2012年,我們收獲了什么

2006年，我曾寫過一篇文章《2010年，我們期待什么》，發(fā)表在《江蘇教育》上。對(duì)江蘇基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展做出了三點(diǎn)預(yù)測(cè)：更高的普及程度，更高的公平程度，更高的優(yōu)質(zhì)程度。同樣是在這篇文章中，我談到一個(gè)觀點(diǎn)，現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展決定了預(yù)測(cè)的不可靠性和不完全性。今天是2012年，回顧近年來江蘇基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的歷程，我極為豐富地感受和體驗(yàn)著一種內(nèi)在的變化和深刻的轉(zhuǎn)型；而這種內(nèi)在而豐富的變化，完全超出了我們普通人的思維和想象。

1.數(shù)據(jù)的比較與分析

按照傳統(tǒng)的發(fā)展觀，發(fā)展首先是一種增長(zhǎng)，一種表現(xiàn)在數(shù)量上的成長(zhǎng)，一種透過數(shù)據(jù)所顯示的內(nèi)涵、質(zhì)量與品位。

依據(jù)《江蘇教育發(fā)展報(bào)告》所提供的數(shù)據(jù)，截止到2010年，我省基礎(chǔ)教育的主要發(fā)展指標(biāo)為：學(xué)前三年幼兒教育毛入園率為106.92%，較2006年99.55%，提高了7個(gè)百分點(diǎn)；初中三年鞏固率為97.87%，較2006年的水平基本持平；高中階段毛入學(xué)率為99.46%，較2006年69.78%提高了近30個(gè)百分點(diǎn)。另外，直接影響高中階段教育發(fā)展水平（甚至影響整個(gè)基礎(chǔ)教育）的高等教育毛入學(xué)率，2010年達(dá)到38.58%，較2006年的31.91%，提高了6.67個(gè)百分點(diǎn)。［1］其中，高中階段教育毛入學(xué)率的提升比例是“驚人的”達(dá)到近30個(gè)百分點(diǎn)！

顯然，上述數(shù)據(jù)比官方正式公布的數(shù)據(jù)高出一些。但上述數(shù)據(jù)是根據(jù)國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（口徑）所計(jì)算出來的連續(xù)數(shù)據(jù)，因而具有橫向的可比性。橫向比較，2008年從一級(jí)教育到二級(jí)教育毛入學(xué)率的數(shù)量指標(biāo)，江蘇不僅已經(jīng)超過了世界平均水平，而且也達(dá)到了中上等收入國(guó)家的平均水平，甚至超過某些發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。于是，2008年江蘇官方宣布基本普及15年基礎(chǔ)教育是有明確依據(jù)和充分自信的。

上述數(shù)據(jù)同時(shí)表明，近年來江蘇基礎(chǔ)教育對(duì)江蘇人口（包括外來人口）的覆蓋率進(jìn)一步提高，即在普及程度進(jìn)一步提高的基礎(chǔ)上公平的程度也明顯提升。如學(xué)前三年毛入園率的指標(biāo)，全省13個(gè)大市超過百分之一百的有8個(gè)大市，其中無錫市最高達(dá)到了144.40%；再如高中階段教育的毛入學(xué)率，全省13個(gè)大市有7個(gè)大市超過百分之一百，其中南京市最高達(dá)到了145.58%。毫無疑問，近年來江蘇基礎(chǔ)教育的數(shù)量增長(zhǎng)，主要面向的是外來務(wù)工人員子女。外來務(wù)工人員子女在江蘇入學(xué)的比例明顯增大，說明江蘇基礎(chǔ)教育的包容程度和公平程度在不斷提高。

上述數(shù)據(jù)更表明，江蘇現(xiàn)代國(guó)民教育體系逐步趨向更加協(xié)調(diào)和更加完善。2008年以來，現(xiàn)代國(guó)民教育體系的構(gòu)建在以下兩個(gè)層面上繼續(xù)伸展和深化：

一是向?qū)W前教育延伸。學(xué)前教育不僅從認(rèn)識(shí)和理論層面納入國(guó)民教育體系，而且從法律和政策保障上納入國(guó)民教育體系，其標(biāo)志是《江蘇省學(xué)前教育條例》經(jīng)省人大常委會(huì)一審?fù)ㄟ^。政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，省政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》，推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的相關(guān)措施和扶持政策不斷出臺(tái)。學(xué)前教育的發(fā)展在經(jīng)歷了幾起幾落之后，進(jìn)入了改革開放以來最好的發(fā)展機(jī)遇期或稱黃金期。因此，發(fā)展的數(shù)量指標(biāo)雖然只是提高了7個(gè)百分點(diǎn)，但其中所包含的內(nèi)容、質(zhì)量、意義卻是完全不同的。

二是向高中階段延伸。從數(shù)量指標(biāo)看，2006年江蘇高中階段教育的普及水平可稱為“大眾階段”，到2008年全省高中階段毛入學(xué)率達(dá)到82.90%，接近國(guó)際上“普及階段”的數(shù)量指標(biāo)85%。2009年全省高中階段毛入學(xué)率為94.64%，一年間快速進(jìn)入并超越“普及階段”。主要原因是得益于適齡人口的快速下降，2008年全省高中階段的適齡人口為357.50萬，2009年適齡人口為296.79萬，一年內(nèi)減少適齡人口60多萬，為高中階段教育維持現(xiàn)有規(guī)模快速進(jìn)入普及階段提供了巨大的“紅利”，更為作為基礎(chǔ)教育體系高端的普通高中教育，抓住機(jī)遇，縮小學(xué)校規(guī)模和班級(jí)規(guī)模，全面提高教育質(zhì)量提供了前提條件。

這樣一種數(shù)量指標(biāo)的增長(zhǎng)，也提供了另一種“反轉(zhuǎn)性”的意蘊(yùn)：即增長(zhǎng)的極限，任何數(shù)量指標(biāo)都是有極限的，接近這一極限的同時(shí)也意味著增長(zhǎng)方式需要發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。2010年出臺(tái)的《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出高水平普及15年基礎(chǔ)教育的目標(biāo)。毫無疑問，江蘇基礎(chǔ)教育的數(shù)量指標(biāo)已經(jīng)超越了世界中上等收入國(guó)家的水平，但辦學(xué)水平和質(zhì)量水平仍然存在著很多問題，全面提升內(nèi)涵與質(zhì)量成為江蘇基礎(chǔ)教育最為重要的目標(biāo)和任務(wù)，也成為基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型標(biāo)志。

2.均衡與公平

全面提高義務(wù)教育階段的辦學(xué)水平和質(zhì)量水平，應(yīng)是基礎(chǔ)教育鞏固與提高的首要任務(wù)也是重要目標(biāo)，更是高水平實(shí)施15年基礎(chǔ)教育的重中之重，而其中的核心問題是均衡與公平。

從學(xué)理上看，辦學(xué)水平等資源配置要素是全面提高教育均衡程度和教育質(zhì)量的基本條件，也是前提性的條件，由此辦學(xué)水平與公平、質(zhì)量等概念緊密相關(guān)。省和國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要均強(qiáng)調(diào)要將資源配置到全面提升教育質(zhì)量的核心要素和關(guān)鍵過程中去，就是強(qiáng)調(diào)辦學(xué)條件與公平、質(zhì)量之間的內(nèi)在聯(lián)系和緊密關(guān)系。今天我們強(qiáng)調(diào)教育質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)一種公平的質(zhì)量，前提是全面提升學(xué)校的辦學(xué)水平，均衡配置好每一所學(xué)校的辦學(xué)條件，否則就只有機(jī)會(huì)的公平，而不可能有過程和結(jié)果的公平。全面提升義務(wù)教育辦學(xué)水平，首先需要良好的政策和制度設(shè)計(jì)。

2010年5月19日，江蘇省人民政府下發(fā)具有地方法規(guī)性質(zhì)的《關(guān)于江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的意見》，標(biāo)志著全省鞏固和提高義務(wù)教育辦學(xué)水平的頂層設(shè)計(jì)和政策選擇的全面形成和完整建立。它在頂層設(shè)計(jì)和政策選擇上形成了以下三方面的重要貢獻(xiàn)：

一是確立了對(duì)全省義務(wù)教育發(fā)展水平的基本判斷。在全省逐步免除義務(wù)教育階段的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、書本費(fèi)、住宿費(fèi)，生均公用經(jīng)費(fèi)逐年提高的背景下，全省義務(wù)教育的發(fā)展水平處于何種發(fā)展階段？“優(yōu)質(zhì)均衡”即是這種發(fā)展階段的性質(zhì)判斷和總體認(rèn)識(shí)，它是經(jīng)歷“基本普及”、“初步均衡”兩個(gè)發(fā)展階段之后的第三個(gè)發(fā)展階段的表征，是江蘇義務(wù)教育發(fā)展的未來選擇和發(fā)展指向，即一種均衡基礎(chǔ)上以公平為基本特征的優(yōu)質(zhì)，一種義務(wù)教育資源配置總體比例上的優(yōu)質(zhì)，從而使每一所學(xué)校都具有成為優(yōu)質(zhì)學(xué)校的潛質(zhì)，使每一個(gè)學(xué)生都能獲得充分發(fā)展的學(xué)校資源配置的優(yōu)質(zhì)潛質(zhì)。這樣一種認(rèn)識(shí)和判斷，直接影響和決定著今后發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和政策選擇。

二是基于上述基本判斷建構(gòu)了優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展目標(biāo)和原則體系。以基本消除區(qū)域內(nèi)“城鄉(xiāng)”、“學(xué)校”、“人群”之間的差距為指向，以區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的“公平度”、“滿意度”、“適合度”的大幅提高，建成“六個(gè)一樣”的示范區(qū)和樣板區(qū)為主要追求目標(biāo)，提出了“優(yōu)先發(fā)展、區(qū)域一體”，“改革創(chuàng)新、激發(fā)活力”，“促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”，“示范引領(lǐng)、有序推進(jìn)”的基本原則和策略體系。“公平度”指向區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的整體均衡發(fā)展水平，“滿意度”指向?qū)^(qū)域義務(wù)教育的社會(huì)評(píng)價(jià)，“適合度”指向每一個(gè)學(xué)生對(duì)學(xué)校和教師的自我感受和總體評(píng)價(jià)。據(jù)江蘇省教育廳政策法規(guī)處《當(dāng)前江蘇教育改革發(fā)展形勢(shì)分析報(bào)告（2011）》：在省質(zhì)監(jiān)局開展的“江蘇十大服務(wù)行業(yè)公眾滿意度”調(diào)查中，中小學(xué)教育的公眾滿意度排名連續(xù)兩年分別排名第四和第三，學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)孩子所受教育滿意度從2010年的66.7%，提升為70.7%，學(xué)生對(duì)所處學(xué)校的滿意度從2010年的69.1%，提升為74.3%。

三是根據(jù)江蘇義務(wù)教育發(fā)展的實(shí)際，實(shí)施“漸進(jìn)”的政策設(shè)計(jì)和制度選擇。如在“入學(xué)機(jī)會(huì)公平”上，規(guī)定每所公辦學(xué)校擇校生比例低于招生總數(shù)的10%，外來務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀率達(dá)到90%以上，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)98%以上。又如在“學(xué)校規(guī)模和班級(jí)規(guī)模”上，要求“學(xué)校規(guī)模適度，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)”，小學(xué)每班40人以內(nèi)，初中每班45人以內(nèi)，30人左右的小班化教學(xué)比例不斷擴(kuò)大。再如在“中考制度改革”上，規(guī)定熱點(diǎn)普通高中將不少于三分之二的指標(biāo)均衡分配到初中學(xué)校等。上述相關(guān)措施，有效緩解和遏制了義務(wù)教育階段熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的加深，對(duì)全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展發(fā)揮了積極的影響和作用。

為全面提升義務(wù)教育階段的辦學(xué)水平，江蘇正積極開展“江蘇省義務(wù)教育階段學(xué)校現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”的研制，這份被稱為“蘇標(biāo)準(zhǔn)”的研究報(bào)告，對(duì)2020年全省義務(wù)教育的現(xiàn)代化提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，成為“優(yōu)質(zhì)均衡”的有力注解。“蘇標(biāo)準(zhǔn)”提出了包括“硬件建設(shè)”、“師資隊(duì)伍”、“經(jīng)費(fèi)保障”、“辦學(xué)行為”、“教育質(zhì)量”、“文化建設(shè)”六大領(lǐng)域45項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，在義務(wù)教育學(xué)校的資源配置上提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)：如小學(xué)辦學(xué)規(guī)模不超過6軌，班額不超過35人，初中辦學(xué)規(guī)模不超過8軌，班額不超過40人；又如小學(xué)按照1：1配置專用教室，初中按照1：1.2配置專用教室；還如按班師比1：3的標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教師；再如學(xué)生學(xué)業(yè)合格率超過95%，學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率超過96%，家長(zhǎng)、學(xué)生及社會(huì)對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量的滿意度超過90%等。［2］相信江蘇義務(wù)教育階段的學(xué)校在2020年能夠全面實(shí)現(xiàn)上述標(biāo)準(zhǔn)，成為真正意義上的能夠更好促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)代化的教育。

3.內(nèi)涵與質(zhì)量

在做出關(guān)于“十二五”期間江蘇教育改革與發(fā)展的基本判斷時(shí)，沈健廳長(zhǎng)曾深刻指出：江蘇教育最基本的定位是率先發(fā)展，最迫切的要求是改革創(chuàng)新，最重要的任務(wù)是提升內(nèi)涵和質(zhì)量。“十一五”末到“十二五”初，江蘇基礎(chǔ)教育最深刻的變化，我以為就表現(xiàn)在以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的教育自身的科學(xué)發(fā)展，即從轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式入手，以遵循教育自身規(guī)律為根本，開始啟動(dòng)全面提升內(nèi)涵與質(zhì)量的“漫漫長(zhǎng)征”之路。之所以稱之為“漫漫長(zhǎng)征”之路，是說內(nèi)涵與質(zhì)量的提升需要下更大的功夫、更細(xì)的功夫、更深的功夫，要走更漫長(zhǎng)、更復(fù)雜、更具爭(zhēng)議的路。

近年來，以全面提升內(nèi)涵與質(zhì)量為重點(diǎn)，江蘇最具影響、最為震撼的改革措施，按時(shí)間順序依次為以下五件大事：

一是嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定。2009年6月，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為全面實(shí)施素質(zhì)教育的意見》，從“嚴(yán)格禁止下達(dá)高（中）考升學(xué)指標(biāo)”、“嚴(yán)格控制學(xué)生在校集中教學(xué)活動(dòng)時(shí)間”、“嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃”、“嚴(yán)格規(guī)范考試和招生管理”、“嚴(yán)格制止義務(wù)教育辦學(xué)中的違法行為”五個(gè)方面作出嚴(yán)厲“禁止”，簡(jiǎn)稱“五嚴(yán)”規(guī)定。這是改革開放以來，江蘇中小學(xué)界執(zhí)行最為嚴(yán)厲的“五條軍規(guī)”，既在相當(dāng)程度上遏制和“暫停”了應(yīng)試教育的惡性循環(huán)，在一定程度上解放了學(xué)校、解放了教師和學(xué)生，也同時(shí)引發(fā)了強(qiáng)烈反響和激烈爭(zhēng)論。質(zhì)量較高和負(fù)擔(dān)過重，在傳統(tǒng)觀念中一直是中國(guó)特色基礎(chǔ)教育的明確“正相關(guān)”，但“五嚴(yán)”規(guī)定試圖切斷這種所謂的“正相關(guān)”，重新回到“低負(fù)擔(dān)、高效率”的基本規(guī)律和理想追求上來。上海參與PISS考試取得優(yōu)異成績(jī)的深刻反思：即高成本支撐下的所謂高質(zhì)量，是以犧牲師生健康為代價(jià)的不可持續(xù)的發(fā)展。上海近年來嘗試推進(jìn)基礎(chǔ)教育的綠色評(píng)價(jià)（其中包括負(fù)擔(dān)指數(shù)和師生關(guān)系指數(shù)），為江蘇繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定提供了重要的理論解釋和實(shí)踐參照。問題的核心是，能否在堅(jiān)持和堅(jiān)守下去的同時(shí)，找到更為有效的普遍提高質(zhì)量的策略與途徑。

二是公布江蘇省中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）。經(jīng)過2008-2009年的精心組織和研制，2010年8月江蘇在全國(guó)率先召開全省教育工作會(huì)議，率先公布江蘇教育規(guī)劃綱要。規(guī)劃綱要鮮明體現(xiàn)了江蘇特點(diǎn)，以“建設(shè)教育強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”為統(tǒng)領(lǐng)，整體規(guī)劃各級(jí)各類教育的發(fā)展，突出江蘇教育已經(jīng)形成和將要形成的五大特點(diǎn)即“全面實(shí)施素質(zhì)教育”、“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”、“加大教育改革創(chuàng)新力度”、“推進(jìn)教育對(duì)外開放”、“提高教育改革發(fā)展的保障能力”，作為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有力支撐。這是真正意義上江蘇教育改革與發(fā)展的“宏大敘事”，為2020年江蘇教育的發(fā)展和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)的藍(lán)圖進(jìn)行了全面、豐富、長(zhǎng)遠(yuǎn)的立體描繪。規(guī)劃綱要公布以后，江蘇申報(bào)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目，共承擔(dān)15個(gè)項(xiàng)目，總數(shù)位居全國(guó)前列。至此，江蘇教育改革與發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型，即從“人力資源大省”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭肆Y源強(qiáng)省”、從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W(xué)”，從數(shù)量增長(zhǎng)和外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵與質(zhì)量的提升，被政府規(guī)劃和文件以最為有力的方式明確“標(biāo)記”出來。

三是建立人民教育家培養(yǎng)工程。2009年12月，江蘇省教育廳公布《江蘇人民教育家培養(yǎng)工程實(shí)施辦法》及其配套文件，準(zhǔn)備花五年時(shí)間，在省內(nèi)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域確立200名人民教育家培養(yǎng)工程對(duì)象，投資2000萬元打造高端教師隊(duì)伍，通過制度和政策保障加快形成人民教育家培養(yǎng)的社會(huì)環(huán)境，使更多優(yōu)秀教師脫穎而出，為人民教育家的涌現(xiàn)提供良好的條件和政策支持。2010年、2011年確定了兩批共100名的培養(yǎng)對(duì)象，建立了橫跨全國(guó)的專家指導(dǎo)小組，形成了制度化、組織化的培養(yǎng)方式，在全國(guó)形成了很大影響。教師是內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提高的核心要素與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這既基于江蘇基礎(chǔ)教育長(zhǎng)期發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，更是江蘇基礎(chǔ)教育全面提高教育質(zhì)量的重要政策設(shè)計(jì)和關(guān)鍵舉措。

四是設(shè)立普通高中課程基地。2011年6月，江蘇省教育廳、江蘇省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布關(guān)于啟動(dòng)江蘇省普通高中課程基地建設(shè)的通知，從“創(chuàng)設(shè)具有鮮明特色的教學(xué)環(huán)境”、“突出核心教學(xué)內(nèi)容的模型建構(gòu)”、“建設(shè)促進(jìn)自主學(xué)習(xí)的互動(dòng)平臺(tái)”、“開發(fā)豐富而有特色的課程資源”、“構(gòu)建教師專業(yè)成長(zhǎng)的發(fā)展中心”、“形成學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新的有效路徑”六個(gè)方面全面建構(gòu)了普通高中課程基地的目標(biāo)與任務(wù)。2011年年底，首批31所普通高中課程基地批準(zhǔn)實(shí)施，其中包括學(xué)科（單科）課程基地16校，理科、文科綜合課程基地9校，基于校本的特色課程基地3校，基于地域的特色課程基地2校，超學(xué)科、超領(lǐng)域的課程基地1校。課程基地建設(shè)，可以有效地把學(xué)校建設(shè)的方方面面如硬件與軟件、內(nèi)部與外部、人力與財(cái)力、物質(zhì)與文化等組合到課程與教學(xué)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，從而推進(jìn)普通高中課程改革的深化，全面提高學(xué)校的課程能力，促進(jìn)學(xué)校把注意力和關(guān)注點(diǎn)放在全面提升內(nèi)涵與質(zhì)量上。相信從普通高中入手的課程基地建設(shè)，會(huì)深刻影響并引領(lǐng)整個(gè)基礎(chǔ)教育提升內(nèi)涵與質(zhì)量的整體格局和基本走勢(shì)。

五是召開全省教育科研工作會(huì)議。2011年12月，江蘇省教育廳召開全省教育科研工作會(huì)議，會(huì)后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省教育科研工作的意見》，從“強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必興科研”的高度，深刻認(rèn)識(shí)和把握教育科研對(duì)江蘇建設(shè)教育強(qiáng)省，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用和先導(dǎo)作用，決定啟動(dòng)教育科研創(chuàng)新項(xiàng)目，包括“建立首席專家工作室制度”、“特色項(xiàng)目研究所”、“蘇教版教材開發(fā)基地”、“教育輿情調(diào)研”、“評(píng)估中心”等，并在確立教育科研服務(wù)取向、加大教育科研經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)教育科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)等方面形成了配套措施和政策保障。江蘇教育科研一直是提升江蘇基礎(chǔ)教育內(nèi)涵與品質(zhì)的重要方式和基本手段，相信在未來的改革與發(fā)展中將發(fā)揮更為重要的功能與作用。

上述五大事件是一種標(biāo)志：全面預(yù)示了江蘇基礎(chǔ)教育“十二五”期間發(fā)展方式的深刻而有力的轉(zhuǎn)型，整體呈現(xiàn)了江蘇高水平普及15年教育的理想追求、創(chuàng)新思維和豐富內(nèi)涵，清晰勾勒出未來江蘇基礎(chǔ)教育所具有的“中國(guó)特色”和“世界水平”的現(xiàn)代化教育的清晰輪廓。

［1］ 數(shù)據(jù)源自2007、2008、2010年《江蘇教育發(fā)展報(bào)告》，江蘇省教育科學(xué)研究院編，江蘇教育出版社出版。

［2］ 《2010年江蘇教育發(fā)展報(bào)告》，江蘇教育出版社，第90-100頁。

（作者系江蘇省教育科學(xué)研究院研究員）