充分發揮水利對于中原經濟區建設的支撐作用——新華網專訪河南省水利廳黨組書記、王樹山廳長

十八大召開在即，新華網“喜迎十八大三農這十年”欄目17日對十八大代表、省水利廳黨組書記、廳長王樹山進行了專訪。現將訪談文字實錄予以發布，供大家學習。

[主持人]：大家好，歡迎關注新華網訪談，喜迎十八大 三農這十年之水利篇。我們都知道水利事關經濟安全、生態安全、國家安全，作用和地位十分突出。興水利、除水害，始終是治國安邦、興國富民的大事。經過多年大規模的水利建設，河南省水利江河治理、防災減災方面取得了哪些成效？水利未來發展的目標、思路和發展重點是什么？在十八大即將召開之際，河南省水利廳黨組書記、廳長王樹山做客新華網，就以上熱點問題回答了記者的提問。

[主持人]：在經濟社會發展中，水利的基礎和保障作用日益突出。經過多年建設，河南省的水利保障能力達到了什么水平？

[王樹山]：河南是全國唯一地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域的省份，也是一個水資源緊缺、水旱災害頻繁的省份。治水歷來是各級黨委、政府的重要任務。新中國成立后特別是近10年來，在省委、省政府的高度重視下，全省掀起了大規模的水利建設高潮。

[王樹山]：目前，全省已建成各型水庫2361座，總庫容388.75億立方米；整修加固堤防1.6萬公里；機電井保有量129萬眼，有效灌溉面積7621萬畝，占全省耕地面積的70%；大型灌區40處，中型灌區215處，水利工程年供水能力264億立方米。初步形成了興利與除害相結合的水利工程體系。

河南水利建設對中原大地江河安瀾、人民群眾安居樂業、經濟社會持續發展的貢獻有目共睹。我們以全國1.47%的水資源量，生產了全國10%的糧食，養活了全國7.6%的人口，這是非常了不起的成就。

特別是進入新世紀以來，全省糧食總產量連續6年超千億斤、連續8年創新高、連續11年居全國首位，水利發揮了至關重要的作用。可以說，河南水利已經成為農業現代化、現代產業體系、城鄉一體化發展的有力支撐，成為加快中原經濟區建設和探索“三化”協調科學發展路子的重要保障。

[主持人]：剛才王廳長向我們簡要介紹了長期以來河南治水興水的主要成就。請問王廳長，這十年來，河南省水利工作又有哪些巨大變化？

[王樹山]：十年來特別是最近幾年的水利成就，可以概括為六大成效：一是改革發展有了新舉措。近十年來是河南省水利改革發展的黃金時期。特別是去年以來，我們以貫徹落實中央和省委2011年1號文件為契機，協調組織出臺了加快水利改革發展、從土地出讓金中計提農田水利建設資金等15項法規和文件，在全省建立健全了水利基層服務體系。水利改革發展千帆競發。

二是治水興水有了新思路。在準確把握新時期水利戰略定位的基礎上，我們研究確立了“以小浪底水庫和南水北調中線工程為依托，以長江、淮河、黃河、海河四大流域原有水系為構架，建立‘南北調配、東西貫通’的水資源配置格局，努力把河南打造成為華北地區水資源配置戰略樞紐”的工作思路。水利發展前景催人奮進。

三是防汛抗旱有了新提升。我們始終堅持防汛抗旱兩手抓，戰勝了頻繁發生的水旱災害，有力地保障了防洪安全、供水安全、糧食安全和生態安全。特別是近兩年，我們戰勝了60年來最嚴重的冬春連旱，經受住了1951年以來最大秋汛的考驗，大災之年糧食產量屢創新高。防汛抗旱減災能力明顯增強。

四是基礎建設有了新突破。全省重點水利項目建設取得突破性進展，燕山水庫順利竣工驗收，河口村水庫主體工程正式開工，出山店水庫前期工程啟動，前坪水庫前期工作進度加快。列入國家規劃的大中小型病險水庫除險加固和中小河流治理項目按期完成建設任務；79個縣的山洪災害防治非工程措施項目率先完成，總體進度位居全國第一。水利基礎設施建設全面提速。

五是農村水利有了新局面。河南率先在全國啟動農村飲水安全工程，已經解決了2122.79萬群眾和122萬師生的飲水不安全問題；完成水土流失初步治理面積7000多平方公里；小農水重點縣和大中型灌區續建配套與節水改造項目建設強力推進。農田水利建設日新月異。

六是水庫移民有了新成效。按照省委、省政府提出的“四年任務、兩年完成”的要求，河南省南水北調丹江口庫區16.54萬移民外遷任務圓滿結束，順利實現了平安搬遷、文明搬遷、和諧搬遷和不傷、不亡、不漏、不掉一人的搬遷目標，被稱為我國乃至世界水利移民遷安史上的偉大創舉；

南水北調干線征遷工作順利和諧，累計移交建設用地36.3萬畝，搬遷安置征遷群眾5.5萬人；全省156.8萬大中型水庫農村移民后期扶持工作深入開展。移民整體和諧穩定。與此同時，河南省水利干部隊伍建設、水利管理、水利投融資和水利科學研究、水利教育等各個方面都取得了比較全面的發展。

[主持人]：河南水利發展勢頭良好，成就輝煌，但還存在諸多問題。王廳長，您認為當前制約水利改革發展的主要問題是哪些？

[王樹山]：雖然全省水利建設取得了一定成績，但由于河南省特殊的地形地貌和氣候影響，加上歷史上水利投資欠賬太多，水利發展還面臨著諸多挑戰，主要表現在：水旱災害頻繁。從歷史上看，河南省大約5到6年一次大旱，4到5年一次大水，水旱災害頻繁，是全國災害多發地區之一。特大型洪澇災害的危害仍然是河南省的心腹大患。

水資源短缺。如果世界人均水資源是一滿杯水的話，我國人均水資源不過是一個杯底，而河南省的人均水資源僅僅是杯底的1/5。更為嚴重的是，河南省44.4%的河段受到嚴重污染，已威脅到城鄉飲水安全。水資源短缺和水環境惡化已成為制約可持續發展的主要瓶頸。

農田水利滯后。河南省大多水利工程是上世紀七八十年代以前建設的，老化失修、效益衰減，3000多萬畝耕地仍然“望天收”，糧食生產持續穩定增產的后勁不足。農田水利建設滯后仍然是影響農業穩定發展和糧食安全的重大制約。

基礎設施薄弱。國家和省雖加大了水利投資，但由于河南省財政并不富足，遠不能滿足全省水利工程建設的實際需要，水利設施“基礎脆弱、欠賬太多、全面吃緊”。水利設施薄弱仍然是河南省基礎設施建設的明顯短板。

[主持人]：當前和今后一個時期，河南水利的發展目標是什么？

[王樹山]：河南省加快水利改革發展的主要目標是：力爭通過5到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河流健康保障體系、有利于水利科學發展的體制機制和制度體系。

[主持人]：目前，河南省水利發展形勢如何？河南省水利未來的發展重點在哪里？

[王樹山]：去年，中央和省委出臺了1號文件，并先后召開了最高規格的水利工作會議，將水利提升到了前所未有的戰略高度。國務院出臺的關于支持河南加快建設中原經濟區的指導意見，對水利提出了更高的要求。省委書記盧展工、省長郭庚茂多次作出重要指示，對水利工作寄予厚望。

無論是從中央到地方領導的重視程度，還是政策出臺的密集程度和投資力度來看，水利工作真正進入了嶄新的春天，迎來了千載難逢的歷史性發展機遇。面對這一大好形勢，我們對全省水利改革發展進行了認真思考和精心謀劃。當前，主要是圍繞中原經濟區建設的總體布局和近期“穩增長”、應對經濟下滑的迫切需要，突出抓好七項工作：

一是突出抓好水利樞紐工程建設。重點抓好河口村水庫工程建設和出山店、前坪水庫前期工作，以項目實施帶動水利發展，為全省經濟社會發展做出新貢獻。

二是突出抓好灌區工程建設。重點抓好小浪底南岸、北岸灌區和趙口二期及西霞院引水工程，切實解決好黃河水資源的開發利用問題。同時，要抓好大中型灌區配套改造、小農水重點縣建設，為保障糧食安全夯實基礎。

三是突出抓好民生水利建設。重點解決好農村飲水安全、水土保持、水資源管理和水庫移民后期扶持等問題。特別是要結合新型城鎮化建設，進一步完善提升丹江口和小浪底水庫等庫區移民新村建設，切實在新型農村社區建設方面發揮示范引領作用。

四是突出抓好水利改革。重點抓好基層水利服務體系建設，確保基層服務體系建設的全面完成。同時，進一步做好水利體制機制改革和水利投融資工作，為水利建設注入新的活力。

五是突出抓好防汛抗旱工作。加快中小河流和重要支流治理、小型水庫除險加固、山洪災害防治和城市內澇防治等防洪薄弱環節建設，切實提高全省防汛抗旱保障能力。

六是突出抓好南水北調各項工作。重點是抓好干線工程、配套工程建設，抓好干線征遷收尾和施工環境營造及水質保護等工作，團結一致，齊心合力，推動這一千秋偉業工程在河南順利推進。

七是突出抓好隊伍建設。一如既往地抓好班子建設和干部隊伍作風建設，始終堅持“四個重在”的實踐要領和“兩轉兩提”的工作要求，務實重干，持續提升，切實保持好班子、隊伍現有的態勢、氣勢，始終保持班子團結和諧、隊伍風清氣正。

水是生命之源、生產之要、生態之基，水利承載著中原經濟區建設和中原崛起河南振興的重大使命。作為河南水利人，我們一定不負重托，讓水利更好地造福中原大地，更多地惠澤子孫后代，讓江河更加安瀾，山川更加秀美，人民更加安康，未來更加美好！

[主持人]:您作為黨的十八大代表，有什么個人感覺，您認為應該如何履行您的職責呢？

[王樹山]:我被光榮地推選為黨的十八大代表，主要有三點感受：這是一份責任。這份責任就是在于不僅是省委、廣大黨員干部對我本人的信任，而且是對全省水利、南水北調系統的充分肯定。這份榮譽應該屬于大家。

這是一種鞭策。這種鞭策就在于激勵我更加嚴格要求、忠誠履職、率先垂范，真正樹起有能力帶動全省水利人、全省水利人愿意跟著務實重干、推動工作的形象。

這是一項使命。這項使命就在于自己務必珍惜，不負重望，真正做到以飽滿的政治熱情積極參加十八大，把基層黨組織和廣大黨員干部的呼聲負責任地帶到十八大，更關鍵的是要把十八大精神帶回來，身體力行地學習貫徹落實好十八大精神，努力開創河南水利改革發展新局面，充分發揮水利對于加快中原經濟區建設的保障和支撐作用。