長葛市

長葛市

【農田水利】2011年，長葛市農田水利緊緊圍繞農業結構調整，大力弘揚紅旗渠精神，榮獲河南省農村飲水安全工程示范縣（市）、河南省水政執法文明示范窗口單位，被確定為河南省“紅旗渠精神杯”競賽獲杯縣市。2011年春季全市遭遇了歷史上罕見的干旱天氣，農田水利建設先后實施了4項工程：一是小型農田水利建設工程。新增有效灌溉面積533公頃，年節水能力693.30萬立方米，年增產糧食生產能力120萬公斤。二是抗旱應急河庫灌區清淤及水毀工程應急修復項目。涉及東干渠老城鎮區段、石象分干、董村分干、調水分干及三支渠的清淤、襯砌等工程。三是抗旱應急打井工程。工程實施后可擴大灌溉面積13.3公頃，為確保項目區糧食豐產豐收提供了保障。四是實施農田水利示范方建設。制定了農田水利建設3年提升方案，通過建設萬畝（667公頃）水利示范方，整合農業、林業、水利、農開、土地等多部門項目，實行統一規劃、統一標準、統一施工，規模開發，連片治理。計劃用3年時間，通過每年全市規劃建設水利示范方，把全市3.33萬公頃糧田打造成高標準穩產高產田。正在建設的石象鄉高效節水示范區、古橋農田林網示范區、南席除澇溝河治理示范區規模大、標準高、項目集中、功能齊全，農田水利基本建設質量和效益均好于往年。一年來，興建高標準水利示范區4000公頃，新增和改善有效灌溉面積4000公頃，新增改善旱澇保收田面積2300公頃，新增節水灌溉面積2300公頃，新打配機井400眼，維修機井800眼；雙洎河堤防加固21.50千米，新建農村飲水安全工程3處，解決農村飲水安全人口1萬人；堅持自力更生完成了疏浚清淤溝河194條長207千米，清溝修路295條長420千米，植樹40萬株。整修機電灌站50處，整修節水工程280處，整修橋涵閘924座。完成以上工程投入工日58萬個，完成土石方240萬立米。使各項水利工程的完好率均達到98%以上。

【飲水安全】長葛市2011年農村安全飲水項目總投資550萬元，涉及石固鎮、坡胡鎮、增福廟鄉等3個鄉（鎮）9個村，受益人口1萬人。在工程建設中，實行少打井，多聯網，進行資源整合，實現規模效益。新建擴建的石固、坡胡、八寶莊3處水廠供水能力達到3萬～5萬人。與單村供水工程相比，規?；畯S管理規范、制度完善、群眾滿意、效益明顯，管理人員減少1/2以上，供水成本降低、供水效益增加。全市累計完成農村飲水安全項目投資8174萬元，建設農村集中供水工程35處，管網覆蓋全市141個村，解決農村飲水不安全人口26.47萬人，供水能力達到每日13780噸。

【高效節水重點縣建設】長葛市2011年爭取到全省高效節水灌溉重點縣，之后3年國家將投資長葛市1.08億元用于發展高效節水灌溉項目，可新增節水灌溉面積6000公頃，水利利用系數達到0.8以上，糧食綜合能力生產提高10%以上。項目2011年計劃投資3685萬元，新增半固定式噴灌1700公頃、小型卷盤移動式噴灌300公頃，改善千億斤糧食田間工程7333公頃，道路開挖、除澇溝河等土方工程已完成，工程將大大改善項目區農業生產條件，實現農業增產增收。

【城市水利】一是清河治理標準高。2011年長葛市在清河一、二期治理工程的基礎上，爭取國家資金2606萬元，對清河關莊閘至長社辦事處孫莊段12.40千米長的河道進行綜合治理，打造清河濱河水景觀，項目已成立了清河工程建設管理局并開工建設，工程完成后將極大地提高河道景觀和城市品位。二是引佛濟清東線工程開工。工程在市區內清淤疏浚河道6.20千米，工程完成后可實現長年由佛耳崗水庫向清河英劉閘調水，年調水量1000萬～1500萬立方米。三是雙洎河治理工程順利完成。新筑堤防17千米，老堤防加固4.82千米，堤頂路硬化13.28千米，使雙洎河堤防防洪標準達到20年一遇、除澇標準達到5年一遇。四是對小洪河新區段進行綜合治理。按照城市景觀河道治理標準要求已完成了清淤、清障和拓寬工作。

【水政水資源管理】大張旗鼓地開展《水法》、《河道管理條例》、《防洪法》等法律法規的宣傳活動，在3月22日“世界水日”和“中國水周”之際開展了聲勢浩大的水法規宣傳，采取多種形式宣傳水法規，組織水法宣傳一條街，制作宣傳版面20余塊，在八七路設立2個咨詢臺，解答水法知識，散發水法宣傳資料，懸掛過街條幅、標語30多條，組織了盤鼓隊、軍樂隊宣傳水法。出動流動水法宣傳車30余輛深入鄉鎮、廠礦企業進行宣傳，還充分利用電視、報紙等媒體制作水法宣傳新聞100余條。6月16日省水資源管理及水利規費征收調研組蒞臨調研并對全市水行政工作開展給予了高度肯定。同時，不斷加大水政執法力度，圍繞防汛抗旱、水資源保護、河道堤防管護等水利建設重點，依法實施專項治理，打擊破壞水利工程的違法行為。2011年共受理查處水事案件18起，批評教育30余人次，恢復水利工程20處，申請法院強制執行10余件，挽回經濟損失50余萬元。

【防汛抗旱】2011年，長葛市立足于防大汛、抗大旱、救大災，及早解決存在的隱患問題，認真落實各項防汛抗旱責任制，完善防汛抗旱預案，制訂突發災害轉移避險和應急供水方案，建立健全防汛抗旱保障機制。加強防汛抗旱指揮系統建設，構建雨情、水情、汛情、墑情監測體系，提高防汛抗旱決策指揮能力。先后召開了全市防汛工作會議、佛耳崗水庫李河口水閘專業防汛工作會議，對各防汛部位和險工段進一步明確了責任單位和責任人，落實了防汛物資的籌備和管理，各防汛部門汛期堅持24小時實行領導帶班值班制，明確了責任追究和處罰辦法，為全市安全度汛打下了堅實的基礎。

2011年抗旱工作成立市級抗旱服務隊，配備200萬元的抗旱物資，并充分利用現有的水資源條件和工程設施，最大限度降低了春秋干旱給農業生產帶來的損失。

【水利普查】一是認真組織選聘師資力量參加省級師資培訓許昌市綜合培訓工作；二是認真組織編制了水利普查工作資料底冊，建立起了普查對象名錄庫；三是認真開展了全市水利普查員和指導員的選聘工作，共選聘水利普查員和指導員420名，對普查員進行了培訓；四是建立起了經濟社會用水調查對象名錄庫，在此基礎上建立起了全市水利普查經濟社會用水臺賬；五是認真開展了全市水利普查清查階段的各項工作，完成了全市水利工程、城鄉居民生活用水、灌區及灌區調查對象、規?；B殖場、公共供水企業、工業企業調查對象、建筑業與第三產業、河湖取水口、地下水水源地、治理保護河流（河段）、入河排污口、規模以上機電井人力井及水利行業能力等方面的清查工作。

【移民安置】一是2010年水庫移民后期扶持結余資金項目順利完成。2010年省移民辦、財政廳批復下達長葛市結余資金項目投資71萬元，規劃建設秋莊村村內道路1.1千米，規劃建設周莊村坡寨自然村村內道路1.1千米，全部工程于2011年7月份順利完成并通過省、市驗收。二是2011年水庫移民后期扶持結余資金項目進展順利。2011年省移民辦、財政廳計劃下達長葛市結余資金項目投資217萬元，其中和尚橋鎮張營移民新村擬投資107萬元，佛耳崗庫區及移民安置區擬投資110萬元。規劃和尚橋鎮新張營村建設工程有：除澇溝護砌530米；新建排水溝350米；新建新村標志大門2座。佛耳崗庫區及移民安置區建設工程有：改建主壩壩頂路1條，長530米；改建副壩壩頂路1條，長950米。

【基層水利服務體系建設】為確保水利工程長期發揮效益，長葛市已恢復成立了12個鄉（鎮）水利站，落實了基層水利站60個人員編制，經費工資納入財政全供，并進一步建立健全了各項規章制度。同時，結合實際市政府還出臺了《長葛市小型農田水利設施管護實施辦法》，落實了市、鄉、村3級水利工程管護體系。對小型水利工程采取承包、租賃、拍賣等不同形式，將管理責任落實到單位或個人，徹底解決水利工程重建輕管和前建后廢問題。2011年，先后由20多個縣、市來長葛參觀鄉鎮水利服務體系建設情況，中國水利報、許昌日報等多家媒體對長葛的經驗和做法給予了報道。

（范全軍）