基于齊齊哈爾市城區堤防達標建設的必要性

李宏偉，馬 鑫

(齊齊哈爾市河道管理處，黑龍江齊齊哈爾161006)

1 概況

齊齊哈爾市位于嫩江干流中游，是黑龍江省西部連接內蒙、吉林兩省區的中心城市和交通樞紐。市區橫跨嫩江，地形平坦開闊，是全國重點防洪城市之一。

齊齊哈爾市城區堤防包括西堤、南堤、富拉爾基堤和東堤，堤線總長103.02 km，工程總保護面積1331 km2，保護人口129萬人。保護區內有以車輛、機械、造紙、制糖、化工工業為骨干的輕重企業1 000余家，區鄉鎮企業2 000余家，境內還有齊北、平齊、濱洲鐵路、哈滿公路、碾北公路、機場等重要基礎設施。

2 堤防工程現狀

2.1 堤身高度及斷面

通過堤防加高培厚，西堤、南堤和富拉爾基堤現狀堤頂高程和斷面均已達到設計要求，只有東堤現狀堤身斷面小，堤頂寬度3.0～6.0 m，堤高2～4.0 m，堤坡為1∶2.5～1∶3.0，堤身斷面未達到設計標準，個別堤段堤頂高程不足。

2.2 護坡、護岸工程

西堤和南堤迎水坡基本修了混凝土板護坡，總長43.26 km。西堤范圍江道修護岸工程4處。

2.3 穿堤建筑物與其它消險工程

堤防上共有泵站6座，閘8座，穿堤排水管9處。其它消險工程有西堤修垂直防滲1處長3.5 km，貼坡排水6.65 km;西、南堤填塘、壓滲長16.4 km。

堤頂路面:西堤、南堤路面長51.35 km。

3 應急度汛工程及亞行貸款項目完成后仍然存在問題

經過近幾年城防工程建設，城防堤具備了一定的防洪能力，但由于受應急工程資金所限，還存在著一些問題，需在擴建達標中加以解決。主要存在以下問題:

1)護坡、護岸范圍不足影響了堤防的安全，需新建。

2)東堤堤身斷面不足，需要維修加固。

3)東堤、富拉爾基堤堤防堤頂防汛通道未形成，汛期影響防汛搶險。

4)東堤、富拉爾基堤堤防上堤的引道、道口不完善，影響了堤防工程的正常管理。

5)東堤、富拉爾基堤防浪林、護堤林、背水坡植草等生物措施大多沒有實施，堤防管理缺乏必要的設備和設施。

4 城區堤防達標建設的必要性

1)齊齊哈爾市是黑龍江省西部的中心城市和全國重點防洪城市，“十一五”期間，國家加大了對東北老工業基地的支持力度，深化改革，擴大開放，創造良好的投資環境，吸引國內外資金，齊齊哈爾市的經濟將以較快速度增長，依托黑龍江省建設哈－大－齊工業走廊，構建以中心城區為核心的城市經濟圈，中心城區在現有產業布局基礎上，重點發展裝備工業、綠色食品加工業、農業生產資料和新型加工業，昂昂溪區加快陸路口岸建設成為對俄貿易基地，重點發展物流業，富拉爾基區為重工業基地。經濟的快速增長對城市防洪的要求越來越高。

2)城區防洪堤已成為齊齊哈爾城市基礎設施建設的重要組成部分，2010年市委常委擴大會議確定，今后城市的擴展和商業區建設向沿江發展，齊齊哈爾城市將由以前的“勞動湖時代”步入“嫩江時代”，城市防洪工程在保障城市經濟、社會安全發展方面的重要性更加突出。

3)齊齊哈爾市城區堤防經過應急度汛工程的建設，防洪能力及標準有明顯提高，但仍然存在護坡、護岸長度不足，堤頂防汛通道未形成，砂性土堤身風蝕、水蝕嚴重需采取生物等措施加以治理，缺乏必要的配套管理設施等問題。

齊齊哈爾市城區堤防工程通過近幾年的消險加固建設，防洪能力有了一定提高，但是受資金等因素限制，城區堤防工程仍然存在一些問題，為確保齊齊哈爾市城區防洪安全，早日建成城區防洪完整體系，使其盡早發揮效益，對城區堤防工程進行達標建設是非常必要的。

［1］ 齊齊哈爾市城防工程建設局.齊齊哈爾市城區堤防達標工程初步設計報告［R］.齊齊哈爾:齊齊哈爾水利設計研究院，2009.