淺談建設工程監理

趙財軍

西安鐵路職業技術學院（710600）

工程質量是百年大計，是造福人民的大事工程質量的好壞決定了一個項目的成功與否。正是由于此種原因，監理人員的作用顯得越發的重要，如何做好質量監理工作，不僅是監理企業練好內功的根本，也是適應市場發展的先決條件。

1 工程監理在工程項目管理中的意義

工程項目管理中，工程建設監理的一個重要作用就是組織協調。通過監理的組織協調,使項目參與各方彼此溝通,促進相互了解和理解,在項目總目標和各分目標之間尋求平衡,達到統一思想與行動,使各項工作能夠順利進行。通過業主與監理的總體協調作用,聯合各參與單位的力量,實現項目總體目標。換句話說就是通過業主與監理的組織協調作用,提高項目參與各方之間的“配合度”,從而提高項目的績效。

2 建設工程監理中存在的問題及分析

2.1 當前監理工作存在的問題

由于我國的建設監理制起步較晚，至今尚未形成社會化的監理模式，在實際運行過程中仍存在著以下突出問題：對業主行為無規范∶建設監理市場行為不規范；僅僅注重施工階段的監理工作等。

2.1.1 對業主行為無規范

業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期實現。有的業主對監理工作干預較多，有的業主不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。

2.1.2 建設監理市場行為不規范

在監理業務的承攬方式上，存在著轉包監理業務、掛靠監理證照的現象。存在著業主私招亂雇，系統內搞同體（或連體）監理的現象，致使建設監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。

2.1.3 僅僅注重施工階段的監理工作

監理制度應該貫穿工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招標投標階段、施工階段(含保修階段)。但目前，大多數建設項目的監理工作一般僅限于施工階段,監理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未能夠深入的熟悉和掌握，尤其是規模相對較大、技術復雜程度相對較高、工期較長的項目，影響因素很多，不利于監理工作的順利開展。

2.2 做好監理工作的措施

2.2.1 強化監理委托程序

監理市場的規范化，對建設監理事業的發展十分重要。因此我們必須規范各方的市場行為。業主選用建設監理單位應嚴格按《招標投標法》的規定實行公開招標或邀請招標，直接委托應按規定辦理委托手續，選擇符合資質條件的單位進行監理，不應使用內部監理單位搞自我“監理”，以及施工、監理為同一行政管理單位的同體監理。業主應與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同，明確雙方的權利、義務和責任。監管部門應強化竣工備案制度，對工程監理應招標而不招標的工程，對掛靠、轉包的工程，一經查實，不予驗收備案，使監理招標步入規范化的軌道。

2.2.2 嚴格監理資質管理

嚴格監理單位的資質管理，是保證市場良好秩序的重要措施。當前，監理單位資質方面要解決的突出問題是，監理單位必須是自主經營，獨立核算，自負盈虧的法人實體，嚴禁在一個經營實體內和同一行政間接或直接管轄范圍內搞設計、施工、監理“一條龍”作業，改革傳統的建設體制。

2.2.3 把總監理工程師負責制落實到位

項目總監理工程師、專業監理工程師和監理人員都要建立崗位責任制度，以及相應的考核與獎罰制度，以杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假。

2.2.4 注重監理單位的權利

監理單位的權利問題也即監理工程師的權利問題應該得到遵重，這個問題比較容易引起監理單位與業主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢必造成工程管理的混亂。

3 結論

監理工作是一項需要各種專業技術、經濟、法律、綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作，這就要求監理人員具有控制投資、管理合同和信息，調解經濟糾紛的能力，不斷提高自身素質，增強法制觀念和合同管理意識。監理人員只有不斷提高自己，堅持實事求是的精神和認真負責的態度，嚴格監理，一絲不茍，才能有效地把好施工過程中的每一個環節關，真正有效地為業主控制好建設項目的工程投資。

[1]中國建設監理協會組織編寫,建設工程監理概論[M].知識產權出版社,2006.

[2]李維平主編.建設工程監理業務工作手冊[M].北京:中國物價出版社,2004.

[3]陳建軍.當代建設工程監理的問題與未來[J].中國西部科技,2007(12).