歐洲碳稅寒潮

Sagar Shahane

Frost Sullivan亞太區(qū)宇航防務(wù)實(shí)踐顧問(wèn)

歐盟的碳排放額度交易計(jì)劃(EU-ETS)在2012年1月1日起生效，所有直飛在歐盟境內(nèi)的航班的航空公司，將需要按照其來(lái)回歐盟航班的總航程時(shí)間向歐盟國(guó)家繳交碳稅。亞太區(qū)航空公司將因此受嚴(yán)重影響，但擁有大量高端客源、機(jī)隊(duì)燃油效率更高的航空公司可能比廉價(jià)航空更容易消化新沖擊。

在目前，要具體分析亞太區(qū)哪家航空公司所受沖擊最大還有點(diǎn)困難，但在高端客源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的航空公司更能將增加的成本向乘客轉(zhuǎn)嫁，而執(zhí)飛歐盟內(nèi)部短途航線或者機(jī)隊(duì)較舊更耗油的廉價(jià)航空，受影響會(huì)更大。

就地區(qū)而言，由于亞太區(qū)航空公司較美洲、非洲以及中東航空公司有更大量的進(jìn)出歐盟航班，受影響也最大，而EU-ETS按照總飛行時(shí)間來(lái)計(jì)價(jià)的方式也不利于亞太區(qū)航空公司，這會(huì)扭曲競(jìng)爭(zhēng)。亦因此，大家相信中東航空公司能從EU-ETS中受惠，因?yàn)槠錁屑~更靠近歐洲。

盡管有上述不利因素，而且民航業(yè)的平均利潤(rùn)率也會(huì)被進(jìn)一步壓低，但亞太區(qū)航空公司仍會(huì)較其它地區(qū)的航空公司有更佳的市場(chǎng)環(huán)境。此外，雖然預(yù)計(jì)EU-ETS將在實(shí)施的頭一年為民航業(yè)帶來(lái)15億美元的額外成本，但相對(duì)波動(dòng)的油價(jià)，新增成本仍顯得相對(duì)不高，亞太區(qū)的航空公司更可能選擇自身消化，而非全盤向乘客轉(zhuǎn)嫁成本。

即使在最壞圖景下，航空公司也更可能放棄部分歐洲航點(diǎn)，而不愿增加新的收費(fèi)。話又說(shuō)回來(lái)，若整個(gè)行業(yè)一致決定將新增成本轉(zhuǎn)嫁，注重高端客源的航空公司將更有余裕，因?yàn)閷?duì)于商務(wù)客而言，碳稅只代表機(jī)票總價(jià)增加了微不足道的百分比罷了。整體而言，增加的機(jī)票成本或會(huì)對(duì)航空出行需求造成打擊，但正如我所說(shuō)的，鑒于航空公司不愿輕易轉(zhuǎn)嫁成本，因此這種需求下降出現(xiàn)的可能性也很低。

另一方面，歐盟當(dāng)前也由于EU-ETS承受著來(lái)自各方的壓力，一些美國(guó)航空公司已經(jīng)針對(duì)英國(guó)政府征收碳稅的合法性發(fā)起訴訟，中國(guó)也聲稱將謀求歐盟的豁免，并很可能正通過(guò)將來(lái)的飛機(jī)訂單向空客施壓。不過(guò)，歐盟不大可能因此讓步，因?yàn)槠洳辉附o外界留下在壓力前退縮的印象，而且一旦給予中國(guó)豁免，其它國(guó)家也會(huì)如法跟進(jìn)。更可能的情景是歐盟在執(zhí)法時(shí)與全球各航空公司逐一磋商可被接受的方法。

可以肯定的是，其它國(guó)家對(duì)此威脅將發(fā)起報(bào)復(fù)措施的舉動(dòng)，為民航業(yè)在金融危機(jī)下的前景投下了新的陰影，這些措施一旦實(shí)施，只能向貿(mào)易戰(zhàn)演化。