全力建設東方萊茵河 引領湖南航運現代化

周志中

(湖南湘江航運建設開發有限公司，湖南長沙 410011)

1 2011年工作回顧

2011年是“十二五”的開局之年。在省交通運輸廳的正確領導下，我們轉變觀念，堅持“四新”引領，同心同德、克難奮進，各項工作全面推進，實現了開好局、起好步。

1.1 項目前期工作扎實推進

1.1.1 土谷塘航電樞紐工程前期工作取得新進展

環評工作攻堅克難，全年召開部級技術審查會3次，取得了環保部關于湘江高等級航道建設規劃環評的批復和農業部關于四大家魚種質資源保護區的批復，土谷塘航電樞紐環境影響評價報告書通過了環保部工程評估中心專家技術審查，組織環評單位和設計單位專題研究落實各項技術措施，向環保部提交了重金屬污染專題報告。征地移民工作依法依規，完成庫區實物指標外業調查工作，《湘江土谷塘航電樞紐工程建設征地移民安置規劃大綱》取得省政府批復，建設用地預審順利通過國土資源部的審查。省政府確定了項目建設涉及的耕地占用稅等相關優惠政策措施，優惠稅費約1.1億元。項目融資工作富有成效，圓滿完成亞行貸款調查團來湘實地調查，簽署了貸款諒解備忘錄，貸款總額由1億美元增加到1.5億美元。初步設計工作適度超前，完成初步設計文件的編制和“雙院制”審查工作，樞紐機電標和土建標已提交審查，準備工程招標文件已編制完成。

1.1.2 湘江航電樞紐群聯合調度中心建設順利展開

取得了省發改委的立項批復，解決了項目建筑限高問題。不斷優化項目總圖、初步設計及報建圖。依法依規辦理商品住房部分建設用地過戶手續，完成建設用地置換與規劃指標調整。目前，基坑土方開挖基本完成，擋土墻防護工程已經啟動。

1.1.3 南岳高速公路大源渡特大橋航道配道工程前期工作完成

工程包括開挖航道、建設船舶永久停泊區等，省廳明確我司負責建設管理(征地拆遷除外)。按合理定價評審抽取法完成了項目招標文件的編制，開工準備工作就緒。

1.2 公共服務能力穩步提升

2011年，大源渡和株洲航電樞紐兩個船閘全年累計開閘5 000次，過閘船舶1.8萬艘，過閘核載總噸位1 535.23萬t。大源渡船閘過閘核載噸位800萬t，接近去年同期的3倍。

1.2.1 熱情服務，保障湘江干流航道安全暢通

堅持給過往船舶提供實時水情服務，發放安全過閘宣傳資料，有序調度安排船舶過閘。船閘運行時間延長至16 h通航，減少了船舶等待過閘時間。特別是去年7至8月份，湘江流域降水嚴重偏少，航道水深不足，船舶滯留，多次動用大源渡和株洲航電樞紐調節庫容加大下泄流量，滯留的800余艘船舶順利安全通過船閘。

1.2.2 聯合應急，保障下游城市和工農業生產生活用水安全

2011年入秋以后，湘江水位連續跌破歷史記錄，流域內各水庫蓄水又嚴重不足，包括長株潭城市群在內的湘江中下游用水形勢十分嚴峻。為此，我們嚴格按照《2011年度湘江流域枯水期安全用水應急預案》，及時采取有效措施，大源渡和株洲航電樞紐先后7次同時或單獨加大下泄流量，為中下游城市應急補水，確保低枯水位下湘江中下游沿線城鎮和工農業生產生活用水安全，被中央和地方媒體高度肯定。

1.2.3 服從大局，保障株洲航電樞紐公益性資產運行有序

按照省委、省政府關于將株洲航電樞紐整體劃轉湖南發展重組金果實業的決定，省交通運輸廳和省財政廳兩廳會議紀要精神，我們顧全大局，完成了移交工作，專門成立了株洲航電樞紐公益性資產運行管理部，投入大量資金，加強設備的維修和保養，協調海事和航道管理部門，確保了株洲航電樞紐船閘正常安全通航。

1.3 樞紐生產運營平穩有序

2011年，實現了全年無人身設備事故，無重大治安案件和“零上訪”的安全維穩目標。

1.3.1 強化責任意識，安全生產管理水平持續提高

一是注重管理實效，增強全員安全生產意識，深入開展“安全生產年”活動，全面落實安全生產責任制，杜絕違章事件的發生。二是深化隱患排查治理，及時開展春夏秋冬四個季節的專項檢查以及重大節假日節前檢查，共發現并處理各類安全隱患290項。三是切實加強應急管理，修訂了公司綜合應急預案及專項應急預案，組織防汛、觸電等應急演練活動6次。四是組織開展了安全宣傳及教育培訓活動，全年參加外培26人次，內部培訓200余人次。

1.3.2 加強設備管理，設備健康水平穩步提高

一是加強對檢修質量的過程控制，對大、中修機組重要節點嚴把質量驗收關，機組檢修質量穩步提升。二是加強機組非計劃停運事件管理，落實預控措施，機組可靠性程度提高。三是對年度技術監督檢查中發現的問題及時整改，實現了動態閉環管理。四是全年投入資金400多萬元，完成技術改造11項，其中，機組進水口清污系統改造后每年可增加發電量1 000萬kW·h，成效顯著。

1.3.3 加強與地方溝通協調，樞紐駐地和庫區安全持續穩定

認真接待并妥善處理庫區移民信訪問題，商請市縣有關部門一道做好樞紐駐地和庫區的安全維穩工作。大源渡航電樞紐管理處實施“春蕾行動”，給庫區困難兒童送去了溫暖。及時撥付了庫區大堤防洪保安資金和壩區的移民口糧補助資金。特別是積極協調，及時處置了大源渡庫區衡東縣農科站村、珠暉區大石渡村等湘江堤岸坍塌險情，化解了可能出現的突發矛盾和險情，進一步鞏固了樞紐駐地社會治安和庫區和諧穩定。

1.4 內部管理進一步規范

1.4.1 強化制度建設

修訂了《公司工作規則》、《樞紐安全生產目標管理考核辦法》、《物質獎勵管理暫行辦法》和《公司綜合應急預案》;廢止了《員工子女就業有關問題的暫行規定》;制定了《公開招聘人員暫行辦法》、《臨時崗位勞動用工管理暫行辦法》、《建設項目管理目標考核暫行辦法》、《財務支付管理辦法》，實現了向制度管人的轉變。

1.4.2 成功改革臨時用工方式

以進一步落實勞動合同法為切入點，改革臨時用工方式，引入勞務派遣，既保障了臨時崗位人員的合法權益，也規避了不規范用工存在的用人風險。

1.4.3 加強財務管理

加強預算編制并嚴格預算執行;在省物價局大力支持下，上網電價得到適當上調;全年回收電費1.5億元，清欠500萬元;圓滿完成審計署長沙特派辦和省廳分別組織的政府債務調查審計和國有資產清查審計工作。

1.4.4 深入開展“工程質量年”活動

樹立全優質量意識，積極開展設計“回頭看”活動，并貫穿于工程項目設計工作的全過程。在土谷塘航電樞紐工程勘察設計方面，通過采取公司內審、雙院制審查、專家審查及現場設計審查會等形式，優化了設計方案，其中壩區主體工程概算節約投資5 000萬元以上，庫區征地移民安置概算節約投資7 500萬元以上。

1.5 發展保障能力增強

1.5.1 黨建和文明創建成果豐碩

一是創先爭優活動取得明顯成效。積極開展慶祝建黨90周年和“機關支部聯基層”等系列活動，出臺了《黨務公開實施辦法(試行)》，基層黨建工作得到加強。二是黨風廉政建設穩步深化。以招投標改革為重點，深入治理工程建設領域突出問題，積極開展《廉政準則》貫徹執行情況專項檢查，認真貫徹執行合理定價評審抽取法，建立健全了廉政風險防控機制，全年未發生一起違法違紀案件。三是文明創建碩果累累。通過“交通杯”勞動競賽等載體，充分發揮工青婦的作用，開展形式多樣的創建活動，涌現出了大源渡航電樞紐管理處維護部等一批先進集體和先進個人。

1.5.2 作風建設成效顯著

先后制定了《機關作風集中整頓活動實施方案》和《機關作風建設八條規定》。仔細查擺問題，通過嚴肅整頓，增強了服務意識，提高了工作效率與質量，改變了公司的精神面貌，全面促進了各項工作的扎實推進。我司在省廳召開的機關作風建設階段性推進大會上作了典型發言。

1.5.3 科技創新成績突出

我司主持承擔的《湘江梯級航電樞紐群聯合調度關鍵技術研究》項目通過交通部組織的驗收鑒定，達到國際先進水平;《湘江土谷塘航電樞紐壩區急彎河段水流結構與船舶航行數值模擬》通過鑒定驗收;交通部西部科技項目《航電樞紐多線船閘建設關鍵技術研究》完成工作大綱的編制和專家評審;參與的《國家高等級航道網通航樞紐及船閘關鍵技術研究與實踐》榮獲2011年度中國航海學會科技進步特等獎。

1.5.4 職工民生有效改善

關心基層職工工作環境和生產、生活條件，改造了廠房降溫設施、員工住宅、食堂和健身運動場所。堅持實施“送溫暖”工程和“金秋助學”活動。認真做好老干工作，積極落實好退休人員的政治待遇和生活待遇。堅持職工代表大會和廠務公開制度，被評為“全省廠務公開民主管理先進單位”。

2 實施“三步走”戰略，全面推進航運現代化建設

通過十幾年的辛勤努力，我們摸索出了一條“航電結合、以電促航、滾動開發”的內河水運建設開發新路子，“九五”、“十五”期相繼建成了大源渡航電樞紐和株洲航電樞紐，大大提高了湘江的航運條件和通航能力，成為我國內河水運建設的樣板。但是，近年來，受內外多重因素影響，公司開拓創新的步子慢了，“小富即安”的意識濃了，在全省水運事業發展中沒有凸顯行業引領作用，未輻射帶動全省的港航建設，特別是遭遇株洲航電樞紐資產劃轉的沖擊，公司發展更是面臨嚴峻考驗。當前，資源節約型、環境友好型社會建設壓力越來越大，國家高度重視內河水運建設，公司新的發展戰略機遇已經來臨。

2.1 內河航運迎來了難得的發展機遇

2.1.1 加快發展內河水運已上升到國家發展戰略

去年，國務院頒發了《關于加快長江等內河水運發展的意見》，省政府出臺了《關于進一步加快水運發展的實施意見》，制訂了《湖南省內河水運發展規劃》，提出用20年時間投資1 700億元，重點抓好十大工程，打造暢通、高效、平安、綠色的現代化內河水運體系，我省水運迎來了大發展、大跨越的戰略機遇期。

2.1.2 內河航運加快發展成為綜合交通運輸體系科學發展的必然選擇

水運具有占地少、成本低、能耗小、污染輕、運能大、效益高等優勢，綜合運輸體系要協調發展，必須充分發揮鐵、公、水各自優勢和技術專長，尤其是加快鐵、公、水聯運港口的建設，實現多種運輸方式的多式聯運，無縫銜接。

2.1.3 沿江經濟社會持續快速發展為內河航運建設增添了強勁動力

我省地處中部，需要利用水運江海直達、江海聯運，溝通與沿海、長江干流的聯系，進行國際貿易，促進外向型經濟發展，對水運的依存度越來越高。沿江裝備制造、能源建材、進出口貿易等產業保持快速發展態勢，水運運量持續增長就是例證。

2.2 全力推進港航建設大發展

小平同志說:“要實現適當的發展速度，不能只在眼前的事務里面打圈子，要用宏觀戰略的眼光分析問題，拿出具體的措施。機會要抓住，決策要及時”。我們必須重新思考，重新行動，充分發揚勤于思考、樂于奉獻、敢闖敢干、勇立潮頭的湖湘精神，全力實施省委、省政府關于把湘江建設成為“東方萊茵河”的戰略決策，助推四化兩型建設。為此，公司重新確立了公司發展戰略、發展方針和發展目標。

2.2.1 發展戰略:全力建設東方萊茵河，引領湖南航運現代化

就是要緊緊抓住省政府確定的水運“一縱五橫”建設中的“一縱”──湘江流域開發這個龍頭，以把湘江建設成“東方萊茵河”為契機，以航電樞紐及港航建設為先導，以省政府政策支持為依托，以技術人才資源為支撐，以多元化發展為手段，全面參與湘江經濟帶建設和“兩型社會”建設，輻射帶動全省航運事業綜合發展。

2.2.2 發展方針:航電結合，以電促航，港航滾動發展

就是要繼續堅持航電結合方針，加快土谷塘航電樞紐等工程建設，消除高等級航道瓶頸;加強已建航電樞紐運營管理，以電促航，通過積累的資金、技術和經驗優勢，進軍港口物流領域，實現航電航運全面協調發展。

2.2.3 發展目標:一年打基礎，三年上臺階，五年大發展

“一年打基礎”:完善公司各項架構和制度，強化運營管理，土谷塘航電樞紐和湘江航電樞紐群聯合調度中心順利開工建設，成立港口物流公司，進軍港口物流領域，理順株洲航電樞紐劃轉遺留問題和公益性資產管理，積極推進湘江2 000 t級航道建設二期工程(衡陽－株洲)，參與岳陽城陵磯綜合樞紐前期工作，啟動湘桂運河科研攻關工作。

“三年上臺階”:土谷塘航電樞紐第一臺機組實現正式發電，湘江航電樞紐群聯合調度中心建成，株洲、大源渡航電樞紐二線船閘和魚道建成，尋求湘江干線航電樞紐資產整合重組，湘江航電樞紐群聯合調度正式形成，融資方式有重大突破，港航收入明顯增加，資產規模超過50億元。

“五年大發展”:土谷塘航電樞紐全面建成，實現湘江干線高等級航道全線貫通;實現湘江全流域樞紐統一調度，社會經濟效益顯著;岳陽城陵磯綜合樞紐開工建設;湘桂運河前期工作啟動;創新融資方式，實現子公司上市融資;港口物流、航運滾動發展，資產超過100億元規模，收入超過10億元。

2.3 著力提升港航建設發展能力

為完成上述目標和任務，必須從實際出發，按照省委、省政府及省交通運輸廳的決策部署，借鑒兄弟省份的先進經驗，特別是廣西打造西江黃金水道，促進區域經濟協調發展的成功經驗，切實做到四個堅持。

2.3.1 堅持發展是第一要務

這是推進航運現代化建設的基石。我省航運的總量不足，結構不優，發展才是硬道理，要在發展中解決矛盾和問題，不發展、慢發展都“沒道理”。無論遇到什么艱難形勢，都必須牢牢抓住“發展是第一要務”這條主線，扎實推進公司“三步走”戰略的實施。要進一步強化謀項目的意識，從內河水運需求中去搶抓項目，從公司自身的優勢中去爭取項目，力爭有更多的項目進入國家、交通運輸部和省里的規劃。

2.3.2 堅持好中求快

這是推進航運現代化建設的關鍵。一是要優化前期工作模式，充分利用社會科研力量，把項目前期工作盡量往前趕，保持項目開工建設的強度和速度，確保和強化資金保障、用地保障和生產要素保障。二是規范項目建設管理，嚴格基本建設程序，全面推行建設項目動態管理和績效考核，以精細管理提升工程質量，以好的質量促進工程進度，以工程進度確保工程投資。

2.3.3 堅持創新驅動

這是推進航運現代化建設的保障。一是創新發展理念，學習廣西西江集團引領西江黃金水道建設的成功做法，加強與地方經濟發展的緊密度，突出行業引領作用，輻射帶動全省的港航建設，在難得的歷史機遇中贏得發展先機。二是創新體制機制，提高已建樞紐安全生產能力和通航保障能力，加強安全維護、隱患排查和專項治理，落實各項措施，實現電站挖潛增效、高效運營和干線航道暢通。三是要把科技創新擺在更加突出的位置，向科技創新要質量、要效益、要安全、要速度、要后勁，為加快公司科學發展提供更加有力的支撐。

2.3.4 堅持以人為本

這是推進航運現代化建設的動力。一是營造人才引進和脫穎而出的良好環境，確立人才是第一資源的理念，建成一支素質優良、結構合理、充滿活力的人才隊伍，為實現公司跨越式發展提供人才保障和智力支持。二是扎實推進人事制度改革，實行全員聘用制，落實績效工資制度，通過改革解除制約公司科學發展的體制機制性障礙。三是關注民生，服務民生，進一步為基層職工創造良好的工作和生活環境，滿足職工群眾健康的物質文化需求，增強凝聚力，促進和諧發展。

3 全力做好2012年工作

2012年，是公司實施“三步走”戰略的布局之年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年。

今年工作的指導思想是:堅持以科學發展觀為指導，全面落實全省水運工作會議和交通運輸工作會議精神，搶抓發展機遇，加快建設步伐，夯實發展基礎;提升服務水平，促進行業發展;強化安全，保持穩定;以人為本，構建和諧;堅持改革，銳意創新，苦干實干，為公司“三步走”發展戰略目標的實現奠定堅實基礎。

全年工作目標:重點實施4412工程。

“4”，即土谷塘航電樞紐工程9月份實質性開工，超額完成4億元的投資任務;

“4”，即大源渡航電樞紐電站安全運營，超額完成4億度的發電目標;

“1”，即湘江航電樞紐群聯合調度中心這個基地6月份實質性開工，主體工程年內實現封頂。

“2”，即積極推進大源渡和株洲航電樞紐二線船閘和魚道建設，確保2個千噸級船閘安全暢通。

2012年，要重點抓好八個方面的工作。

3.1 繼續加快項目前期工作

當前，法律法規對工程建設的要求越來越高，保護環境、保護生態、控制投資等方面的監督越來越規范，許可審批環節增加，交通基礎設施項目建設前期工作出現了很多新情況、新問題。一是要高度重視，按照國家法律法規的有關要求，逐個項目進行認真分析，找準關鍵問題，采取得力措施，制定扎實可行的工作方案，分解任務，細化目標，倒排計劃，狠抓工程實質性開工。二是按照平行推進、無縫銜接、交叉作業的原則，加快項目前期手續報批工作，能提前盡量提前，能加快盡量加快。三是嚴格按照《湖南省公路水運工程項目招標合理定價評審抽取法實施辦法》和《亞洲開發銀行采購指南》等規章規范，扎實做好工程項目的招投標工作。四是要進一步加大與移民、國土部門和地方政府的溝通協調力度，落實地方政府作為移民安置實施責任主體管理模式，堅持以人為本，做好主體工程開工前征地移民拆遷等各項準備工作。

土谷塘航電樞紐工程是省政府“三個一”行動計劃重大建設項目，要拓寬工作思路，爭取政府和環保部門支持，落實生態環保措施，奮勇推進項目環評，盡快通過環境保護部的審批，爭取在9月份正式開工建設，以利于消除湘江干流千噸級航道“腸梗阻”。基地建設項目要加快審批程序，做好做實招投標工作，6月份主體工程正式動工。同時，按照省廳的統一部署，啟動湘桂運河建設科研攻關工作，積極配合做好岳陽城陵磯綜合樞紐前期工作和湘江2 000 t級航道建設二期工程(衡陽－株洲)相關前期工作，爭取今年年底前開工建設株洲航電樞紐二線船閘和魚道;2013年，開工建設大源渡航電樞紐二線船閘和魚道。

3.2 全力抓好工程建設管理

3.2.1 狠抓工程質量和安全，努力鑄造精品工程

積極開展“工程質量安全年”活動，嚴格執行公司《建設項目管理目標考核暫行辦法》。進一步強化質量管理措施，落實質量責任追究制度。大力深化文明工地創建，建設平安工地。土谷塘航電樞紐工程項目爭取建成“國家優質工程”、水運建設樣板工程，湘江航電樞紐群聯合調度中心及住宅小區項目爭取建成“省級優質工程”，確保全年不發生一般質量事故及以上等級工程質量事故。

3.2.2 狠抓工程進度，確保完成年度目標

特別要強化對控制性項目和風險性項目的進度管理，緊緊抓住不同季節施工的時機，合理安排施工環節，全力以赴推進工程進度。同時，要加大與地方政府及相關行業管理部門的協調力度，及時解決交叉工程建設和專項設施征遷中的問題。

3.2.3 狠抓投資控制，嚴格控制工程造價

各項目實施機構必須增強責任意識，堅決按程序辦事，嚴格抓好工程投資的過程控制。協調處理項目建設中的技術等相關問題，嚴格審查工程設計變更和工程計量支付，努力控制工程造價。基地項目建設過程中尤其要充分發揮業主委員會的作用。

3.3 著力提高樞紐運營管理水平

3.3.1 提高機組運行效率

嚴格執行“兩票三制”等規程，執行重大操作領導到崗制度。堅持按照機組“零”非停的目標，制定有效可行的預控措施。尤其要加強對非停事件的預控措施分析，努力做到風險防范。充分發揮省電力試驗研究院技術保障作用，強化技術監督檢查力度，按期完成技術監督檢驗和試驗工作。加強與省防指、電力調度部門的溝通，做好防洪渡汛工作。提高水情預測水平，降低耗水率，實現機組運行工況最優化，爭取多發電、發好電。

3.3.2 抓好設備設施的檢修改造

出臺《設備檢修規程》，加強和規范設備日常維護維修管理，確保設備消缺率達100%。采取公開招標或封閉詢價方式，控制限額以上維修項目的質量、工期和費用。完成大源渡航電樞紐大壩安全監測系統、水情自動測報系統、電站和弧門設備防雷系統等技術改造，實現大壩安全監測自動化，確保設備設施處于完好狀態。

3.3.3 扎實做好庫區穩定工作

認真細致做好移民信訪維穩工作，妥善處理庫區遺留問題，及時化解社會矛盾。加強與地方政府溝通協調，及時有效處治庫區突發險情，按質按期完成庫區除險工程，繼續鞏固庫區運行安全和壩區良好生產環境。

3.4 進一步提升船閘公共服務能力

3.4.1 樹立航字當先的理念，把通航放在第一位

通過加強與海事、航道部門的溝通協調，進一步提升船閘對外服務質量。理順株洲航電樞紐公益性資產運行管理模式，銜接落實委托管理經費。根據水路貨物實際運輸量進行船閘運行時間調整，適時推行24 h開閘通航運行方式，盡可能減少船舶等待過閘時間。停航檢修期間，要加強對外溝通，通過各種渠道及時發布相關通航信息，做好宣傳解釋，營造良好的通航氛圍。

3.4.2 實施船閘調度智能化，大力提高服務質量

建設船閘過閘管理MIS系統暨短信查詢平臺，為各航運要素提供全方位的信息服務，提高船舶導航和航運管理的智能化水平，提高航運效率和夜間通航能力，為船主提供公開透明信息，提升船閘管理水平。

3.5 進一步夯實安全管理基礎

堅持安全生產“一崗雙責”制度，深入開展“安全生產年”活動，確保全年不發生重傷及以上人身傷亡事故，不發生重大及以上設備事故。

3.5.1 建立健全安全管理體系，全面推行標準化管理

繼續以保人身設備安全為重點，全面推行安全標準化管理，公司已制訂安全生產標準化達標工作實施方案，年內完成達標自評工作;層層簽訂安全生產責任狀，深入推行危險點分析預控和安全性評價;加大對習慣性違章和裝置性違章的查處和治理力度，切實做到安全工作的“三落實”和事故處理的“四不放過”，充分發揮安全保障體系和安全監督體系的作用，確保人身和設備的安全。

3.5.2 強化安全培訓教育活動，不斷提高全員安全意識

抓住安全培訓這一關鍵環節，認真籌劃好以“科學發展、安全發展”為主題的“安全生產月”活動，開展安全知識競賽、安全主題征文、觀看安全警示教育片等一系列安全教育宣傳活動，增強全體員工安全意識，不斷提高一線人員的安全知識水平，實現從“要我安全”到“我要安全”的實質性轉變。

3.5.3 加強應急預案演練，提高應急救援能力

結合《公司綜合應急預案》，牢固樹立超前防范事故的警惕性和敏銳性，繼續加大投入，及時充實救護裝備器材，嚴格執行重大危險源管理規定，定期組織應急管理工作檢查。每季度至少組織2次現場應急處置演練，對應急演練進行點評總結，提高調度指揮、疏散、自救等應急保障能力。

3.6 加快破解融資瓶頸

我省航運即將展開大規模建設，面臨嚴峻的融資壓力。“金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。”為此，我們要積極謀劃，改革創新，多方籌集建設資金。

3.6.1 積極參與搭建全省水運建設籌融資平臺

緊緊抓住省廳組建全省水運建設資金籌融資平臺的契機，充分利用公司在大源渡和株洲兩個樞紐的建設和運行管理中積累的豐富經驗和一大批工程技術管理人才的優勢，主動參與，勇挑重擔，謀求新的更大發展，進一步拓展融資能力。

3.6.2 加強與內、外資銀行等金融機構的合作

繼續充分利用與世界銀行良好的合作關系和優良的信用記錄，加強與外資銀行和國內商業銀行的合作，特別是全力落實土谷塘航電樞紐工程利用亞洲開發銀行貸款1.5億美元的資金計劃。

3.6.3 積極探索多元化融資開發模式

在充分調研已建株洲、衡山和衡陽三個港口碼頭運營情況的基礎上，本著“合作共贏”的原則，通過參股或控股的方式與地方政府或有關企業組建港口物流分公司，拓展開發物流園區、大宗物流貿易等業務。

3.7 著力提高科技信息化水平

3.7.1 加大科研攻關力度

緊緊圍繞制約內河水運科學發展的關鍵性技術難題，進行科研攻關。做好省交通科技項目《湘江船閘調度信息系統研究》、《水位漲落與降雨聯合作用下岸坡漸進失穩機理及防治研究》、《航電樞紐實用堰堰前淤積及防治措施研究》及西部交通建設科技項目《湘江航電樞紐多線船閘建設關鍵技術研究》等課題的研究工作。

3.7.2 加強技術基礎管理

鼓勵與科研機構、高等院校開展科技合作，以重點工程項目為載體，開展專門研究，利用科技手段解決實際工作中的突出問題，做到以工程帶科研，以科研促工程。不斷營造濃厚氛圍，激勵科技創新和人才創效，鼓勵員工立足本職學技術，廣泛開展技術創新活動，不斷推動公司科技水平的發展和提高。

3.7.3 加快“智慧交通”建設步伐

積極爭取將湘江航電樞紐群聯合調度中心項目建設納入省廳“十二五”交通運輸信息化規劃實施方案，結合《湘江梯級航電樞紐群聯合調度關鍵技術研究》的研究成果，加快研究實施以提高通航保證率、保證四大家魚順利繁殖、科學應對湘江中下游城鎮用水困難和突發污染事件為目的的航電樞紐群聯合調度機制。

3.8 加強干部隊伍、文明創建和黨風廉政建設

3.8.1 堅持抓班子帶隊伍

按照公司《黨務公開實施辦法(試行)》的要求，不斷加強和改進黨的基層組織建設。深入開展“一轉變兩提升、為民服務創先爭優”活動和“機關干部聯基層”活動，深化學習型黨組織和機關建設。按照省廳部署，完成公司黨委、紀委換屆選舉。對公司機關內設機構進行合理調整，實施中層干部公開競聘上崗，實行干部輪崗交流制度。以好的作風選人，選作風好的人，進一步提高選人用人的公信度，充分調動干部職工的積極性和創造性。加大人才培訓力度，制定并實施優秀人才獎評選、獎勵和管理辦法，對為公司發展壯大做出突出貢獻的優秀人才進行表彰和獎勵。

3.8.2 加強文明創建工作

以“建設一流的隊伍、樹立一流的作風、創造一流的業績、展現一流的形象”為目標，積極探索“以航為核心、電為基礎、港航一體化協同發展”的共同愿景，把開展文明創建和實施企業文化建設緊密結合，拓展文明創建新思路，爭創“省級文明標兵單位”。充分發揮工會和共青團組織作用，大力選樹、宣傳先進典型，營造團結進取、健康向上、風清氣正的文化氛圍，爭創湖南省“五一先鋒集體”。做好新聞宣傳工作，進一步提升公司的知名度和美譽度。

3.8.3 加強黨風廉政建設

加強對黨的中心工作落實情況的監督檢查，確保重大決策部署有效落實。加強思想政治建設，切實做好保持黨的純潔性各項工作。認真開展黨員干部理想信念教育、革命傳統教育和黨性修養鍛煉，保持黨員干部思想純潔。加強和改進作風建設，著力提高工作執行力，確保政令暢通。扎實開展工程建設領域突出問題專項治理，確保工程建設順利推進。強化效能監察，健全廉政風險防控機制，加快建立并運行教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。以土谷塘航電樞紐工程和湘江航電樞紐群聯合調度中心項目為重點，優化工程建設環境，全面推行在建項目公開制度，開展“廉政陽光工程”創建活動。加強對權力運行各項制度、《廉政準則》執行情況的監督檢查，促進權力公開透明規范運行和領導干部廉潔自律。