科學發展交通與交通期刊的使命

龔賽群，陳 菁

(湖南省交通科學研究院，湖南長沙 410015)

早在2006年11月湖南省委省政府提出全面貫徹落實科學發展觀，堅持交通優先發展;2010年11月，湖南省委確立了我省交通運輸的奮斗目標——“加快形成高效便捷、安全可靠的綜合運輸體系，著力把湖南建成全國重要的綜合交通運輸樞紐”;2011年湖南省交通運輸廳貫徹落實湖南省委省政府的戰略部署，確立了“十二五”發展規劃，貫徹“一化三基”戰略，堅持規劃引領，加快推進了交通基礎設施建設;服務“四化兩型”建設，推進“兩型”交通發展。“十二五”期間湖南省交通系統將全面深入貫徹落實科學發展觀，按照四新引領——“創和諧新局面，登發展新臺階，上服務新水平，樹交通新形象”，圍繞構建全國重要綜合交通運輸樞紐目標，突出科學發展的主題，分別以轉變發展方式為主線和結構調整為主攻方向，建設與改革、發展與管理齊抓;加快建設綜合運輸體系，發展暢通、高效、安全、綠色的現代交通運輸業。

圍繞這一目標，全省交通系統上下全面部署，及時解讀，抓緊落實，從發展規劃、工作部署、政策措施的謀劃，到續建在建項目的推進，都有了新的突破，整體推進科學發展交通取得了重大進展。交通期刊在推動交通科研生產的進程中扮演了重要的角色，發揮了重要的作用。2012年為“十二五”開局之年，如何推動交通期刊的全面健康和可持續發展，更好地發揮交通期刊的作用，這是值得交通和期刊決策者及交通期刊工作者認真思考的問題。

筆者立足于湖南省交通科研院主辦的科技期刊，對交通期刊的行業指導作用、新時期交通期刊所要擔當的重要責任，以及目前亟待解決的困惑做了一些分析，最后提出了自己的建議。

1 交通期刊是科學發展交通的重要“助推器”

交通期刊是指刊載以交通產、學、研為主要內容的期刊。科學發展交通是一項較為復雜的系統工程，涉及到各有關部門、各相關領域以及社會的方方面面，平面媒體的介入是時刻需要的，交通期刊的緊密配合與鼎力支持也是尤為需要的。充分利用交通期刊的獨特優勢，發揮交通期刊的重要作用，是科學發展交通的必然選擇。可以說交通期刊是科學發展交通的重要“助推器”。

1)導向功能。堅持正確的輿論導向是交通期刊的基本辦刊宗旨，導向功能也是其首要功能。國家的交通方針政策、法規制度以及省內相關交通重大決策、規定和標準等，需要交通期刊及時發布和準確解讀。截至2011年底，我國高速公路總里程近8.5萬km，躍居世界第二位;投入運營的新建高鐵總里程達到6601km，居世界第一位;湖南公路總里程達232190km，高速公路通車總里程2649km;縱覽我國交通建設，特別是湖南交通建設的歷程，每一項重大科技專項、重大建設工程、重大科研項目的完成，都離不開交通期刊的跟進。多年以來，交通科技期刊在輿論上給予了正確地引導。

2)引領功能。科學發展交通需要交通科學相關理論作支撐。交通期刊是本行業和相關行業的學者、專家、技術研發人員、管理人員、一線生產人員等交流自己的專業研究內容和成果、探討專業研究的心得和體會，沒有交通學科理論研究“軟實力”，科學發展交通是不完整的，也是沒有后勁的。

3)推介功能。以點帶面，以典型引路，以重大事件、重點工程、模范人物作引子，做示范帶動，這是交通期刊的又一重要功能。比如，我們交通科研院的《公路工程》與《湖南交通科技》兩刊編輯部，多年以來，針對某條高速公路的竣工通車，都會依此作為重點宣傳內容，總結交通建設工程中涌現的突出人物、重點技術、關鍵性技術、控制性工程，以及創新的管理理念等，受到業主和廣大讀者的一致好評。

4)決策參考功能。把握時代脈搏，貼近交通科研生產實際，刊登有關重點難點熱點的文章，給交通決策者提供及時有價值的決策咨詢參考，這也是交通期刊的重要功能之一。比如，歷年來，我院兩刊編輯部只要通過調查發現某類選題具有重大的行業指導意義，就會集中出一期小專題，比如某條高速公路的升級改造、某類土質土壤的優化利用、山區邊坡的優化設計及處治，還有如突發事件包括冰災、洪澇、地震等對交通的破壞及如何應對等，我院兩刊都有跟進報道，這有助于決策者去找尋交通實踐問題的科學答案，也有利于他們啟迪思維，促進思考，從而提高其決策水平。

5)成果推廣功能。促進科研成果的快速轉化，既是科技期刊的重要功能，又是它責無旁貸的使命。現在從國家交通運輸部到地方的交通運輸廳，再到地方的交通科研院所都無不重視科研成果的推介和應用，無不重視科技發展效能的提升。湖南省交通科研院為此還專門成立了“科技成果推廣中心”。因為我們深深知道，只有將通過研究、實驗形成的重要的有價值交通科研成果進行大面積的推廣應用，才有可能提升交通生產的整體質量，才能提高交通生產的創新水平，也才能提高我們的自主創新能力。而交通期刊在其中起著獨特的作用。每一項科研項目的結題往往首先都是在交通期刊上刊出，而且一般都是連續推出幾篇論文。我們《公路工程》、《湖南交通科技》每期都有標有項目號的論文刊出，《公路工程》的基金項目論文數占總論文的比例接近1/3。不過，在往后的期刊工作中，對科研項目跟蹤報道需要加大力度、對科研項目的后續推廣需要及時總結，并注意研究成果的普遍指導意義、推廣應用價值及產生的社會效益，從而推動交通的科學發展。

6)隊伍建設功能。期刊的受眾是作者和讀者，讀者和作者通過期刊所進行的信息交流與智慧交流，讓雙方都得到了互補和提高。交通期刊為交通行業的從業人員提供廣闊的科技宣傳平臺，讓他們的個人水平和團隊形象得到快速提升。湖南交通事業近年發展突飛猛進，在建高速公路達40多項，水運項目也在如火如荼地開展，交通養護計劃也在緊鑼密鼓地實施，建管并重，水陸并舉，這是歷史最高紀錄，這些項目的開工建設是需要一批批交通骨干力量做支撐的，湖南交通行業高端人才的快速成長與培養，交通期刊對此是功不可沒的。

2 新時期交通科學發展賦予交通期刊新使命

“十二五”交通運輸發展仍處于重大戰略機遇期，加快發展是“十二五”湖南交通的主旋律，建設和管理并重是主要推進方式，打造“兩型”交通是主要戰略方向。湖南今后5a的工作將突出以下重點:把加快發展作為交通運輸的第一要務;把構建綜合運輸體系作為工作重心;把“兩型”交通作為交通運輸發展的奮斗目標;把智慧交通建設作為實施“科技強交”戰略的主攻方向;把體制機制創新作為加快交通運輸發展的動力源泉;把增強行業軟實力作為樹立交通形象的重要抓手。

“十二五”期，湖南按照“創和諧新局面，登發展新臺階，上服務新水平，樹交通新形象”的總體要求，確定了5a建設規劃目標為:總投入規模約4500億元。建設重點:投資3000億元，建設高速公路6334km，建成通車4887km;投資780億元，建設干線公路15090km，改造危橋559座/28879延米，實施安保工程12854km、災害防治工程1250 km;投資475億元，建設農村公路85000km;投資80億元，新建和改擴建二級以上汽車客運站109個，新建二級以上汽車貨運站(含物流中心)68個、農村客運站650個、農村客運招呼站20000個;投資145億元，重點推進湘江、沅水、澧水大通道和岳陽、長沙等7個重要港口建設，開工建設岳陽城陵磯綜合樞紐;投資20億元，加快科技信息化等項目建設。到“十二五”末，基本建成比較完善的綜合交通網絡體系。

湖南交通要堅持規劃引領，統籌推進發展，切實解決好發展不平衡、不協調、不持續的問題;強化發展要素保障，提高管理水平，努力完成交通運輸行業又好又快發展。可以說湖南交通行業各項重點工程都處在節點上。一是大規模建設面的鋪開問題，特別是四十多項在建工程;二是確保工程質量和建設安全不出問題;三是解決好工程建設中的技術難題;四是面對新時期日益增長的運輸需求，進一步優化結構、路網和各類交通方式的平衡問題。上述問題的羅列，體現了在推進交通的建設和發展中任務艱巨，責任重大。它既是使命，更是考驗。

首先，作為交通類期刊，在全面貫徹落實這些重要理論和戰略任務的過程中，必須深刻認識到所肩負的社會責任，要充分發揮對社會各專業領域的輿論引導作用。①交通建設具有覆蓋面廣、關聯度高、帶動作用強的特點。通過期刊的引導，需要讓全社會認清交通在落實科學發展觀，推動整個經濟發展中的重要地位和作用，增進全員支持交通、加快發展交通的共識，形成有利于推進和諧共建交通的社會氛圍;②交通期刊以創新研究為己任，需要讓社會認清交通科技期刊在探索新觀點、增加新知識、開拓新領域、拓寬新思路所作的種種舉措，以推動交通科技創新、體制創新和管理創新，促進交通的科學發展。

其次，作為交通類科技期刊，面對新形勢、新任務、新問題和新挑戰，必須切實體會到到所肩負的科技責任，要切實發揮在科技宣傳領域的行業指導作用。

一要加強對綜合交通、智慧交通、數字交通等交通建設重大問題理論研究的宣傳，為綜合交通運輸、鐵路運輸、公路運輸、水路運輸等各專業領域提供理論指導。

二要圍繞綜合交通、智慧交通、數字交通建設中的以實用性和前瞻性技術為主的交通基礎設施建設與養護、交通運輸組織與管理、交通運輸信息資源開發利用、智能交通、交通運輸資源節約與環境友好、交通運輸安全與應急保障等技術創新難題，加強新技術新產品新成果的推廣應用，加強學術成果、技術研發的深度報道，肩負起服從服務于交通科學建設的全局。

三要充分利用交通科技期刊的宣傳資源，發揮整體宣傳交通科學技術水平的優勢。邵懷高速公路雪峰山長大隧道的建成、吉茶高速公路矮寨大橋的通車，以及汝郴赤石特大橋的擬建，等等，都涉及設計、施工和監理等各方面的技術難題和創新，交通科技期刊要充分利用宣傳報道的平臺，找準亮點做好宣傳報道，從設計思想、自主創新、建設標準、工程技術等方面有意識地起到引導社會輿論的重要作用，形成交通科技水平的宣傳合力。

四要對重大活動、重大事件和重大項目科學技術水平進行追蹤報道。

總之，面對重大建設任務和諸多發展難題，我國交通發展仍需加強交通基礎設施建養，提升交通運輸服務品質，提高安全應急保障能力以及發展綠色交通運輸體系的科技需求，這四項科技需求中尤以第一項為首要。那么，交通科技期刊在往后的工作中，優化選題，積極組稿，及時推出反映最新科研成果和學科發展動向的信息，牢牢掌握宣傳報道的主動權，提高刊物的時效性和可讀性，滿足專業領域和目標讀者群體的需求。交通期刊在往后具體工作中即把握正確的輿論導向，贏得社會各方面更廣泛的理解和支持，又站在本領域的前沿，推進重大科技研發、成果推廣應用，加快創新型行業建設，為轉變發展方式、加快發展現代交通運輸業，構建安全暢通便捷綠色的交通運輸體系提供重要的科技宣傳平臺。

3 交通期刊發展的現狀分析

根據《中文核心期刊要目總覽》(2011年版)之《專業期刊》統計，我國交通運輸類期刊共385種，包括交通運輸綜合類，鐵路運輸、公路運輸和水路運輸四類，當然還有一些比如巖土、勘察、工程建設和工程材料等期刊被分入到建筑科學類，該類期刊全國共計263種。湖南交通期刊在全國是有地位有影響的。比如湖南省交通科研院主辦的《公路工程》和《湖南交通科技》，是我國交通界的老牌雜志，均創刊于1975年，《公路工程》為“全國中文核心期刊、中國科技核心期刊，中國科技論文統計源期刊，RCCSE中國核心學術期刊”，北京大學評定的全國公路運輸類核心期刊僅11種;《湖南交通科技》為湖南省一級期刊，兩刊均被國內著名數據庫收錄，兩刊的影響因子逐年提高(2011年度中國科技信息所統計，《公路工程》影響因子0.792，平均0.398，居全國公路運輸類第三名;《湖南交通科技》0.308，平均0.303)，所以在歷年的刊物影響力評價方面，兩刊在全國各省市區同類期刊中位居前列。

當然，交通期刊的發展本身應成為科學發展交通的組成部分，交通期刊的發展速度也應與交通的“湖南速度”、“湖南跨度”同步快速發展。按照科學發展交通的目標和要求，目前湖南交通期刊的發展還存在較大的差距。主要表現在以下幾個方面:

1)整體實力有待進一步提升，增強后勁。提起湖南交通期刊，在全國有知名度的有《中外公路》、《公路工程》等。長沙理工大學下屬的期刊數量多，有7種，經營業務量大，確實是有實力的。中南大學、湖南大學、湘潭大學、湖南師大、湖南科技大學等學報在全國也有較大的影響。就我們湖南省交通科研院主辦的刊物而言，在我省交通行業的科技宣傳的陣地上占有相當份額，在中南地區乃至全國擁有較高的知名度，為湖南交通發展做出了積極貢獻，而且，實踐也證明，我們湖南交通科研院的兩刊在推動交通科學發展中是具有不可或缺的作用和價值的。可是，由于我院早已在2000年整體改制，是屬于企業辦刊，按企業運作的模式發展，缺乏自我積累、自我發展的可持續發展的經濟實力，后勁不足，湖南交通期刊的整體實力有待提升。

2)綜合指導類期刊有待聚合資源，公開出版。我省現有的面向廣大交通行政人員、管理人員、一線生產人員的綜合指導期刊幾乎為內刊，如《湖南交通》、《湖南高速》、《湖南航海》、《湖南運管》、《湖南路橋》等全為內刊，這些刊物在指導交通系統的廣大員工在政策解讀、了解交通行業各單位的整體形象、動態業績，掌握工程建設前期、中期和后期的種種標準與規范等等方面起到了及時、全面的指導作用，這在交通的科學發展中也是所必須的。因此在聚合各種內刊資源的基礎上，有待交通類綜合指導型的期刊公開出版。

3)運作模式有待進一步優化，多元化管理。觀點湖南交通期刊，已形成行業優勢的只有長沙理工大學期刊社學報和幾本科技期刊，湖南交通科研院主辦的期刊，以及其他幾所在湘大學主辦的學報，湖南所有的大學報刊社都是由各大學負擔辦刊經費。像我們交通科研院的兩刊完全是企業化運作，這在全國其他省份未見有這種情況。本來，這兩本刊物是為滿足湖南全省交通行業的科研生產、教學實踐、人才培養和促進交通科研成果的推廣與運用服務的，它應該被納入科技資源共享平臺，而作為”全省交通行業公共技術服務平臺”的不可缺少的一部分。為使交通期刊的社會效益得到較好體現，確有必要優化現有運作模式，強化面向全省交通行業的服務功能，將交通期刊作為公共服務平臺的一部分來進行管理。

4 交通期刊發展的新路徑

4.1 領導重視，助推交通期刊發展

交通期刊建設是科學發展交通和出版強省建設的有機組成部分，是一項重要的交通工作和出版工作，建議湖南省交通運輸廳和湖南省新聞出版局把交通期刊建設納入重要議事日程，統籌規劃，分類指導，提出目標，明確責任，推動改革，促進交通期刊發展。在現有的基礎上，主管主辦單位擬進一步在工作安排、經費保障、工作力度等方面為交通期刊社提供強有力的支持，特別是在本次全國非時政類報刊轉企改制的整體改革和發展方面提供政策支撐。新聞出版部門應加強對交通期刊社的管理與指導，在優化交通期刊結構、提高交通期刊整體實力方面給予宏觀引導，包括業務指導和政策支持等。

4.2 內重質量，增強交通期刊實力

交通期刊的實力主要體現在交通期刊的運行機制、社會影響力、經濟總量等方面，即運行體制機制適應期刊發展的要求，期刊的社會反響好(受讀者歡迎，學術影響大等)，有一定的經費積累能實現可持續發展。作為省區交通期刊的運作，既要保證各交通期刊社的自我良性發展，又要實現全省交通期刊的整體規模發展。就湖南交通期刊而言，筆者認為:應以湖南省交通運輸廳新聞宣傳中心為龍頭，增強公開發行交通期刊內力，聚合各下屬單位現有內刊資源，形成互相合作、互相支持、資源共享、聯系密切的機制，推動全省交通期刊的整體發展。還可以成立交通期刊行業組織，履行“管理、指導、服務、維權”的職責，協調各交通期刊社、編輯部的關系，為各交通期刊社提供相關服務，交通期刊協會組織的創辦將促進交通又好又快地發展。

4.3 外樹形象，提升交通期刊影響力

按照“建管并重，科學發展，推進交通運輸事業持續健康發展”的要求，必須進一步提升交通期刊的影響力。應根據各類交通期刊的定位，確立各交通期刊的發展目標，辦出期刊特色，辦出期刊質量和影響，創造品牌期刊。

交通類偏重理論研究的期刊具有登載交通科研成果、開展交通學術交流、發現培養學術人才、促進知識積累與創新等功能，應遵守學術規范，提高文章質量，提高文摘率、引用率等，推動交通理論創新，躋身“中科院CSCD期刊”和美國EI期刊來源期刊作為努力的工作目標，并為科學發展交通提供理論引導。交通新聞時政綜合類期刊，應適時推出交通重大事件、重大改革、重要典型經驗深度報道，為科學發展交通造勢導向，以加強對交通期刊自身的宣傳，加強對外交流，擴大交通期刊的影響，更好地全面地促進全省交通科學發展。

4.4 借鑒經驗，拓展交通期刊服務功能

交通期刊作為科學發展交通的重要助推力，其作用是多方面的。同時，交通期刊本身也應該充分發揮和釋放自身具有的功能。交通期刊僅僅完成按時出版期刊是不夠的，應根據自身的優勢和特點，從實際出發，開辟服務渠道。可以借鑒交通運輸部部屬的期刊(《交通建設監理》、《橋梁雜志》、《運輸經理世界》等)的做法，刊登新聞、論文、廣告、發行、書店、汽車、旅行社等全方位運作，拓展服務功能，提高社會效益和經濟效益，自我積累，自我發展。可以開展交通咨詢、培訓交流等服務，既培養復合型人才，又增加收益，于期刊社的發展是有利的。

科學發展交通和出版強省離不開交通期刊的發展，交通期刊肩負著推動科學發展和出版強省建設的使命。把握交通期刊發展方向，拓寬期刊發展思路，采取行之有效的政策措施，就有可能走出一條具有湖南特色的交通期刊發展之路，也才能更優更好地服務于交通科學發展和出版強省建設。

［1］湖南省交通運輸廳.湖南省公路水路交通“十二五.科技發展規劃”［Z］.2012.

［2］交通運輸部.公路水路交通運輸“十二五”科技發展規劃［Z］.2011.

［3］朱 強，等.中文核心期刊要目總覽(2011年版)［M］.北京:北京大學出版社，2011.

［4］潘云濤，馬 崢.2011年版中國科技期刊引證報告［M］.北京:科技文獻出版社，2011.

［5］龔賽群.《公路工程》所載基金論文定量分析及建議［J］.公路工程，2012(3).

［6］侯 敬，胡建明.論鐵路科技期刊的核心競爭力［J］.編輯學報，2008(12).