汝州市

汝州市

【概況】汝州市位于河南省中西部，總面積1573平方公里，總人口97.5萬人，轄9鎮6鄉5個街道辦事處，456個行政村。截至2011年，境內有中、小型水庫26座，萬畝（667公頃）以上灌區9處，機電井9963眼，塘堰壩323座，提灌工程312處，山區水窖2565座，有效灌溉面積4.66萬公頃，旱澇保收田3.65萬公頃。2011年，汝州市財政及時足額落實水利項目配套資金300萬元，保證水利工程建設順利推進。

【貫徹落實中央一號文件】按照2011年中央、省委一號文件精神，汝州市決定恢復成立鄉鎮、街道水利管理工作站，全面提高基層水利管理和服務能力。新成立的水利管理站單獨掛牌，加掛在鄉鎮、街道農業發展服務中心，經費實行財政全額管理。按照平頂山市人民政府辦公室《關于貫徹落實〈河南省人民政府辦公廳關于加快小型農田水利工程管理體制改革的指導意見〉的通知》文件要求，加快推進小型農田水利工程管理體制改革，重點建立了機電井、小型灌區、提灌站等小型農田水利工程管護制度，落實管護責任，管護效果良好。出臺農村飲水安全工程維修基金管理辦法，落實2010-2011年維修基金30萬元，2011年使用維修基金11.62萬元，對飲水安全工程中存在的機泵損壞、線路老化、管道滲漏等問題，進行了維修改造，確保了農村飲水安全工程效益的正常發揮。

【防汛抗旱】2011年汝州市水利局健全防災體系，對全市127個小流域內的12個鄉（鎮）、313個行政村、924個自然村開展山洪災害防治非工程措施建設，編制和完善縣、鄉、村山洪災害防御預案，建立縣、鄉（鎮）、村、組、戶5級山洪災害防御責任制體系，利用多種方式宣傳山洪災害防御知識。按照省、平頂山市技術規范要求，投入資金15萬元，高標準裝配了防汛會商室，2011年主汛期前投入使用，全面提高了防汛調度指揮水平。嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，及時召開全市防汛抗旱工作會議，全面部署防汛抗旱工作。汛前組織各鄉鎮、街道和有關部門，對主要河道堤防、水庫等開展專項防汛檢查，重點整治險工險段，備足備全了防汛料物，有針對性地組織防汛搶險技術演練，做到“思想、組織、措施、保障”四到位，確保全市安全度汛。

2011年上半年持續干旱，汝州市降雨嚴重偏少，對小麥正常生長造成嚴重影響。面對嚴重的旱情，市委、市政府高度重視，投入抗旱資金2711萬元，抗旱人數29.5萬人次，開動機電井4900余眼，泵站20處，動用抗旱機具3500余臺，抗旱用電3166萬千瓦時，抗旱用油332噸。全市澆灌受旱面積8.8萬公頃次，解決4500人、1100頭大牲畜臨時飲水困難，保證了夏糧穩產高產和人民群眾生活用水需要，取得了抗旱斗爭的全面勝利。

【農田水利】全市新打配機電井500眼，硬化渠道30千米，新增有效灌溉面積667公頃，發展旱澇保收田面積667公頃，改善灌溉面積1333公頃，開發節水灌溉面積1333公頃，解決了2.4萬人、1.18萬農村師生的飲水不安全問題。

2011年汝州市投資1554萬元，加大農田水利建設力度。在楊樓鎮的9個行政村實施集中供水工程，解決了2.4萬人的飲水不安全問題；建設楊樓、廟下、大峪等6個鄉（鎮）的18所農村學校集中供水工程，解決了1.18萬農村師生的飲水不安全問題。投資1028萬元，在臨汝鎮、楊樓鎮實施2011年新增千億斤糧食生產能力田間工程，建設高產穩產糧田1400公頃。完成新打井173眼，硬化渠道30.54千米，清淤斗農渠53.23千米，新建橋涵197座，新修田間生產路24千米。投資30萬元，在安溝灌區新建斗農渠3130米，改善灌溉面積67公頃。投資40萬元，在幸福渠灌區新建斗農渠3500米，硬化干渠500米，恢復灌溉面積133公頃。投資150萬元，完成新打配機井99眼，發展灌溉面積533公頃，解決山丘區應急吃水4800人。投資898萬元用于中低產田改造工程，新增、改善灌溉面積667公頃。在陵頭鎮寇寨、孟莊、申坡、養田、樊窯等5個行政村實施中低產田改造項目，完成新打配機電井64眼，新修田間路17.9公里。投資910萬元用于新增農資補貼小型農田水利工程建設，新增、改善灌溉面積600公頃。在米廟鎮新打配機電井122眼，硬化渠道9.9千米，建設橋涵253座，埋設地埋管道21千米，地埋線21千米，農林田網400公頃。投資69萬元用于移民扶持農田水利工程，在溫泉、廟下等5個鄉（鎮）實施移民扶持農田水利工程項目，整修渠道2.1千米，新打配機井10眼，建設蓄水池1座，改善灌溉面積133公頃。投資900萬元用于新增建設用地土地有償使用費補助工程，在楊樓鎮李莊、馬莊、大程、小程等行政村實施新增建設用地土地有償使用費補助項目，完成新打井30眼，硬化渠道12千米，埋設地埋管道5千米，新修田間路8千米，新增、恢復灌溉面積400公頃。投資270萬元用于煙水配套專項資金工程，在焦村鄉靳村、段村、灣李等3個行政村實施煙水配套專項資金項目，完成新打井37眼，整修田間道路4.5千米，新增、改善灌溉面積133公頃。投資319萬元用于大型灌區節水改造配套工程，在臨汝鎮、溫泉鎮、廟下鎮等鄉鎮實施大型灌區節水改造配套項目，對東二干渠（干支渠）進行清淤護砌、整修，改造渠道21.22千米，新增、改善灌溉面積607公頃。投資912萬元用于農田機井通電工程，在紙坊鄉、騎嶺鄉、廟下鎮等19個鄉（鎮）、街道實施農田機井通電工程項目，為966眼機井埋設地埋線，已完成地埋線1350千米，新增、改善灌溉面積3333公頃。

【水土保持】投資26.7萬元，對大峪鄉曲家寨小流域進行綜合治理，完成水土流失治理5.5平方公里，建水塘1座，蓄水池2座，封禁治理面積100公頃，營造水保林33公頃。

【項目規劃】2011年整合新增千億斤糧食田間工程項目、中低產田改造項目、煙水配套項目等各類涉水資金5306萬元，統籌安排使用，改善農田水利條件。編制完成2010-2020年農田水利基本建設規劃和灌區發展規劃、2011-2013年小型農田水利重點縣規劃、2011-2020年水利發展規劃（征求意見稿）和中小河流治理規劃等各類水利規劃。2011年已落實各項前期工作經費300萬元。

【水政水資源管理】開展“世界水日”和“中國水周”宣傳活動，積極宣傳貫徹新《水土保持法》。加大水利與公安聯動執法工作力度，對河道、水庫大壩、庫區、泵站、排灌渠道、水土保持設施、防汛通訊及水文觀測等水利工程設施保護進行專項執法大檢查，嚴厲打擊水事違法行為，維護良好的水事秩序。全年共處理各類水事案件150多起，結案率95%，沒有一起錯案及信訪事件發生。利用工程措施，預防和調解水事矛盾糾紛。市水政監察大隊被授予“全省水利系統水政監察隊伍文明執法示范窗口單位”和“全省水利系統水政監察執法工作先進集體”。

【水庫除險加固】2011年，馬廟、安溝、澗山口3座中型水庫除險加固工程已順利通過省水利廳組織的竣工驗收。投資1210萬元的陳溝、棗元、小山溝3座小型水庫除險加固工程項目建設已按批復的初步設計內容完成，并進行了分部工程和單位工程驗收，確保了水庫安全運行，灌溉效益正常發揮。

【自辦水利工程】通過建立農田水利基本建設新機制，充分利用村級公益事業建設“一事一議”財政獎補政策，調動鄉村自辦水利工程的積極性，推動面上農田水利基本建設。臨汝鎮臨東村通過“一事一議”措施，鋪設地埋管道3500米，發展灌溉面積40公頃，工程總投資32萬元，其中財政投資16萬元，群眾自籌16萬元。廟下、王寨、騎嶺等鄉鎮群眾自籌90萬元，新打配機電井150眼，發展灌溉面積500公頃。

【北汝河治理工程】汝州市北汝河治理工程是平頂山市北汝河治理工程示范段，2009年4月經河南省水利廳批復，2009年10月23日開工。根據規劃設計，北汝河汝州市鄉鎮段治理工程全長3.5千米，包括河道整治及堤防填筑、河濱公園、橡膠壩和汝河路、節源路建設，工程總投資5億元。一期工程河道整治和堤防填筑已全部完工，完成投資6232.65萬元，其中，國家投資1070萬元，省投資214萬元，平頂山市投資240萬元，汝州市匹配4708.65萬元。2011年汝州市投資6421.51萬元建設3道橡膠壩，截至年底全部完工。河濱公園已委托上海同濟大學建筑設計院（集團）有限公司完成設計，計劃總投資9646萬元，建成后工程治理河段防洪標準由治理前的不足5年一遇，提高到20年一遇，防洪抗災能力大大增強，并成為市民的又一個休閑娛樂場所，取得良好的社會效益、防洪效益和生態效益。

【水利普查】汝州市水利局抽調32名技術骨干，組建汝州市水利普查辦公室，配備辦公設備，培訓水利普查員550名。制定了階段工作方案，嚴把節點，完成了普查錄入、數據平衡和預處理工作，4月國務院、淮委、省廳及平頂山市水利普查辦領導蒞臨檢查指導提出意見和建議，對省、市審核意見及時進行修正完善。

（趙新貴）