中俄軍演凸顯“中國特色”

近年來，亞太地區(qū)日益凸顯的一個(gè)軍事現(xiàn)象就是接連不斷的聯(lián)合軍事演習(xí)，其中既有雙邊的，也有多邊的；既有單獨(dú)軍種的聯(lián)演，又有陸海空三軍綜合聯(lián)演，甚至還有地方相關(guān)單位參加而形成的軍地聯(lián)演，可謂是演習(xí)頻頻，各出奇招，各顯特色。在眾多的聯(lián)合軍演中，中俄聯(lián)合軍事演習(xí)還是有其獨(dú)具一格之處的，甚至越來越顯示出值得品味的“中國特色”。筆者本文就以今年4月下旬中俄海上力量在中國青島附近海域舉行的聯(lián)合軍事演習(xí)為例，品味一番“中國特色”所帶來的芬芳。

盤點(diǎn)“中國特色”

作為歐亞大陸上的兩個(gè)大國，中俄兩國的涉外軍演歷史不盡相同：俄羅斯與其它國家舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的時(shí)間可謂久遠(yuǎn)，但中國自2002年才開始與外國舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，在代號(hào)“聯(lián)合-2003”的上海合作組織成員國武裝力量聯(lián)合反恐演習(xí)中，中俄兩國軍隊(duì)才正式在一個(gè)演習(xí)框架內(nèi)進(jìn)行接觸。那次演習(xí)持續(xù)僅短短8天，中俄兩軍卻相互留下了深刻印象，開始“單獨(dú)”接觸以探討聯(lián)合軍演問題。經(jīng)過周密籌劃，中俄兩國于2005年8月實(shí)現(xiàn)了第一次聯(lián)合軍事演習(xí)，代號(hào)“和平使命-2005”，雙方派出了陸海空三軍及保障分隊(duì)近萬人參加，為中俄兩國聯(lián)合軍事演習(xí)確定了方向，后經(jīng)“合作-2007”、“和平使命-2009”和本次“海上聯(lián)合-2012”等多次雙邊聯(lián)合軍演，中俄聯(lián)合軍演的“中國特色”逐步確立起來。

以新安全觀為靈魂。2002年，中國軍隊(duì)開始有選擇地逐步參與雙邊/多邊聯(lián)合軍事演習(xí)和訓(xùn)練，主要是為了拓寬與有關(guān)國家的安全合作領(lǐng)域，突出體現(xiàn)了中國的新安全觀——在安全領(lǐng)域，中國主張“不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方”和“戰(zhàn)略互惠、平等參與、對(duì)等實(shí)施”的原則。這次代號(hào)“海上聯(lián)合-2012”的中俄海軍聯(lián)合演習(xí)，雙方出動(dòng)的兵力基本對(duì)等，演習(xí)的主要內(nèi)容則是海上防御和保障海上交通安全。相比之下，幾乎與中俄聯(lián)合軍演同時(shí)進(jìn)行的美國與菲律賓南海演習(xí)卻不然：4月16～27日的演習(xí)重點(diǎn)是“小規(guī)模登陸突擊”和“兩棲登陸”等科目，帶有明顯的針對(duì)第三國性質(zhì)。再聯(lián)想到美菲聯(lián)合軍演場(chǎng)所相當(dāng)靠近中菲兩國出現(xiàn)艦船對(duì)峙事件的黃巖島海域，恐怕這其中有一種“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”的味道。當(dāng)然，美菲聯(lián)合軍演與中俄聯(lián)合軍演基本是“你演你的，我演我的”，各自蘊(yùn)藏著潛臺(tái)詞，世人必有公論。

重點(diǎn)演練駕馭大規(guī)模軍事行動(dòng)的能力。中俄兩國都有大規(guī)模作戰(zhàn)的經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)，那么在新的歷史時(shí)期，面對(duì)新的軍事形勢(shì)，中俄兩軍如何進(jìn)行聯(lián)合軍演？如何進(jìn)行大規(guī)模的聯(lián)合軍事行動(dòng)？這對(duì)于兩軍都是新課題。隨著中俄兩國聯(lián)合軍事演習(xí)的深入開展，演習(xí)的規(guī)模也從小變大，這指的不僅僅是參加演習(xí)的軍人總體規(guī)模，更表現(xiàn)為參加演習(xí)的軍人“實(shí)質(zhì)性”規(guī)模：2005年中俄“和平使命-2005”聯(lián)合軍演中，雙方派出的士兵總數(shù)近萬，其中包含了多軍種、多兵種、多階段參加演習(xí)的人數(shù)；這次“海上聯(lián)合-2012”演習(xí)僅僅是兩國海軍單一軍種進(jìn)行，同時(shí)俄羅斯太平洋艦隊(duì)的主力大型戰(zhàn)艦悉數(shù)出動(dòng)，我方則以對(duì)等的原則投入了基本相當(dāng)?shù)谋σ?guī)模。雖然兩次演習(xí)“規(guī)模”變化不大，但演習(xí)“含金量”卻明顯提高，“實(shí)質(zhì)性”演習(xí)規(guī)模還是有所擴(kuò)大的。這表明，隨著中俄聯(lián)合軍演經(jīng)驗(yàn)的積累，兩國駕馭大規(guī)模聯(lián)合軍事行動(dòng)的能力正在不斷提高。

重在“干實(shí)事”，不做“表面文章”。縱覽世界各國軍事演習(xí)，有的重在提高軍事技能和藝術(shù)，有的重在實(shí)力威懾，有的重在“表演”和提振士氣，更有的希望能達(dá)到軍事之外的企圖。但要明確的是，中俄雙邊軍事演習(xí)體現(xiàn)出了“干實(shí)事”特點(diǎn)。

在2005年的中俄聯(lián)合軍演中，演習(xí)內(nèi)容主要包括戰(zhàn)役籌劃、戰(zhàn)役決策、兵力投送與展開、組織協(xié)同、實(shí)施交戰(zhàn)等。從這些可以看出，那次中俄聯(lián)合軍演是從最初級(jí)階段開始的，一些尚屬初級(jí)水平的“切磋”科目在很大程度上具有“表演”性質(zhì)，畢竟當(dāng)時(shí)中俄兩軍缺乏聯(lián)合軍事行動(dòng)的經(jīng)歷，想真正融為一體，這種“切磋”是一個(gè)必要的磨合過程，也是經(jīng)驗(yàn)積累的過程。

隨著中俄軍事關(guān)系的不斷深化，兩軍聯(lián)合演習(xí)進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)化”時(shí)期。這次“海上聯(lián)合-2012”海軍演習(xí)就包括“海上聯(lián)合防御與保交作戰(zhàn)”科目，按照作戰(zhàn)籌劃、實(shí)兵演習(xí)、海上閱兵和交流研討四個(gè)階段進(jìn)行。從演習(xí)安排來看，實(shí)兵演練是核心內(nèi)容，涉及到聯(lián)合抗擊空中來襲目標(biāo)、強(qiáng)行通過危險(xiǎn)區(qū)、搜索救助和保障供給等，這些都是典型的實(shí)戰(zhàn)演練科目。從這里不難看出，中俄聯(lián)合軍事演習(xí)已經(jīng)從“表演”走向“實(shí)戰(zhàn)”，針對(duì)實(shí)戰(zhàn)中可能遇到的具體問題進(jìn)行研討“切磋”。

不斷深化復(fù)雜內(nèi)容。這主要體現(xiàn)為，中俄雙邊聯(lián)合軍演的內(nèi)容從簡單向復(fù)雜發(fā)展，尤其注重探討在各種復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境下進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)。自中俄兩軍通過參加上海合作組織框架內(nèi)的多邊聯(lián)合軍演而有“接觸”經(jīng)歷后，兩軍雙邊聯(lián)合演習(xí)的內(nèi)容變遷值得關(guān)注：最初在代號(hào)“聯(lián)合-2003”的上海合作組織成員國武裝力量反恐演習(xí)中，中俄軍隊(duì)擔(dān)當(dāng)主角，重點(diǎn)演練了各國軍隊(duì)相互協(xié)同打擊恐怖分子的初級(jí)戰(zhàn)術(shù)；2005年中俄開始進(jìn)行雙邊聯(lián)合軍事演習(xí)，難度不斷提高，科目不斷增多，當(dāng)時(shí)重點(diǎn)放在兵力投送與展開、調(diào)整決心與組織協(xié)同、海上封鎖、兩棲登陸和強(qiáng)制隔離等；2012年這次中俄聯(lián)合演練的重點(diǎn)放在了艦隊(duì)聯(lián)合封鎖、艦隊(duì)自衛(wèi)防空（對(duì)抗空中來襲的假目標(biāo)）、區(qū)域防御等科目上。可以說，中俄兩軍的聯(lián)合演習(xí)正從簡單的協(xié)調(diào)行動(dòng)邁向共同應(yīng)對(duì)復(fù)雜的實(shí)戰(zhàn)問題。

從戰(zhàn)術(shù)到戰(zhàn)略。中俄雙邊軍演的指揮已經(jīng)從戰(zhàn)術(shù)上升到戰(zhàn)略層次，形成了既重戰(zhàn)術(shù)研究又重戰(zhàn)略評(píng)估的良性氛圍，其實(shí)這是自2002年中國軍隊(duì)開始與外國軍隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)以來，相關(guān)演習(xí)的指揮藝術(shù)發(fā)展的共同特征。2002年10月，中國軍隊(duì)首次與外軍進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)，派出特戰(zhàn)分隊(duì)，與吉爾吉斯斯坦軍隊(duì)協(xié)同演練對(duì)付邊境地區(qū)的小股恐怖分子。那次演習(xí)雖然具有“戰(zhàn)略意義”，但科目本身只屬戰(zhàn)術(shù)級(jí)別。2012年中俄海軍聯(lián)合演習(xí)則具有完全意義上的戰(zhàn)略性質(zhì)：中俄雙方都出動(dòng)了主力艦艇，尤其俄羅斯太平洋艦隊(duì)幾乎出動(dòng)了全部主力，演習(xí)科目主要是反潛、自衛(wèi)防空和奪取局部戰(zhàn)場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)等。可以說，中俄兩軍經(jīng)過多邊/雙邊演習(xí)，聯(lián)合軍演的藝術(shù)正走向高級(jí)，走向成熟。

對(duì)比看“門道”

其實(shí)，前述中俄雙邊軍演的“特色”都是從演習(xí)本身而言，如果我們將中俄雙邊聯(lián)合軍演放在亞太地區(qū)這個(gè)軍事舞臺(tái)上審視，就更有利于認(rèn)清這些“特色”。

俗話說：“外行看熱鬧，內(nèi)行看門道。”西太平洋地區(qū)的軍事演習(xí)十分“熱鬧”，卻呈現(xiàn)了截然不同的特點(diǎn)，如果將幾乎同期舉行的中俄、美菲雙邊聯(lián)演比較一下，本次中俄聯(lián)演的“特色”就更加清晰。

首先，兩個(gè)聯(lián)合軍演中，參與方之間的關(guān)系不同。美國與菲律賓進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)時(shí)，兩軍之間更近似“主仆關(guān)系”——1951年美菲聯(lián)盟關(guān)系確定后，菲律賓雖獲獨(dú)立，卻在軍事上緊緊地與美國“捆綁”在一起，冷戰(zhàn)期間，菲律賓在軍事方面的一切作為基本都惟美國馬首是瞻，為美國的全球霸權(quán)戰(zhàn)略服務(wù)。冷戰(zhàn)后，美軍從菲律賓基地撤出，美國也改為指導(dǎo)菲律賓軍隊(duì)行動(dòng)。

進(jìn)入新世紀(jì)，尤其是奧巴馬上臺(tái)后，美國在西太平洋地區(qū)的軍事存在形式從通過軍事基地進(jìn)行固定性駐扎，改為動(dòng)態(tài)性軍事部署，策略之一就是通過聯(lián)合軍事演習(xí)來達(dá)到目的，這也是美國近年來在亞太地區(qū)幾乎接連不斷地發(fā)起聯(lián)合軍事演習(xí)的內(nèi)在原因。此外，美國與西太平洋地區(qū)國家舉行的聯(lián)合軍事演習(xí)對(duì)比冷戰(zhàn)時(shí)期舉動(dòng)，也體現(xiàn)出不同特點(diǎn)：不再明目張膽地宣稱為美國的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，而是打著“穩(wěn)定亞太地區(qū)”、“捍衛(wèi)公海通行自由”、“維護(hù)本地區(qū)利益”等旗號(hào)，比如這次美國與菲律賓聯(lián)合海上力量軍事演習(xí)的主要內(nèi)容是奪島作戰(zhàn)、兩棲登陸等，表面上是為提高菲律賓軍隊(duì)解決與別國海洋糾紛的能力，實(shí)際上就是為美國進(jìn)行動(dòng)態(tài)性軍事部署服務(wù)。美國通過不斷地與菲律賓等國進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)，實(shí)現(xiàn)了在菲律賓乃至南海周邊的軍事存在，進(jìn)而達(dá)到了威懾中國的戰(zhàn)略效果。所以說，菲律賓軍隊(duì)號(hào)稱“主導(dǎo)”美菲聯(lián)合軍演，實(shí)際仍是為美國霸權(quán)服務(wù)，以此贏得美國的回報(bào)（除了經(jīng)濟(jì)、軍事援助，還包括支持菲律賓在東南亞地區(qū)“發(fā)揮活力”，獲得必要的“心理滿足”）。

而中俄聯(lián)合軍事演習(xí)顯然不是這樣：中俄兩軍乃至兩國是一種平等的伙伴關(guān)系，從演習(xí)計(jì)劃到實(shí)施，兩軍都是在平等協(xié)商中進(jìn)行的，出動(dòng)的海上力量也基本對(duì)等。總之，中俄聯(lián)合軍演中體現(xiàn)出平等與對(duì)等原則，與美菲聯(lián)合軍演中折射出的“主仆關(guān)系”形成鮮明對(duì)照。

其次，兩個(gè)聯(lián)合演習(xí)的軍事行動(dòng)類型不同。自1991年美菲開始舉行代號(hào)“肩并肩”的聯(lián)合軍事演習(xí)以來，人們不難看出這類演習(xí)的進(jìn)攻特性——最近這次美菲聯(lián)合軍演的主要內(nèi)容是“特戰(zhàn)登陸突擊”和“兩棲登陸”，更像是為正在與別國爭奪南海島嶼的菲律賓“壯膽”，甚至必要時(shí)為菲律賓“收復(fù)”島嶼提供軍事支持。與此相反，中俄海上力量聯(lián)合軍事演習(xí)卻在本質(zhì)上呈現(xiàn)防御性特征，這次演練課題是“海上聯(lián)合防御和保交作戰(zhàn)”，主要有聯(lián)合防空、海上補(bǔ)給、聯(lián)合反潛、聯(lián)合搜救、解救被劫持船只等內(nèi)容。中俄兩軍這次聯(lián)合演習(xí)體現(xiàn)了“不針對(duì)第三國”的宗旨和防御本質(zhì)，這不僅是近十年來中俄聯(lián)合軍事演習(xí)的傳統(tǒng)延續(xù)，更是中俄聯(lián)合軍事演習(xí)目的所在，與美國和盟友進(jìn)行的軍事演習(xí)有本質(zhì)的區(qū)別。最后，兩個(gè)聯(lián)合演習(xí)的層次不同。

從美菲聯(lián)合軍事演習(xí)的內(nèi)容看，其基本上都是圍繞著基礎(chǔ)的戰(zhàn)術(shù)性動(dòng)作來進(jìn)行的，這表明美菲軍隊(duì)面對(duì)戰(zhàn)爭或某些軍事沖突時(shí)，很有可能要“緊緊地綁在一起”來行動(dòng)，這才是雙方細(xì)致入微地探討戰(zhàn)術(shù)性動(dòng)作的真意——如果沒有戰(zhàn)時(shí)的聯(lián)合行動(dòng)，美菲軍隊(duì)這種演練也就失去了實(shí)際意義，因此這種演習(xí)內(nèi)容堪稱美菲軍隊(duì)盟友關(guān)系的具體表現(xiàn)。

縱觀美菲兩軍之間的演習(xí)內(nèi)容，基本上是沿著從戰(zhàn)略向戰(zhàn)術(shù)的趨勢(shì)發(fā)展，但是中俄兩軍的演習(xí)卻時(shí)時(shí)著眼于戰(zhàn)略層級(jí)。具體而言，從中俄兩軍“接觸”進(jìn)行聯(lián)合軍演開始，相關(guān)聯(lián)合軍事演習(xí)都是沿著從戰(zhàn)術(shù)向戰(zhàn)略的趨勢(shì)發(fā)展——2003年在上海合作組織框架內(nèi)進(jìn)行多邊聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，戰(zhàn)術(shù)特點(diǎn)鮮明；2005年“和平使命-2005”雙邊軍事演習(xí)已經(jīng)開始強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略意圖傳達(dá)……可以說，中俄兩軍經(jīng)過短暫“接觸”時(shí)期的戰(zhàn)術(shù)層級(jí)演練后，迅速提升到戰(zhàn)略層級(jí)演習(xí)，一方面體現(xiàn)出中俄兩國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，另一方面也顯示兩國未建立軍事同盟關(guān)系。