平頂山市

平頂山市

【概況】全市共新打、配套機電井3060眼，累計達到4.74萬眼；發展有效灌溉面積7010公頃，累計達到21.18萬公頃；發展旱澇保收田7470公頃，累計達到16.96萬公頃；發展節水灌溉面積7130公頃，累計達到9.06萬公頃；治理水土流失治理面積62平方公里，累計達到3206平方公里；解決全市農村飲水安全21萬人，累計達到93.8萬人。

【貫徹落實中央一號文件】為貫穿落實中央一號文件，3月25日，市九屆人大常委會第十五次會議通過了《關于加強加快農田水利基本建設的決定》。《決定》要求，高度重視農田水利基本建設工作，加大對農田水利基本建設的投入力度，抓好大、中、小型水庫的除險加固和大、中、小型灌區的續建配套建設，吸納社會資金投入小型農田水利基本建設，建立有效的農田水利工程管護機制，抓好抗旱服務體系建設。

3月30日，市委以平發一號文出臺了《關于加快水利改革發展的實施意見》，提出了加快水利改革發展的總體目標、主要任務和農田水利優化升級、防汛抗洪除險加固、農村飲水安全普及、生態環境綜合治理、水資源保護開發利用、水利管理改革深化等六大重點工程，力求通過5～10年堅持不懈的努力，扭轉水利基礎薄弱的局面。為貫徹市委一號文件精神，9月19日，市長陳建生親筆給各縣（市、區）長寫信，督促加快水利工程建設質量監督站、鄉鎮水利站、基層水利管護隊伍等建設。10月26日，市政府成立了加快水利改革發展領導小組，并設立了4個工作組，加強對貫徹落實中央、省委、市委一號文件工作的組織領導。11月15日，市政府辦公室印發了《關于分解落實市委一號文件精神的意見》，明確了各縣（市、區）和市直相關部門的責任分工、工作機制、具體要求和保障措施。

為深入貫徹落實中央、全省水利工作會議和中央、省委、市委一號文件精神，明確當前和今后一個時期平頂山市水利改革發展的主要目標和重點任務。12月6日，市委召開全市水利工作會議。市委書記趙頃霖、市長陳建生作重要講話；市直各單位主要負責人，各縣（市、區）黨委和政府主要負責人、主管副縣（市、區）長及發改、財政、水利部門主要負責人，各鄉鎮、辦事處黨政主要負責人參加會議。會后，全市形成了大干水利的良好氛圍。

【項目建設】全年共爭取省以上水利項目39個，總投資4.99億元。在新一輪水庫除險加固中，9座小（Ⅰ）型、39座?。á颍┬退畮爝M入國家規劃，大型孤石灘、中型澎河水庫除險加固初步設計提前1年完成，46座小型病險水庫和5座病險水閘除險加固初步設計審批超額完成。在山洪溝治理中，5條河道納入國家規劃，20條進入全省規劃，并作為全省6個試點市之一，提前啟動了初步設計工作。在河道治理中，有8條中、小河道進入國家治理規劃。2011年，市水利局榮獲全省水利規劃設計先進單位稱號。

【重點工程建設】投資6219萬元的葉縣、舞鋼市、寶豐縣小型農田水利重點縣項目年度工程全部完工；投資1.05億元的郟縣節水灌溉示范縣項目和魯山縣小型農田水利專項縣項目開工建設；總投資1.55億元、首批投資9956萬元的大型孤石灘水庫除險加固工程開始進場；投資4701萬元的12座小型病險水庫除險加固工程開工建設；32座專項規劃內病險水庫除險加固工程通過竣工驗收；規劃總投資達14億元的北汝河綜合治理項目納入了新一輪治淮規劃；中、小河流治理項目及時啟動，葉縣灰河治理工程開工建設，舞鋼市三里河、寶豐縣石河初步設計經省水利廳批復；投資1440萬元的孤石灘灌區一期節水續建配套項目完工，投資663萬元的二期項目開工建設，投資1605萬元的廣闊渠中型灌區列入國家投資計劃。

【防汛抗旱】全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，制訂完善的工作方案和應急預案，及時預警，科學調度，成功抗御了舞鋼市等地出現的特大暴雨和北汝河洪水。同時，狠抓防汛抗旱指揮系統工程建設，初步建成了市級及8個縣級防汛抗旱指揮中心并在汛期投入使用，開展了8個縣（市、區）山洪災害防治非工程措施建設，水利工程防洪減災效益達4580萬元，實現了全市安全度汛。

爭取上級投資3.06億元，快速建成了一批投資省、工期短、見效快的應急灌溉工程，新增、恢復、改善灌溉面積3.2萬公頃；爭取中央特大抗旱資金2000萬元，市財政安排200萬元，全部用于縣級抗旱服務隊購置配備抗旱機具，大大提升了抗旱減災能力。郟縣恒壓噴灌工程，受到了國家發改委、水利部、省委、省政府檢查組的充分肯定。

【飲水安全】按照“全面規劃、城鄉統籌、合理布局、規模建設”的原則，著重向新農村中心鎮、中心村傾斜，加緊建設以大型集中供水工程為骨干，單村、聯村供水工程為補充的農村供水網絡。全年投資1.01億元，安排涉及161個行政村的飲水安全項目，21萬農村居民和在校師生吃上了干凈衛生的放心水。

【水土保持】以宣傳貫徹新《水土保持法》為契機，水土保持監督執法能力建設進一步提高，水土保持生態建設健康發展。中央預算內資金安排的魯山縣蕩澤河上游水土保持綜合治理工程，順利通過省水利廳驗收；省補資金安排的8條重點小流域，魯山縣、舞鋼市項目受到省水利廳通報表揚。

【水政水資源管理】全年共辦理許可件139件，備案取水許可39戶，征收水資源費4125.39萬元；審批水資源論證報告26項。節水型社會建設試點工作初見成效，編制完成了《平頂山市節水型社會建設試點規劃》、《平頂山市節水型社會建設十二五規劃》、《平頂山市取水總量控制細化方案》，制定了《平頂山市水資源管理辦法（草案）》、《平頂山市非傳統水源開發利用管理辦法（草案）》，爭取到水利部、省水利廳節水型社會建設補助資金530萬元，完成了平頂山市衛校節水型示范工程建設前期招投標工作。

水利、公安聯合開展了保護水資源打擊非法采砂專項整治活動，立案查處違法取水、違法侵占河道、破壞水利工程等違法案件60起，糾正違法取水行為223起，追繳水資源費130.73萬元，清理采砂船、磁選船440條，攤平砂堆186個，處理涉案違法人員26人。同時，出臺了《平頂山市河道采砂管理辦法》。全市河道采砂專項整治活動成效顯著，得到水利部檢查組的肯定。

【水利普查】按照國務院和省政府關于第一次全國水利普查工作的統一部署，一是組建了完整的普查組織體系，培訓了3000多人的水利普查隊伍，形成了系統的普查工作制度體系。二是完成了水利普查清查登記工作任務，開展了數據的采集、錄入、匯總、審核、抽查、審驗、上報等工作，共清查各類對象68.7萬多個，第一次全面完整地掌握了各類水利對象的詳細底數。三是完成了水利普查第二階段的培訓任務，開展了清查登記數據的查遺補漏和普查對象空間數據采集和標繪、數據外業采集、臺賬數據登記、數據預處理、事中質量抽查、數據錄入等工作。

（趙海峰 李 盾）