地方政府應(yīng)積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人們的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，相當(dāng)一部分突發(fā)事件伴隨著網(wǎng)絡(luò)傳播、發(fā)酵，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)媒體輿論監(jiān)督發(fā)揮著越來越重要的作用。地方政府如何積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾的關(guān)注問題，不斷適應(yīng)新形勢下的輿論環(huán)境，不斷提高處置網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件能力。因此，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)從幾方面入手。

一、建立信息公開的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

據(jù)2012年7月《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》稱，截至2012年6月底，中國的網(wǎng)站數(shù)，即域名注冊者在中國境內(nèi)的網(wǎng)站數(shù)（含境內(nèi)接入和境外接入）已達(dá)到250萬個(gè)。當(dāng)一些吸引眼球的網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)上的有關(guān)信息便會(huì)鋪天蓋地的傳播，網(wǎng)民會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)主動(dòng)登錄到具有公信力較高的政府新聞?lì)愰T戶網(wǎng)站或論壇，例如人民網(wǎng)、新華網(wǎng)和強(qiáng)國論壇等查找事件真實(shí)信息，或選擇新浪、搜狐等知名門戶網(wǎng)站的新聞欄目瀏覽最新事件發(fā)展動(dòng)態(tài)。因此，在這些網(wǎng)站上建立第一時(shí)間權(quán)威的對話平臺(tái)，會(huì)使得網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的發(fā)生初期能夠及時(shí)準(zhǔn)確的找到相關(guān)信息，以便在第一時(shí)間吸引網(wǎng)民眼球，進(jìn)而防止謠言產(chǎn)生和擴(kuò)散，阻止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。而這些公信力較高的新聞?lì)惥W(wǎng)站本身已經(jīng)積聚了很高的人氣，網(wǎng)民（受眾群體）相對穩(wěn)定。因此，政府部門應(yīng)在此類網(wǎng)站或論壇中建立或借助己有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)公開發(fā)布網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的權(quán)威信息，搶占輿論制高點(diǎn)。

二、發(fā)布及時(shí)有效的權(quán)威信息

在網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的發(fā)生及不斷發(fā)展變化的過程中，互聯(lián)網(wǎng)的開放性決定了網(wǎng)絡(luò)言論的多樣化，網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件便會(huì)呈現(xiàn)出難以預(yù)料的發(fā)展趨勢。言論生成的最初一旦權(quán)威、真實(shí)、可靠的聲音缺位，那么網(wǎng)民便會(huì)錯(cuò)把網(wǎng)絡(luò)中一些虛假錯(cuò)誤聲音當(dāng)成事件的真相，從而造成網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的無序和進(jìn)一步混亂，會(huì)給有效解決網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件帶來相當(dāng)大的阻力。所以，政府相應(yīng)部門應(yīng)在事件發(fā)生后的第一時(shí)間，加強(qiáng)組織間協(xié)調(diào)，阻止有關(guān)力量最短時(shí)間內(nèi)查清事件真相，及時(shí)運(yùn)用上述互聯(lián)網(wǎng)有效平臺(tái)和傳統(tǒng)媒體發(fā)布最權(quán)威的信息，并進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤報(bào)道，持續(xù)關(guān)注事態(tài)的走向和發(fā)展，以便進(jìn)一步引導(dǎo)輿論走向。只有這樣才有助于及時(shí)占領(lǐng)輿論前沿，運(yùn)用權(quán)威真實(shí)的信息防止負(fù)面、虛假的聲音滋生、蔓延。地方政府的公正透明公開的態(tài)度加之有效的行動(dòng)，在及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的同時(shí)，也是提升政府部門公信力的一種有效方式。

三、將網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合

在網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)過程中傳統(tǒng)媒體依然會(huì)在很大程度上起到政府喉舌的重要輿論導(dǎo)向作用，而網(wǎng)絡(luò)媒體同傳統(tǒng)媒體相較，因網(wǎng)絡(luò)媒體傳遞的信息更為快捷，因此網(wǎng)絡(luò)聲音也越來越強(qiáng)。地方政府及其有關(guān)部門應(yīng)在強(qiáng)化主流媒體建設(shè)的同時(shí)也應(yīng)充分有效地利用并發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)上一些新興媒體對各種社會(huì)問題參與度不斷加深，加之互聯(lián)網(wǎng)的逐步向千家萬戶普及，滲透面不斷擴(kuò)大，因此，新興網(wǎng)絡(luò)媒體往往會(huì)發(fā)揮出比傳統(tǒng)媒體更為強(qiáng)大和有力的聲音。當(dāng)前人民網(wǎng)的強(qiáng)國論壇，新華網(wǎng)的發(fā)展論壇等知名網(wǎng)站、論壇都是官方網(wǎng)絡(luò)媒體的先鋒代表。他們在澄清網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件中具有相對較強(qiáng)的公信力和影響力。網(wǎng)絡(luò)新型媒體同傳統(tǒng)媒體會(huì)形成互動(dòng)，構(gòu)成的焦點(diǎn)議題，兩者在議題拓展，意見匯集等方面能夠形成反復(fù)多次的回合性探討。因此，地方政府在不斷強(qiáng)化傳統(tǒng)媒體人才和技術(shù)優(yōu)勢的同時(shí)，也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對主要網(wǎng)站、主流新聞網(wǎng)站、熱門論壇的扶持力度，不斷加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體與新興網(wǎng)絡(luò)媒體的相互配合，形成合力，并實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享，進(jìn)而推動(dòng)和引導(dǎo)網(wǎng)民言論，不斷化解網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的不利影響。

四、建立長效的應(yīng)急機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的發(fā)生得越來越多以及影響越來越大，這反映出在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期以及社會(huì)不斷向前發(fā)展的進(jìn)程中，各種利益團(tuán)體在調(diào)整、發(fā)展中的競爭、沖突和博弈，這使得一些特定的民眾利益受到了損害，使得會(huì)突顯出多種社會(huì)矛盾及問題。這些問題，在網(wǎng)絡(luò)中形成網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，并給當(dāng)?shù)卣芾碚邘聿簧傩抡n題。因此，在多元化分散化的互聯(lián)網(wǎng)中，有組織地開展對話將有效解決網(wǎng)民的困惑和不滿，通過建立長期有效的應(yīng)急處理機(jī)制，這對于正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的輿論、維護(hù)社會(huì)長期持久和諧穩(wěn)定有著極為重要的意義。因此，地方政府有關(guān)部門或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對多種不同性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件建立、編制和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，提前就制定多種網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)對處理對策和機(jī)制，一旦網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生，能夠迅速啟用應(yīng)急預(yù)案，快速在互聯(lián)網(wǎng)上組織發(fā)布權(quán)威信息并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)而能夠快速、正確、有效、有組織地處理此類事件。