博愛縣

博愛縣

【概況】博愛縣地處焦作市中部，總面積492平方公里，平原地區占65.78%，山區占34.22%，轄3個鄉、7個鎮，總人口43萬人，總耕地面積2.19萬公頃，其中，有效灌溉面積2.09萬公頃，旱澇保收田面積1.95萬公頃。全縣大力發展以防滲渠道、地埋管道、噴灌、滴灌為主的高效節水工程。2011年，各項水利工程總投資10477.05萬元，投工80.3萬個，完成土石方工程量95.67萬立方米，解決農村飲水不安全人數3.79萬人，新打機井500眼，利澇河道清淤51.4千米，鋪設地埋管道336千米，新修防滲渠道53.8千米，新增節水灌溉面積3440公頃，改善灌溉面積667公頃，改善除澇面積667公頃，治理水土流失7平方公里。

【飲水安全】2011年，實施了農村飲水安全工程，省批復指標為0.85萬農村人口和3000名在校師生，項目總投資515萬元，其中，市以上投資464萬元，群眾自籌投入51萬元。涉及金城鄉西金城；清化鎮官莊村、倒槐樹村、許良鎮陳范村3個鄉鎮4個行政村和兩所學校，實際解決1.12萬農村人口及0.3萬名在校師生飲水安全問題。工程主要建設內容為打井5眼，建管理房4座，配套潛水泵6臺，壓力罐6個，消毒設備6套，控制設備6套，鋪設安裝供水管道14.32萬米。同時，為了加快解決農村飲水安全步伐，縣水利局自籌資金實施了2011年農村飲水安全村村通工程，主要解決金城鄉西張茹、東碑、西邱村，清化鎮西關，月山鎮蘇寨，磨頭鎮西莊、原莊、瞿莊、柳莊、二仙廟，孝敬鎮任村、原莊、齊村等5個鄉（鎮）13個行政村共計2.675萬人的飲水安全問題。工程總投資1176.79萬元，其中，群眾自籌141.77萬元，市財政投資107萬元，其他資金采用“BT”模式。主要建設內容為：打井12眼、單村管理房12座、機井配套潛水泵12臺、壓力罐12個、消毒設備12套、控制設備12套；鋪設安裝PE供水管道30萬米。抓好平原區飲水安全問題的同時，大力實施山區人畜飲水解困工程，通過多方努力，完成了山區打深井6眼，完成了漢高城集中供水管網鋪設任務。

【節水灌溉】2011年，爭取了國家級小型農田水利重點縣高效節水灌溉試點項目，項目總投資1.088億元，分3年實施，每年市級以上投資3300萬元。其中，2011年度國家級小型農田水利重點縣高效節水灌溉試點項目，總投資3629.81萬元。項目位于孝敬鎮，涉及任村、小巖村、程村、扒莊、西王賀、東王賀、東界溝、西界溝等19個行政村。主要建設內容：新打機井269眼，配套機井269眼，新建井堡269座，疏浚排水溝渠15千米，修建排水橋涵15座，鋪設各級PVC管道28.76萬米，發展高效節水灌溉工程1982公頃，其中地埋管道面積1133公頃，噴灌面積213公頃，微灌面積636公頃，工程已完成招標工作，并舉行了開工儀式；實施了丹東節水配套工程，涉及許良鎮大辛莊等4個行政村，建設內容為維修防滲渠1.56萬米，建橋閘24座，工程總投資1680萬元，工程完工后改善灌溉面積1333公頃；完成了2009年新增農資綜合補貼資金扶持小型農田水利基礎設施項目續建工程的建設任務，項目位于磨頭鎮，涉及磨頭鎮前牛莊、柳莊、胭粉莊、西南村、李洼、北十字、西莊等8個行政村。主要建設內容是：打井8眼，新修防滲渠7800米，完成土石方2.45萬立方米，現澆混凝土817立方米，安裝預制板1.56萬米。工程總投資132.18萬元，工程建成后發展高效節水灌溉工程67公頃；同時整合了田間工程、農業綜合開發工程、土地整理工程等涉水項目工程，全年實現新增節水灌溉面積3440公頃。

【防洪除澇】2011年，全縣以蔣溝河金城段等骨干澇河整治為重點，同時各鄉鎮廣泛開展冬修防洪除澇工程建設。其中蔣溝河治理工程，主要建設內容為河道清淤19.87千米，堤防加固39.74千米，砌石護岸1.6千米，新建3座穿堤涵閘，維修涵閘3座，工程總投資2463.37萬元；啟動了幸福河改造工程，工程總投資2500萬元，主要建設內容為：拓寬河道2千米，護砌5千米，完成土方10萬立方米，混凝土8000立方米。全年累計完成利澇河道清淤51.4千米，改善除澇面積667公頃。通過清淤除澇，一個溝溝相連、溝河相通、橋、涵、閘基本配套的防洪除澇體系日益完善。

【水土保持】2011年，完成了柏山冬棗園滴灌工程、寨豁櫻桃園滴灌工程，營造經果林102公頃，營造水保林160公頃，封禁463公頃，整修澇池3座，共治理水土流失面積7平方公里。

【引水補源工程】下秦河補源工程位于鴻昌路南側，西起運糧河，東止勒馬河，長2.4千米，占地5.97公頃，過路橋涵8座。設計引水斷面為梯形，上口寬15米，底寬10米，平均深度2.5米。主要工程量為土方8.5萬立方米，混凝土4200立方米，工程總投資800萬元。工程完工可將丹東灌區水源引入勒馬河，徹底解決勒馬河因污水處理廠截流造成的河道下游斷流問題，河道水體功能得到較好的恢復改善，同時可有效補充清化鎮、蘇家作鄉、金城鄉近2000公頃農田的地下水，為全縣農業發展提供有力支撐。

【城區水系規劃】隨著社會經濟的發展，城鎮框架的拉大，蔣溝河、幸福河已成為博愛縣城的內河，運糧河防洪標準僅為5年一遇，幸福河防洪標準僅為10年一遇，北橫河防洪標準不足5年一遇，勒馬河防洪標準僅為10年一遇，洪水多次威脅城區，防汛壓力日漸加大。2011年圍繞市黨代會提出的著力打造“青山相擁、綠水環流”的山水城市目標，高標準完成了城區水系規劃，努力打造“三縱四橫三湖”城區濱水景觀帶，逐步實現“水清、水動、水活”的竹林水鄉美景。已投入600萬元開工建設了幸福河整治、蔣溝河城區段整治工程。

【防汛抗旱】為切實加強防汛工作，消除汛前各河道存在的隱患，防汛辦公室及早組織技術人員于3月中旬，分別對丹河、大沙河、幸福河、運糧河、勒馬河、南北蔣溝、南北橫河及青天河水庫、月山水庫、引丹渠等主要度汛工程進行了徒步拉網式檢查。經檢查，全縣共存在堤身單薄及缺堤14處，長6120米，河道淤積、垃圾阻水24處，阻水建筑物15處，青天河、月山兩座水庫及引丹渠安全隱患17處，影響度汛安全，需請市防汛指揮部協調解決的險工段及隱患3處，對查出的問題列表造冊，并通知各責任單位進行處理。在此基礎上，采取了以下措施：一是修訂防汛工作方案和防洪預案，并組織召開各河道防汛工作會議。二是狠抓以行政首長負責制為核心的各項防汛工作責任制，對各河庫實行責任分工制，確保各河道汛期安全。三是認真落實防汛物資，全縣共完成袋類17萬條，土工布1.5萬平方米，鉛絲10噸，木樁2.15萬根，青稍377.5萬公斤，救生衣1910件，發電機組26千瓦。四是組建防汛隊伍。共組建搶險隊伍11支，組織防汛人員29500人，其中突擊隊員9000人。五是加大復堤工程建設。投資70.9萬元對大沙河貴屯段、大沙河聶村段進行復堤整治，共整治河道1450米，開挖土方26714立方米；投資20萬元完成了丹河入沁口的復堤工程，經過整治可使數千畝良田免遭洪水侵襲，河道防洪標準進一步提高，沿岸群眾的生命財產安全得到充分保障，確保安全度汛。

針對2010年冬2011年春的旱情，加大抗旱應急工程的建設力度。去年9月以來全縣降雨偏少，9-11月份全縣平均降雨量61.6毫米，是多年同期的44.3%，其中10月份以來僅6.1毫米。面對旱情，全縣實施了抗旱應急灌溉工程建設，工程涉及清化鎮的義溝村和太子莊村，打井6眼，配套5眼，蓋井房5座，鋪設地埋管道1.2萬米，完成投資40萬元，工程實施好后新增灌溉面積67公頃。同時，還積極爭取了抗旱服務隊購置抗旱設備補助200萬元，補助專項用于縣級抗旱服務隊購置抗旱應急拉水車、打井洗井設備、移動灌溉設備、移動噴滴灌節水設備、輸水軟管等抗旱設備的購置，多項工程的實施，為大旱之年奪豐收奠定了基礎。

【水政水資源管理】一是加大水利執法宣傳力度。3月22日，利用“世界水日”和“中國水周”以及“防洪保安百日行動”，舉行了大規模水法律法規宣傳活動，采用電視、報紙、宣傳車、宣傳版面、宣傳單等多種形式，把涉水法律法規送到千家萬戶，并在活動現場設立咨詢臺，接受咨詢30余人次，發送宣傳資料5000份，在縣城和重點鄉村懸掛宣傳橫幅20余條。通過宣傳，擴大了影響力和教育面，進一步提高了全社會對涉水法律法規的熟悉程度。二是強化執法隊伍。全縣成立了專業執法隊伍，并對執法人員進行培訓，考核合格后持證上崗，實現了水政執法的專業化、制度化和規范化。三是強化執法力度。組織力量先后對侵占河道、非法采沙以及棚河蓋房、破壞植被等違法行為進行了集中整治，定期或不定期地進行巡回監督檢查，發現問題及時解決，營造了良好的水事秩序。全年共終止違法行為130余起，河道案件立案6起，結案6起；取締非法采砂4戶，辦理拖繳水資源費案件13起。

為加強水資源管理，以建設節水型社會為中心，以提高水資源管理能力為重點，在水資源規劃、配置、節約、保護等環節進一步加大力度，強化地下水資源開發利用，嚴格規范取水行為。同時，加強南水北調基金的征收力度，通過落實責任，強化執法，完成了基金征繳任務。

【水利普查】為做好全國第一次水利普查工作，組建了“博愛縣水利普查領導小組”，主管副縣長任組長，政府辦副主任、縣水利局長、統計局長任副組長，相關單位領導為成員的領導小組。水利局抽調技術業務骨干成立了領導小組辦公室，并配備了辦公設備，地點設在水利局。同時選聘水利普查指導員45名，水利普查員255名，于2011年1-11月進行了第一階段和第二階段的專業培訓。縣水普辦以村為單位，共發放清查登記表7000余份，匯總形成了水利普查清查對象名錄，根據清查名錄，對需要登記填表的對象進行分類整理，裝訂成冊后將相關數據及時準確地錄入水利普查基層登記臺賬管理系統，并形成審核報告后與清查成果一同上報到市水普辦。圓滿完成了水利普查工作年度任務。

（焦一峰）