新鄉市“十二五”規劃節水目標分析

□田炳占 □宋建明（新鄉市節約用水辦公室）

1.水資源及其開發利用現狀

1.1 水資源數量

新鄉市多年平均水資源量為16.97億m3，其中地表水7.44億m3，地下水11.23億m3，地表水與地下水重復計算量1.69億m3。新鄉市水資源量主要由降水形成，因此水資源量分布與降水量分布基本相一致。

1.2 水環境質量狀況

2009年對全市2個水系、8條主要河流，11個河段進行了水質監測，控制河段總長度542.2km。對監測河段進行評價，全年全市河流水質劣于Ⅴ類標準的占62.5%;水質為Ⅴ類標準的占15.1%；水質優于Ⅴ類標準的占22.4%。

1.3 現狀供用水量及開發利用程度分析

1.3.1 供水量及分析

2009年全市總供水量為18.6701億m3，其中地表水為8.3620億m3，地下水10.3081億m3，分別占總供水量的40.8%、59.2%。全市淺層水供水量為9.8865億m3，中深層水開采量為0.4216億m3，分別占開采總量的95.91%、4.09%。

1.3.2 用水量及分析

2009年全市總用水量18.6701億m3。農田灌溉為12.9257億m3，工業為2.8992億m3，居民生活用水量1.5937億m3，林牧漁畜用水量0.7498億m3，城鎮公共用水量為0.3110億m3，城市生態環境用水量為0.1908億m3，依次分別占總用水量的69.2%、15.5%、8.6%、4.0%、1.7%和1.0%。

1.3.3 水資源開發利用程度分析

2009年新鄉市水資源總量為13.6684億m3，供水量為18.6701億m3，水資源開發利用總量已經遠超過其水資源總量，還要靠5億m3的引黃水量補充。地下水的連年超采，形成了地下水漏斗區總面積達1263km2。隨著社會經濟的發展以及用需水量的不斷增加，新鄉市將面臨著嚴峻的水資源短缺問題。

1.4 水資源供需分析

1.4.1 需水量預測

1.4.1.1 農業用水需水量

根據《河南省用水定額》和新鄉市作物種植結構、復種系數、灌水定額、灌水系數確定2015年50%保證率毛灌溉定額為3700.50m3／hm2，灌溉水利用系數為0.575，有效灌溉面積33.54萬hm2，預測總需水量為7.1367億m3。

1.4.1.2 工業用水需水量

工業需水量采用萬元工業增加值用水指標進行綜合分析預測。2015年，新鄉市工業增加值將達到1000億元，萬元工業增加值用水量為40m3。2015年工業毛需水量預測將達到4.0億m3。

1.4.1.3 生活用水需水量

生活需水采用模型預測、指標分析及直觀預測方法預測最終生活需水量。2015年，依河南省地方用水標準，結合新鄉市城鎮居民用水現狀情況，城鎮居民生活用水定額124.2升／天·人（供水管網漏失率為17.8%），農村居民用水定額68.9升／天·人，生活總需水量2.1854億m3。

其次是醫療實施智能化系統。醫院在醫療設施智能化上投資約4000萬元，新建系統9個，包括網絡和綜合布線系統、多媒體信息發布系統、數字化會議室系統、樓宇控制系統、監控系統、門禁系統、入侵報警系統、停車場管理系統、遠程抄表系統，讓職工和患者都感受到了信息化建設無處不在。

1.4.1.4 林業需水量

2015年林地灌溉面積達到0.10萬hm2，園地灌溉面積達到0.15萬hm2，林業需水量為0.1830億m3。

1.4.1.5 漁業需水量

2009年，全市池塘養殖面積為0.31萬hm2，魚塘補水量為0.3524億m3。2015年魚塘養殖面積將達到0.37萬hm2，魚塘補水需水量為0.4140億m3。

1.4.1.6 畜牧業需水量

現狀年大牲畜和小牲畜需水定額分別為29升／頭·天和17升／頭·天。一般大牲畜需水定額不會有太大變化，仍按29升／天·頭，小牲畜需水定額有所下降，按15升／天。2015年畜牧業需水量合計為0.2286億m3。

1.4.1.7 城鎮公共用水量

1.4.1.8 生態環境需水量

生態環境需水量年均增加10%，用于改善生態環境，2015年生態環境需水量為0.3380億m3。

1.4.2 供水量預測

以2009年為基礎，預計2015年新鄉市總供水能力達到20.3656億 m3。

1.4.2.1 農村供水

“十二五”期間，新鄉市將繼續強力實施農村飲水安全工程建設，在確保解決原規劃內剩余的52.6272萬人的農村飲水不安全問題，新增供水能力0.1155億m3。在衛輝市、輝縣市含水層儲水能力較差的山丘區，計劃修建雨水集蓄利用工程3577座，新增供水能力0.0714億m3。農村供水新增0.1869億m3。

1.4.2.2 城鎮供水

“十二五”期間，新建延津縣第二水廠，新增年供水能0.0100億m3；新建原陽縣集中供水工程，新增年供水能力0.1500億m3。以上工程實施后，城鎮新增供水能力0.1600億m3。

1.4.2.3 南水北調供水

預計2015年，新鄉市新增供水能力4.4402億m3。

1.4.3 現狀條件下供需平衡分析

2015年，南水北調通水后，減少地下水超采區地下水開采量2.9576億m3，在強化節水條件下，新鄉市水資源總體上實現供需平衡，但延津縣、長垣縣、封丘縣等地水資源仍然短缺，新鄉市區略有節余。

2.規劃節水量分析

2.1 現狀用水水平與效率分析

2009年，新鄉市單位GDP用水量為177.0m3／萬元，單位工業增加值用水量為62.4 m3／萬元，農業灌溉用水利用系數0.539，規模以上工業用水重復利用率70.7%，城市供水管網漏失率23.4%，有較大節水潛力。

2.2 規劃節水量分析

到“十二五”末，根據節水指標初步估算，全市規劃節水總量為1.3579億m3，其中農業節水灌溉面積由2009年的19.20萬hm2，增加到25.47萬hm2。全市灌溉水利用系數由現狀水平的0.539提高到0.575，全市農業節水約0.6831億m3；工業用水重復利用率提高到77.7%，萬元工業增加值用水量由2009年的62.4 m3，下降到40.0 m3，工業節水量為0.5938億m3；生活用水管網漏失量由23.4%降低到17.8%以下，預計生活用水節水量為 0.0810億 m3。

3.結論

新鄉市“十二五”規劃節水量目標，是在水資源供需平衡分析的基礎上編制的。全市各縣區應按照“蓄住天上水，用好黃河水，保護地下水，開發再生水”的節水思路，做好水資源綜合規劃，進行區域之間和產業之間水資源的合理分配，為保證新鄉市“十二五”節水目標的順利實施做出積極的貢獻。