水利工程項目質(zhì)量管理芻議

崔文博，楊 潔

（1.華北水利水電工程集團有限公司，天津 300170；2.水利部海河水利委員會，天津 300170）

建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展需要在競爭中獲取更多的工程施工任務(wù)，并通過對項目有效的實施，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益。如何獲取更多的工程項目，不但需要過硬的技術(shù)實力，更需要良好的社會聲譽，工程質(zhì)量是社會聲譽的最佳體現(xiàn)，是施工企業(yè)生存的根本，同時也為贏得更廣闊的市場提供有利的條件和前提。結(jié)合近幾年的現(xiàn)場質(zhì)量管理經(jīng)驗，對如何做好項目質(zhì)量管理作以下淺論，以供探討。

1 科學(xué)合理的質(zhì)量規(guī)劃是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)

工程質(zhì)量規(guī)劃是項目質(zhì)量管理中重要一環(huán)，是施工企業(yè)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的分解和具體表現(xiàn)，是工程項目質(zhì)量管理的綱領(lǐng)性文件。因此，開工前能否制定科學(xué)合理的質(zhì)量規(guī)劃將直接影響項目質(zhì)量管理的成敗。質(zhì)量管理規(guī)劃主要有：質(zhì)量目標、質(zhì)量保障體系、質(zhì)量管理制度等。

（1）要有明確的工程質(zhì)量目標。如何確定質(zhì)量目標是質(zhì)量規(guī)劃一項非常重要的工作。在工程施工前應(yīng)根據(jù)招標文件、現(xiàn)場查勘情況、主要項目的施工要求等確定工程項目的質(zhì)量目標。例如，某工程的質(zhì)量目標是“優(yōu)良”，就要結(jié)合現(xiàn)場實際分析，確定哪些分部工程必須達到優(yōu)良、哪些分部工程能夠達到優(yōu)良、哪些分部工程達到合格，再往下一層劃分需要達到優(yōu)良的分部工程、單元工程有什么項目，哪些單元工程必須達到優(yōu)良，哪些單元工程能夠達到優(yōu)良，哪些單元工程達到合格，達到優(yōu)良的單元工程個數(shù)的百分比是否符合規(guī)程的要求。只有明確了這些并在施工的各個階段嚴格控制，才能確保工程項目質(zhì)量目標的最終實現(xiàn)。

（2）要有完善的質(zhì)量保障體系。分工明確是完善質(zhì)量保障體系的一個顯要特征，它明確了各部門各崗位的質(zhì)量職責(zé)、工作的標準程序，可以追溯不合格品的來源，這樣質(zhì)量保證工作才有章可循。相反，一個不完善的質(zhì)量保障體系就會雜亂無章，無據(jù)可依。所以，質(zhì)量保障體系的建立是質(zhì)量規(guī)劃的一項重要工作。

（3）要有健全的質(zhì)量管理制度。健全的質(zhì)量管理制度可以規(guī)范質(zhì)量管理行為，提高工作效率，使質(zhì)量管理工作有序的開展。因此，健全的質(zhì)量管理制度也是質(zhì)量規(guī)劃的重要內(nèi)容。

2 抓好關(guān)鍵施工過程的控制

質(zhì)量目標的實現(xiàn)與否，關(guān)鍵是過程控制。施工過程分為一般施工過程和關(guān)鍵施工過程。一般施工過程施工難度小，質(zhì)量易于控制；關(guān)鍵施工過程由于施工難度大，技術(shù)要求高，質(zhì)量不易保證。因此，做好過程質(zhì)量管理、實現(xiàn)質(zhì)量目標的關(guān)鍵就是抓好關(guān)鍵過程的質(zhì)量控制。關(guān)鍵施工過程的施工質(zhì)量控制首先要有具體的施工方案，在施工前，項目負責(zé)人要組織有關(guān)技術(shù)人員根據(jù)工程特點、技術(shù)特點、難點制定切合實際的施工方案并組織會審和征求“專家”意見，絕對不能找類似工程項目的施工組織設(shè)計或找施工書籍直接摘抄、東拼西湊，或者將技術(shù)指標直接拿來稍做改動作為施工組織設(shè)計，這樣的施工組織設(shè)計對工程實施沒有多少實際的指導(dǎo)意義，更談不上控制質(zhì)量。第二，施工方案要在施工過程中嚴格落實。除了按照質(zhì)量標準規(guī)定的內(nèi)容進行嚴格檢查、復(fù)查外，還應(yīng)進一步強化對關(guān)鍵過程工作的復(fù)核，杜絕因施工引發(fā)的質(zhì)量事故發(fā)生。第三，嚴格落實三檢制。“三檢制”體現(xiàn)了全員全過程的全面質(zhì)量管理方針，已經(jīng)成為現(xiàn)場質(zhì)量管理控制的主要措施，如果初檢、復(fù)檢走過場，形成質(zhì)檢員“一檢制”，甚至把施工質(zhì)量控制工作完全推到監(jiān)理身上的 “零自檢制”，必然導(dǎo)致工序質(zhì)量的不合格，質(zhì)量目標的實現(xiàn)也就無從說起。第四，加強材料管理。對進場材料嚴格按照規(guī)范的要求進行復(fù)檢，不合格的材料堅決清退，把好材料質(zhì)量關(guān)。第五，積極促進新技術(shù)、新材料在工程中的應(yīng)用。將新技術(shù)、新材料應(yīng)用于工程項目，不但能夠加快進度，降低成本，更能提高工程的技術(shù)含量和質(zhì)量保證。

3 做好“人”的控制

在工程質(zhì)量管理中“人”影響工程質(zhì)量是由工程項目質(zhì)量管理的特點決定的。這里所指的“人”是參與工程建設(shè)項目施工和管理的全體人員。“人”作為影響工程質(zhì)量中最重要的因素主要體現(xiàn)在人的質(zhì)量意識和工作技能兩個方面。管理人員的一個疏忽就能把不合格的材料當(dāng)作合格材料應(yīng)用于工程，操作工人的一個大意就很可能造成一起質(zhì)量事故，因此必須抓好人的管理。

3.1 項目負責(zé)人是質(zhì)量管理的關(guān)鍵

項目負責(zé)人是項目的領(lǐng)導(dǎo)者，他們所肩負的責(zé)任就是領(lǐng)導(dǎo)團隊優(yōu)質(zhì)高效地完成全部工作。項目負責(zé)人不僅要管好人、財、物，工程的協(xié)調(diào)和工程進度，更重要的是要抓好工程質(zhì)量的控制，為企業(yè)贏得廣泛的聲譽和開拓更廣闊的市場，在市場競爭中立于不敗之地。 因此，必須抓好項目負責(zé)人的管理。

3.2 注重對管理人員的管理

施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制主要靠管理人員來實現(xiàn)。現(xiàn)場質(zhì)量控制的優(yōu)劣來源于質(zhì)量管理人員的質(zhì)量管理能力。第一，加強質(zhì)量意識教育，樹立“質(zhì)量第一”意識；第二，加強專業(yè)技能學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，增強質(zhì)量控制能力；第三，充分放權(quán)，明確責(zé)權(quán)利，正確運用激勵制度，充分調(diào)動每一位管理人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性；第四，綜合運用系統(tǒng)理論、行為科學(xué)、人力資源管理理論和團隊建設(shè)方法，加強團隊建設(shè)，提高團隊的戰(zhàn)斗力。只有這樣，才能建立一支能打硬仗、精誠團結(jié)、配合默契的質(zhì)量管理隊伍。

3.3 加強對操作人員的控制

操作工人是施工質(zhì)量的第一責(zé)任者，要控制施工質(zhì)量，就必須加強操作人員的控制。首先，加強崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提，通過崗位教育和技術(shù)交底牢固樹立 “質(zhì)量第一”“下道工序是顧客”“用數(shù)據(jù)說話”的觀念，才能形成人人關(guān)心質(zhì)量、個個重視質(zhì)量的風(fēng)氣。其次，施工人員的技術(shù)素質(zhì)要高。施工人員應(yīng)當(dāng)具有精湛的技術(shù)技能，一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程的法制觀念。因此，在工人招錄時應(yīng)加強對技術(shù)能力的考察，同時適時組織技能大賽、業(yè)務(wù)練兵和質(zhì)量教育，以全面提高其工作技能和遵規(guī)守紀意識。最后，充分運用競爭機制、激勵機制和獎懲機制，這樣才能提高工作質(zhì)量，達到保證工程質(zhì)量的目的。

4 對經(jīng)濟效益的正確認識

目前，建筑市場不規(guī)范現(xiàn)象令人堪憂，一些單位受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，違規(guī)操作，以次充好，降低工程質(zhì)量。但是經(jīng)濟利益的取得絕不能以犧牲質(zhì)量為代價，而需要通過合理途徑取得。這個合理途徑無外乎兩個方面：加強成本控制和對工期的合理優(yōu)化。

4.1 加強成本控制

第一，開工前組織專業(yè)人員結(jié)合現(xiàn)場實際情況，制定成本計劃和費用管理標準，明確成本目標；第二，在施工過程中要按照施工進度對影響成本的各個因素加強管理，采取措施減少消耗和支出，及時掌握各費用、實際發(fā)生成本與計劃成本的偏差，及時分析和反饋，糾正浪費和不合理支出；第三，認真加工和處理成本信息，以期改善管理、降本增效，按期進行成本偏差和效益責(zé)任的分析評價，實現(xiàn)有效的成本控制；第四，項目完成后，企業(yè)要對項目部進行成本考核和獎懲，有效促進項目管理人員成本管理意識。

4.2 合理控制工期

第一，優(yōu)化配置人力資源。要根據(jù)工程項目的特點和緊迫程度對勞動力的需求進行合理調(diào)配，削峰填谷，有條不紊，實現(xiàn)各工序的合理有序搭接。第二，合理調(diào)配設(shè)備和材料資源。根據(jù)工程的實際進展和預(yù)期進展對各種資源配置經(jīng)過綜合考慮后予以優(yōu)化配置，確保既不因資源配置不合理影響進度，也不因進度安排不合理造成資源浪費。第三，制定切實可行的施工方法全面指導(dǎo)施工，不能由于施工方法的不合理造成不必要的資源浪費和工期延誤。第四，充分運用統(tǒng)計技術(shù)進行進度管理。過程決策程序圖法可以預(yù)測可能出現(xiàn)的各種障礙和結(jié)果，并提出多種應(yīng)變計劃，避免在執(zhí)行過程中遇到不利情況時造成的停工損失。第五，重視網(wǎng)絡(luò)計劃的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)計劃具有調(diào)整的功能。因此，在計劃實施過程中充分利用網(wǎng)絡(luò)圖，及時檢查和發(fā)現(xiàn)影響工程進度的問題，隨時糾偏，減少因某項工作工期延誤對總體工作的影響。

總之，質(zhì)量是企業(yè)的生命，只有把質(zhì)量管理作為企業(yè)管理的重中之重，才能在施工領(lǐng)域占有一席之地。