寒風(fēng)吹向大地,然而旅游業(yè)卻溫度不退。根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織(UNWTO)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在2011年前八個(gè)月,全球范圍內(nèi)的國(guó)際入境旅客數(shù)量達(dá)6.71億人次,同比增長(zhǎng)了4.5%。而且與近年來(lái)的趨勢(shì)相反,這八個(gè)月里發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體錄得的國(guó)際入境旅客人數(shù)增長(zhǎng)(增長(zhǎng)4.9%)超越了發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體所錄得的增長(zhǎng)(增長(zhǎng)4%),在衰退陰霾籠罩之下的歐洲,更是出人意料地成為贏家,錄得了6%的同期國(guó)際入境旅客增長(zhǎng)。其中,那些危機(jī)深重的“歐豬”國(guó)家,例如希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙以及西班牙更是增長(zhǎng)最高的國(guó)家,分別增長(zhǎng)14%、13%、11%與8%。
在接受本刊專(zhuān)訪時(shí),聯(lián)合國(guó)世界旅游組織秘書(shū)長(zhǎng)Taleb Rilai表示,這再次印證了旅游業(yè)的強(qiáng)韌。“在當(dāng)前的動(dòng)蕩中,跨國(guó)旅游證明其是許多歐洲經(jīng)濟(jì)體的重要經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力,帶來(lái)了亟須的外匯和緩解了其債務(wù)壓力。考慮到旅游業(yè)對(duì)于分配財(cái)富和創(chuàng)造就業(yè)的能力,聯(lián)合國(guó)鼓勵(lì)歐洲各國(guó)政府支持旅游業(yè),并意識(shí)到該產(chǎn)業(yè)可支撐經(jīng)濟(jì)回暖?!?/p>
BT:在聯(lián)合國(guó)世界旅游組織看來(lái),現(xiàn)時(shí)不斷蔓延的經(jīng)濟(jì)不確定性會(huì)否沖擊全球旅游業(yè)?當(dāng)前的危機(jī)與2008-2009年間的經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的沖擊有何異同?
Rifai:盡管全球經(jīng)濟(jì)不確定性仍在發(fā)酵,最新的聯(lián)合國(guó)世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示國(guó)際旅游業(yè)于2011年一直在增長(zhǎng),而且幅度強(qiáng)勁。2011年的前8個(gè)月國(guó)際入境旅客數(shù)量增長(zhǎng)了4.5%,其中,作為面對(duì)看起來(lái)最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)前景的地區(qū),歐洲卻讓人意外地錄得6%增長(zhǎng)。這并不是說(shuō),旅游業(yè)就不會(huì)受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。在2009年國(guó)際入境旅客數(shù)就同比下降了4%,此后,旅游業(yè)再次展現(xiàn)了強(qiáng)韌的本質(zhì)并有了持續(xù)性的增長(zhǎng)(其中2010年增長(zhǎng)了7%)。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織預(yù)期在2011年的余下時(shí)間以及2012年增長(zhǎng)會(huì)持續(xù),盡管增幅可能略為放緩。
BT:發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一直是國(guó)際旅客的重要客源國(guó),當(dāng)前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的實(shí)力遭削弱會(huì)否影響廣泛層面的國(guó)際旅游業(yè)?
Rifai:聯(lián)合國(guó)世界旅游組織的研究顯示,大部分的國(guó)際入境旅客都來(lái)自相同區(qū)域。在亞洲這尤為明顯,多達(dá)78%該區(qū)域國(guó)際入境旅客都源自亞洲區(qū)內(nèi)國(guó)家,這某種程度上也解釋了為何其它地區(qū)越演越烈的經(jīng)濟(jì)危機(jī)并沒(méi)有影響到亞洲。《邁向2030年的旅游業(yè)》(Tourism Towards2030),作為聯(lián)合國(guó)世界旅游組織的長(zhǎng)期預(yù)測(cè),提出到2030年,區(qū)域內(nèi)部的跨國(guó)旅行仍然會(huì)是國(guó)際旅游的主體。在預(yù)計(jì)于2030年出行的18億國(guó)際旅客中,有14億(占78%)將進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的跨國(guó)旅行,余下的4億(占22%)則會(huì)進(jìn)行跨區(qū)域長(zhǎng)途旅行。在這樣的前提下,在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體目的地的變動(dòng)并不必然顯著沖擊發(fā)展中以及新興經(jīng)濟(jì)體目的地的旅游業(yè)增長(zhǎng)。
BT:自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái),不少經(jīng)濟(jì)體的政府都將工作重心放在拯救銀行和挽救金融業(yè)之上,這是否表示他們因此忽略了對(duì)旅游業(yè)的大力支持?
Rifai:自全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)初露端倪以來(lái),聯(lián)合國(guó)世界旅游組織便一直在呼吁各國(guó)政府將旅游業(yè)囊括到其復(fù)蘇藍(lán)圖以及經(jīng)濟(jì)刺激方案中去。那些響應(yīng)了我們的建議的政府,在此期間對(duì)旅游業(yè)提供了支持,收獲是源自這一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的顯著貢獻(xiàn),以及隨之而來(lái)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的刺激和拉動(dòng)作用。旅游業(yè)證明了自身是最能抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及最能刺激貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)之一,能吸納的投資、所帶動(dòng)的基礎(chǔ)建設(shè),以及對(duì)亟須的就業(yè)崗位的創(chuàng)造,均為明證。
但在樹(shù)立政府的正確認(rèn)知上仍長(zhǎng)路漫漫。在許多國(guó)家,旅游業(yè)仍缺乏政治認(rèn)可,也沒(méi)有其所需的國(guó)家公共政策以及支持性框架,這令其潛力難以盡施。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織和世界旅游及觀光委員會(huì)(world TravelTourism Coundl)當(dāng)前正與各國(guó)首腦商談,以在最高決策層面推動(dòng)旅游業(yè)。2011年9月,中國(guó)也參與了“全球首腦支持旅游業(yè)”(Gbbal Leaders for Tourism)這一促進(jìn)運(yùn)動(dòng),再次表明了該國(guó)對(duì)旅游業(yè)長(zhǎng)期不變的承諾。
BT:現(xiàn)時(shí)許多國(guó)家對(duì)中國(guó)游客均翹首以盼,是否過(guò)高期待了中國(guó)出境游的作用?聯(lián)合國(guó)世界旅游組織對(duì)中國(guó)在2012年及之后對(duì)旅游業(yè)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)又有何期許?
Rifai:中國(guó)現(xiàn)時(shí)被列為全球第三大出境游客源國(guó),出境旅客在2010年于海外大概花費(fèi)了合共550億美元。在未來(lái),預(yù)期中國(guó)的出境及入境業(yè)務(wù)均會(huì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),而且預(yù)期到2030年?yáng)|北亞區(qū)域?qū)⒂瓉?lái)最多的國(guó)際旅客訪問(wèn)次數(shù)。確實(shí),對(duì)中國(guó)出境游市場(chǎng)能起到的拉動(dòng)作用,目前有一種夸大的態(tài)勢(shì),特別是考慮到中國(guó)的出境旅客中有超過(guò)70%是前往香港和澳門(mén)的,剩余的還有一半是前往包括俄羅斯、越南以及老撾等進(jìn)行跨境一日游。盡管如此,只要各國(guó)旅游目的地能為中國(guó)旅客提供出行便利及良好的消費(fèi)體驗(yàn),這些目的地一定能從這個(gè)全球增長(zhǎng)最快的出境游旅客來(lái)源國(guó)受惠。
2030年的世界旅游業(yè)圖景
在2011年10月10日,聯(lián)合國(guó)世界旅游組織于韓國(guó)慶州公布了《邁向2030年的旅游業(yè)》。在這一前贍性文件中,該組織預(yù)期全球范圍內(nèi)入境旅客的增長(zhǎng)仍將持續(xù),但增速將會(huì)放緩。在1980-2020年的40年間年均增速預(yù)計(jì)可達(dá)42%,但2010-2030年間的平均增速則會(huì)降至3.3%。
因此,年化平均增加的國(guó)際旅客為4300萬(wàn)人次。
在該組織看來(lái),放慢的增長(zhǎng)源自四方面原因。其一,此前30年的高基數(shù)效應(yīng)令未來(lái)的增長(zhǎng)相對(duì)于已有的基數(shù)顯得微小。其二,由于現(xiàn)時(shí)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體以及新興經(jīng)濟(jì)體將會(huì)逐漸成熟,會(huì)導(dǎo)致全球GDP增長(zhǎng)的放緩。其三,旅游增長(zhǎng)與GDP之間的系數(shù)彈性將會(huì)降低。最后,出行成本將自當(dāng)前不斷降低的趨勢(shì)反轉(zhuǎn)。
盡管如此,未來(lái)20年的絕對(duì)增長(zhǎng)量仍很可觀,這意味著新的目的地也能自這種增長(zhǎng)中獲益。其中2015年會(huì)是一個(gè)值得注意的轉(zhuǎn)折點(diǎn),因?yàn)槁?lián)合國(guó)世界旅游組織預(yù)測(cè)屆時(shí)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體獲得的國(guó)際人境旅客數(shù)量將首次超越發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的數(shù)字,亞太地區(qū)是其中收獲最高增長(zhǎng)量的一個(gè)區(qū)域。與中東以及非洲區(qū)域一道,這三大區(qū)域?qū)⑻岣咂浜瞎舱紦?jù)的旅游市場(chǎng)份額。相較之下,歐洲的份額將自2010年51%的份額進(jìn)一步下降至41%這一更合理水平。
與此同時(shí),亞太地區(qū)對(duì)全球其他地區(qū)旅游業(yè)的貢獻(xiàn)也會(huì)變得更大,因?yàn)榍罢叩某鼍秤稳舜我矊⒆?010年的2.04億翻番至2030年的5.41億。即便如此,亞太地區(qū)出境游占每百名人口的比例仍然是全球最低的地區(qū)之一,遠(yuǎn)不如歐洲區(qū)域。