靈武縣域特色經(jīng)濟發(fā)展問題探析

摘要：發(fā)展縣域特色經(jīng)濟是提升縣域經(jīng)濟競爭力的重要手段，是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的客觀需要，是促進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

關鍵詞：靈武 縣域特色經(jīng)濟 發(fā)展

縣域特色經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的核心內(nèi)容，是縣域經(jīng)濟富有活力的源泉。近年來，靈武在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，實現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)向特色經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的歷史性跨越，推動了縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.煤電化產(chǎn)業(yè)。靈武資源豐富，含煤區(qū)域達3500平方公里，探明儲量273億噸，遠景儲量2026億噸，占寧夏探明儲量的80%以上，為東北三省煤炭儲量的總和，是國家級儲量較大的億噸整裝大煤田。靈武市利用豐富的煤炭資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設了寶塔項目區(qū)、寶豐項目區(qū)、靈州綜合工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)。100萬噸重交瀝青、25萬噸催化裂化、8萬噸聚丙烯、60萬噸重催、220萬噸焦化、400萬噸洗煤等一批項目相繼建成投產(chǎn)，產(chǎn)值逐年遞增，為靈武每年貢獻稅收均在2億元以上。

2.羊絨產(chǎn)業(yè)。靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積4000畝，2006年被自治區(qū)人民政府批準為省級工業(yè)園區(qū)，2010年被國務院批準為國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前，園區(qū)有中銀、嘉源、榮昌三大羊絨集團公司，43家羊絨企業(yè)，項目總投資20多億元，其中投資過億元企業(yè)5家，自主經(jīng)營出口企業(yè)16家，在靈武生產(chǎn)流通原絨7000噸左右，約占世界44%，占全國近60%。

3.長棗產(chǎn)業(yè)。靈武是著名的“水果之鄉(xiāng)”，長棗已有1300多年栽培歷史。靈武市依托自然優(yōu)勢和種植歷史地優(yōu)勢，積極發(fā)揮本地特色資源優(yōu)勢，出臺了《關于加快發(fā)展靈武長棗產(chǎn)業(yè)的決定》，提出了農(nóng)民人均一畝棗的發(fā)展目標，建成了一條貫穿全市南北6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個農(nóng)林場的沿山百公里經(jīng)濟林綠色長廊，使靈武長棗產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為壯大縣域經(jīng)濟、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)和最具優(yōu)勢特色的產(chǎn)業(yè)之一，“中國靈武長棗之鄉(xiāng)”已成為靈武亮麗的城市名片。

二、存在的問題

1、特色經(jīng)濟向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化效率不高。以資源為依托的煤化工、羊絨、長棗等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)起步晚、底子薄，特別是能源產(chǎn)業(yè)主要以大量開采煤炭為主，以甲醇為代表的煤化工深加工項目還處于起步發(fā)展階段；羊絨的原料出口份額依然占據(jù)主導地位，高端產(chǎn)品的科技研發(fā)和加工的比重較小；長棗產(chǎn)業(yè)品質(zhì)研究、貯藏保鮮及其他深加工的研發(fā)轉(zhuǎn)化尚未啟動，仍停留在提供鮮食層面，產(chǎn)品附加值較低，資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的力度不夠，效益不高。

2.特色產(chǎn)業(yè)高度化不夠，發(fā)展方式比較粗放。新型能源化工及其接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，煤炭資源的深度開發(fā)不夠，煤制油、煤基烯烴、煤制甲醇、合成氨、二甲醚、電石、雙氰氨等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，主要技術受制于人，技術瓶頸急待突破。羊絨產(chǎn)業(yè)整體技術裝備水平、產(chǎn)業(yè)集聚度、融資能力，特別是核心技術與關鍵技術的開發(fā)還不夠成熟。靈武長棗保鮮、儲藏技術未取得實質(zhì)性突破，尚處于長棗鮮食銷售階段，長棗深加工正在進行研發(fā)，發(fā)展空間需進一步拓寬。

3.服務支撐體系建設滯后。靈武特色經(jīng)濟的服務支撐體系十分薄弱，行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮有限，行業(yè)人員受知識水平的局限，缺乏創(chuàng)新意識和開拓進取精神，對產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展、產(chǎn)品包裝、市場拓寬、品牌創(chuàng)建、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、信息服務等方面的服務作用發(fā)揮得不好。這些問題在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、解決措施

1.科學制定縣域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢。立足煤炭資源儲量豐富的優(yōu)勢，按照發(fā)展大煤電、大煤炭、大化工的思路，科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時做好寧東基地接續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極引進項目為大寧東建設提供產(chǎn)業(yè)配套服務。羊絨產(chǎn)業(yè)要立足雄厚的原絨收購、加工能力，發(fā)揮地理中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打響自主品牌，加快發(fā)展高、精、尖產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品附加值和市場占有率，突出打造國際型精品羊絨生產(chǎn)加工基地。長棗產(chǎn)業(yè)要圍繞保質(zhì)增效、擴大種植規(guī)模、優(yōu)化種植布局、完善市場體系、保護原產(chǎn)地品牌、開展深加工等領域做文章，突出打造國家級名牌果品基地。

2.實施重點突破，促進特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。煤電化產(chǎn)業(yè)要立足于國家級“煤化工基地”配套建設，重點發(fā)展寧東能源化工基地下游產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)及為寧東能源化工基地配套項目，建設成為規(guī)模經(jīng)濟、技術先進、競爭力強、具有循環(huán)經(jīng)濟特色的能源化工產(chǎn)業(yè)基地。羊絨產(chǎn)業(yè)要緊盯世界羊絨產(chǎn)業(yè)技術前沿，引進先進裝備和技術，在羊絨精深加工和制衫等高端產(chǎn)品的發(fā)展上狠下功夫，實現(xiàn)羊絨產(chǎn)業(yè)由粗加工向精深加工、由初級產(chǎn)品向高端產(chǎn)品的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。長棗產(chǎn)業(yè)要加快果品貯藏保鮮基礎設施建設，增加貯藏保鮮能力。鼓勵長棗企業(yè)、經(jīng)濟合作組織、經(jīng)營大戶和種植大戶建設氣調(diào)保鮮庫和機械冷藏庫，增強長棗的貯藏保鮮能力，延長上市時間，實現(xiàn)延季銷售。延伸長棗產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展 “冷鏈”銷售和產(chǎn)品深加工，如棗酒、棗飲料、棗汁、棗保健品等，最大限度地提高附加值。

3.加強服務支撐體系建設，營造良好發(fā)展環(huán)境。做好服務支撐體系，鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)展，完善行業(yè)協(xié)會的服務功能，提高服務水平，進一步構(gòu)建面向行業(yè)、區(qū)域的信息技術公共服務平臺，并以此帶動企業(yè)信息化應用水平的提高。大力培育專業(yè)市場，以市場帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。加強職工技術培訓，有計劃地引進和吸納各類專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才向特色產(chǎn)業(yè)聚集，盡快解決產(chǎn)業(yè)人才匱乏問題。不斷加大資金投入力度，提高科技創(chuàng)新能力，為特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供保障。