%；2009年，遭受國際經濟危機，收入增長下降到8.5%；2010年，隨著經濟的逐步回溫，收入增長幅度又回到了10.3%。從收入水平看， 2007年首破萬元，居民收入上升到一個新高度，2010年達到13857元，較2005年增長67.5%。同時期，農民居民人均收入也大幅增加，“十一五”前三年，平均整張幅度達到14.7%，2009年，在國際經濟危機情況影響下降到7.23%，2010年，農村人民均純收入6211元，相較2009年增長19.3%，為“十一五”期間最高增長年份，較2005年相比增長幅度近一倍，為92.8%。五年間，農村居民人均純收入年均增長幅度達到14%，與上一個五年相比提高了5.7個百分點。

黑龍江省城鄉居民收入增長的詳細情況：2010年，黑龍江省城鎮人均工資性收入為9087.6元，較2006年增長50.8%，其中工資性收入占總收入的60.2%，是城鎮居民收入來源的關鍵。近年來，水果和蔬菜、糧食和其他農產品實現連年豐收，使得農產品產量大幅增加，同時隨著物價水平的增高，水果和蔬菜、糧食和其他農產品的價格也出現較大幅度增長，在數量和價格拉動的雙重作用下，農村經營性收入增長較為明顯。2010年，黑龍江省農民平均經營性收入達到8219元，較2006年相比增長78.9%，年均增長15.6%。經營性收入在農民收入構成中的比重有所下降，但食品價格的上漲和政府的支持以及惠農政策的實施，使農民的經營性收入保持穩定增長，是加快農民收入的基礎。

三、加快城鄉居民收入的建議

對于現階段黑龍江省經濟社會發展而言，富民為首且要與強省相互結合，富民是強省的基礎，民富才能省強。加快城鄉居民收入與經濟增長，事關黑龍江現階段的富民與強省，增加城鄉居民收入是富民的主要物質基礎，經濟快速增長是加快居民收入的基礎。

(一)城鎮方面:可加快城市工業發展速度，促進就業容量大的服務企業、勞動密集型產業和非公有制企業的發展，加大力度支持中小型企業，增加就業崗位，努力拓寬就業渠道，完善就業服務體系，創造更多的就業機會，積極促進擴大就業再就業工作，完善勞動和就業支持體系，認真貫徹落實加強就業優惠措施和政策，全面落實就業扶持政策。改善與優化營商環境，拓寬經營領域，鼓勵全民創業，并擴大社區服務和勞動力市場，加快民營經濟發展，完善收入機制，以加快提高收入水平。創建企業工資增長機制，提高工資收入水平，努力完善落實政策和措施，促進企業職工工資性收入和業務的穩定增長。完善與企業工資總額掛鉤的經濟效益制度，在經濟效益增長的前提下，積極增加職工工資，嚴格執行最低工資保障制度，加大查處拖欠職工工資力度，要把嚴格維護企業職工的合法利益和權益。

（二）農村方面:加速城鎮化進程，鼓勵農民進鎮。通過各種渠道增加農民收入，加大組織和培訓力度，加快農村剩余勞動力轉移步伐。使農業結構調整速度加快，挖掘農業內部的收入潛力，積極發展農產品銷售市場，提高收購農產品價格，抑制農資價格，以增加農民家庭經營收入，發展農村工業、服務業，提高農民工資性收入。深化農村改革，提高收入水平的政策，努力提高農副產品經濟效益，積極推進農業科技進步。加快調整農村產業結構，建立多元化農業投入新機制，完善農村土地制度，維護農民土地權利，進一步優化耕作制度，加快發展畜牧業、水產養殖業，使其成為農村重要經濟增長點。

按照科學發展觀的要求和“以人為本、富民為先”的原則，堅持城鄉共同進步，共同提高，進一步加快經濟發展步伐，解決農村勞動力轉移和城鎮居民就業問題，完善社會保障體系，通過經濟與收入同時增長的良性互動，使城鄉居民的收入及生活水平實現新跨越。

參考文獻：

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