四川省特殊教育教師問題及對(duì)策研究

一、我省特殊教育教師隊(duì)伍現(xiàn)狀依然令人擔(dān)憂

2010年國家教育《規(guī)劃綱要》明確提出：各級(jí)政府要加快發(fā)展特殊教育，把特殊教育事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。同年四川省教育《規(guī)劃綱要》也強(qiáng)調(diào)指出：要關(guān)心和支持特殊教育，加快構(gòu)建特殊教育體系，提高殘疾學(xué)生綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，將特殊教育教師培訓(xùn)納入培訓(xùn)計(jì)劃，提高專業(yè)水平和待遇，改善工作環(huán)境和條件，在教師評(píng)優(yōu)表彰中提高特殊教育教師比例。

但我省特殊教育教師隊(duì)伍現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。《四川省特殊教育事業(yè)發(fā)展分析報(bào)告》指出：盡管近年來四川省堅(jiān)持每年舉辦各類特殊教育師資培訓(xùn)班，但由于省內(nèi)高等師范院校及教師繼續(xù)教育體系等在特殊教育專業(yè)上的缺失，全省特教學(xué)校仍有超出半數(shù)的教師從未接受過特教專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，專業(yè)素養(yǎng)亟待提高[1]。《關(guān)于四川、重慶等地特殊教育師資現(xiàn)狀的調(diào)查》也指出：特教教師學(xué)歷層次普遍較低，特殊教育專業(yè)修養(yǎng)不夠；年齡普遍偏高，進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少；大多數(shù)教師還是在特殊教育學(xué)校從事傳統(tǒng)的特殊教育，很難適應(yīng)全納性教育、融合性教育發(fā)展的趨勢(shì)，勢(shì)必會(huì)影響本地區(qū)特殊教育事業(yè)的發(fā)展[2]。

2008年以來，國家投入47億實(shí)施“中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)”項(xiàng)目，四川爭取該項(xiàng)目新建、改擴(kuò)建共計(jì)101所，其中盲校1所、聾校16所、培智學(xué)校12所、綜合性特校72所。全省在校殘疾學(xué)生41839人，其中特殊教育學(xué)校在校生7979人。通過新建、改建、擴(kuò)建，特殊教育學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，入學(xué)殘疾學(xué)生不斷增加，特殊教育專業(yè)教師不足的問題日顯突出。可以說，特殊教育教師問題已成為制約我省特殊教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

二、對(duì)我省特殊教育教師情況的初步調(diào)查

為了充分了解我省特殊教育教師隊(duì)伍整體水平及其主要問題，筆者通過問卷、訪談、實(shí)地考察、座談研討等方式，對(duì)我省特殊教育學(xué)校教師進(jìn)行調(diào)查研究，為我省特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)提供依據(jù)，以促進(jìn)我省特殊教育事業(yè)快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

本次調(diào)查隨機(jī)選擇我省成都、廣元、阿壩等11個(gè)市州的19所特教學(xué)校，占全省95所（2009年數(shù)據(jù)）特教學(xué)校的20%。此次調(diào)查針對(duì)專業(yè)教師發(fā)出問卷300份，占全省1572（2009年數(shù)據(jù)）位專業(yè)教師的19.08%；回收問卷266份，回收率88.67%，其中有效問卷233份、有效率87.59%。在本次調(diào)查有效樣本233名教師中，男性教師60人，女性教師173人。其中30歲以下教師65人，31～40歲教師107人，41～50歲教師44人，50歲以上教師17人；特殊教育專業(yè)畢業(yè)教師95人，非特殊教育專業(yè)畢業(yè)教師138人。職前學(xué)歷：中專146人，專科57人，本科30人，碩士研究生0人；職后最高學(xué)歷：中專26人，專科98人，本科105人，碩士研究生4人。可見，本次調(diào)查樣本具有一定的代表性。

本次調(diào)查主要采用三種方式：一是網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系特教學(xué)校及教師，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)放、回收問卷（12所學(xué)校）；二是郵寄發(fā)放、回收問卷（3所學(xué)校）；三是實(shí)地考察、座談研討，發(fā)放、回收問卷（4所學(xué)校）。調(diào)查內(nèi)容主要包括：我省特殊教育教師的性別、年齡、專業(yè)、學(xué)歷等基本信息，以及特殊教育教師心理健康狀況、教師職業(yè)倦怠現(xiàn)狀、教師主觀幸福感等。

三、我省特殊教育教師當(dāng)前存在的主要問題

通過調(diào)查研究，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)我省特殊教育教師目前主要存在以下問題。

（一）專業(yè)教師數(shù)量嚴(yán)重不足、負(fù)擔(dān)過重、且分布不均

全省公辦特教學(xué)校由2000年的63所，增加到101所；在校殘疾學(xué)生由2000年的8224人增加到41839人，其中特教學(xué)校7979人，年均增加在校生4000多人。但全省特教學(xué)校教職工僅1777人，專任教師1478人，專任教師師生比高達(dá)1：5.4，若按師生比1：3的要求計(jì)算，我省專業(yè)教師缺口達(dá)1180人。而且不同地區(qū)、不同專業(yè)分布不均，特殊教育教師數(shù)量遠(yuǎn)未達(dá)到我省特殊教育事業(yè)發(fā)展的需要。

調(diào)查顯示，我省特殊教育專業(yè)教師性別比例失衡，女教師占74.25%；師資隊(duì)伍呈年輕化趨勢(shì)，40歲以下青年教師占73.82%；但我省特殊教育教師在職學(xué)習(xí)的積極性較高，參加工作后學(xué)歷水平有明顯提升。

（二）專業(yè)教師特殊教育專業(yè)背景缺乏，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，職后培訓(xùn)缺乏制度化

我省特殊教育學(xué)校教師專業(yè)背景比較缺乏，普通學(xué)校到特殊教育學(xué)校轉(zhuǎn)崗教師近60%，師資隊(duì)伍專業(yè)化水平較低，專業(yè)素質(zhì)參差不齊。盡管近年來我省堅(jiān)持每年舉辦各級(jí)各類特殊教育師資培訓(xùn)班，但由于我省人口眾多，教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，教師職后培訓(xùn)相對(duì)次數(shù)偏少，覆蓋范圍不均，且職后培訓(xùn)多以研討、交流、校本培訓(xùn)為主，在職培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性與制度化安排，我省特教教師職后培訓(xùn)的速度和水平與特教事業(yè)發(fā)展需要存在較大差距。

調(diào)查顯示，從未接受過在職培訓(xùn)的教師占14.16%，參加過1次培訓(xùn)的教師占14.59%，獲得2次培訓(xùn)的教師占12.45%，接受過3至5次培訓(xùn)的教師占23.18%，接受過5次以上培訓(xùn)的教師占35.62%。

（三）專業(yè)教師心理健康問題檢出率較高

本次調(diào)查233人中，《SCL-90量表》陽性項(xiàng)目數(shù)超過43，提示可能有問題的教師有87人，比例37.34%。因子平均分≥2分，表明有輕度或以上心理障礙、心理困惑的教師有39人，比例16.74%；因子平均分≥3，表明有中等或以上嚴(yán)重心理障礙的教師有3人，比例1.29%。可見，我省特教教師心理健康問題檢出率較高。如何提高特教教師的社會(huì)地位與經(jīng)濟(jì)地位，建立有效的學(xué)校管理模式和競爭機(jī)制，讓特教教師能夠獲得更多的社會(huì)支持與社會(huì)聲望，關(guān)注他們的心理健康問題，完善新時(shí)期特教師資隊(duì)伍建設(shè)，是特殊教育事業(yè)發(fā)展面臨的又一重大課題。

（四）專業(yè)教師職業(yè)倦怠顯著

《教師職業(yè)倦怠量表（Maslach MBI）》是目前世界上應(yīng)用最為廣泛的工作倦怠測量工具之一。其得分越高，教師職業(yè)倦怠水平越高、職業(yè)倦怠越明顯。本次調(diào)查總分平均數(shù)43.28分，標(biāo)準(zhǔn)差17.27分，總體情況比較好。但在本次調(diào)查的233人中，總分66分（量表中數(shù)）以上19人，比例8.15%，有明顯的職業(yè)倦怠癥狀。其中，平均數(shù)以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差到三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差（77.82—95.09）之間有5人，比例2.15%，屬中度職業(yè)倦怠；平均數(shù)以上三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差（95.09）以上3人，比例1.29%，有嚴(yán)重的職業(yè)倦怠癥狀。

（五）專業(yè)教師主觀幸福感較低

《總體幸福感量表（GWB）》是用來評(píng)價(jià)被試主觀幸福感的量表。量表得分越高，主觀幸福感越高。本次調(diào)查總分平均數(shù)113.25分，標(biāo)準(zhǔn)差14.93分。在本次調(diào)查的233人中，總分在平均數(shù)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差（143.15分）以上4人，比例1.72%，主觀幸福感非常強(qiáng)；總分在平均數(shù)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差（83.39分）以下4人，比例1.72%，主觀幸福感非常低，其中1人僅得60分，主觀幸福感極低。

四、加強(qiáng)我省特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策舉措

（一）加強(qiáng)高等師范院校特殊教育專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)新時(shí)期合格的特殊教育教師

目前，我省設(shè)有特殊教育專業(yè)的高等師范院校有樂山師范學(xué)院、成都學(xué)院、四川文理學(xué)院。2011年三校實(shí)際招生不足100人，遠(yuǎn)不能滿足我省特殊教育事業(yè)發(fā)展需要。必須加強(qiáng)我省高等師范院校特殊教育專業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，提高辦學(xué)水平，保證教學(xué)質(zhì)量。

必須針對(duì)我省特殊教育實(shí)際，精心設(shè)計(jì)特殊教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案；構(gòu)建特殊教育特色課程體系，精選教學(xué)內(nèi)容；組建多元化教學(xué)團(tuán)隊(duì)，打造復(fù)合型教師隊(duì)伍；投入資金加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建開放式、立體化的實(shí)踐教學(xué)體系；加強(qiáng)與民政、殘聯(lián)、社區(qū)、特殊教育學(xué)校合作，革新人才培養(yǎng)方式，拓寬人才培養(yǎng)途徑。著力培養(yǎng)具有良好師德，熱愛特殊教育事業(yè)，具有一定特殊教育理論素養(yǎng)和較強(qiáng)的教育教學(xué)能力，具有創(chuàng)新意識(shí)和較高文化素養(yǎng)、基礎(chǔ)寬厚、素質(zhì)全面、實(shí)踐能力強(qiáng)的特殊教育工作者。

（二）強(qiáng)化特殊教育教師在職培訓(xùn)，構(gòu)建特殊教育師資職前職后一體化人才培養(yǎng)模式

必須明確我省特殊教育現(xiàn)狀及中長期發(fā)展規(guī)劃，積極探索、構(gòu)建適合四川特殊教育事業(yè)發(fā)展需要、校內(nèi)外結(jié)合、理論與實(shí)踐并重、突出專業(yè)技能訓(xùn)練的職前職后一體化特殊教育專業(yè)技能綜合訓(xùn)練模式，為特殊教育教師職前職后培養(yǎng)培訓(xùn)有效開展提供理論依據(jù)，以促進(jìn)我省特殊教育事業(yè)高效快速發(fā)展。

促進(jìn)省內(nèi)特殊教育教師職后培訓(xùn)系統(tǒng)性和規(guī)范化，建設(shè)一支能夠滿足我省特殊教育需要特殊教育“三級(jí)資源教室”師資隊(duì)伍，加強(qiáng)我省特殊教育“隨班就讀三級(jí)支持系統(tǒng)”、特教教師職前職后培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、特教教師教學(xué)科研交流平臺(tái)建設(shè)。

（三）建立特殊教育師資培訓(xùn)資源中心，逐步形成特殊教育教師資格認(rèn)定制度

充分利用社會(huì)資源，建立四川省特殊教育師資培訓(xùn)資源中心，保證特教師資培訓(xùn)制度化。加強(qiáng)特教教師各級(jí)各類理論培訓(xùn)基地和實(shí)踐培訓(xùn)基地建設(shè)，形成四川特殊教育教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)培訓(xùn)；健全各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化特教教師在職培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，并逐步形成特教教師資格認(rèn)定制度。

（四）關(guān)注特殊教育教師心理健康問題，采取措施落實(shí)特殊教育教師待遇

國家《教育規(guī)劃綱要》明確指出：要加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，采取措施落實(shí)特殊教育教師待遇。這不僅要加強(qiáng)社會(huì)對(duì)特殊教育的關(guān)心與寬容，讓特教教師能夠獲得更多的社會(huì)支持與社會(huì)聲望，提高特教教師的工資收入待遇等物質(zhì)保障，更要關(guān)注特教教師的心理健康問題，為他們提供良好的心理環(huán)境，維護(hù)其身心健康，促進(jìn)工作效率的提高。

提高特教教師的心理健康水平，不僅能形成積極的、有效的應(yīng)對(duì)方式，有效緩解職業(yè)倦怠和職業(yè)壓力，而且能很好的影響特教學(xué)校校園人文氣氛，進(jìn)而有利于特殊學(xué)生的人格形成和培養(yǎng)。提高特教教師的社會(huì)地位與經(jīng)濟(jì)地位，建立有效的學(xué)校管理模式和競爭機(jī)制，讓特教教師保持激情和積極性，感受到工作帶來的成就感，提高工作效率與工作熱情，并進(jìn)而完善我省新時(shí)期特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃汝倩.四川省特殊教育事業(yè)發(fā)展分析報(bào)告——基于近三年《四川省教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》的分析.中國特殊教育，2007，（9）.

[2]向友余、張文京.關(guān)于四川重慶等地特殊教育師資現(xiàn)狀的調(diào)查.中國特殊教育，2003，（6）.

（作者單位：樂山師范學(xué)院教育科學(xué)院，四川，樂山 614004）