河南省南水北調中線工程建設領導小組辦公室主任 省政府移民工作領導小組辦公室主任王樹山在河南省南水北調工程建設暨移民征遷工作會議上的講話（摘要）

河南省南水北調中線工程建設領導小組辦公室主任 省政府移民工作領導小組辦公室主任王樹山在河南省南水北調工程建設暨移民征遷工作會議上的講話（摘要）

（2011年1月9日）

一、南水北調工作進展情況

2010年是我省南水北調工程開工建設以來各項工作任務最為繁重的一年，也是開工渠段最長、完成投資最多、取得成效最大的一年。一年來，在國務院南水北調辦的精心指導下，在省委、省政府的正確領導和各級各有關部門的共同努力下，全省南水北調、移民征遷系統以科學發展觀為指導，以李克強副總理和盧展工書記、郭庚茂省長視察南水北調時的重要講話為動力，始終堅持講政治、講大局、講奉獻，精心組織，統籌安排，搶抓機遇，奮力拼搏，南水北調各項工作成效明顯，氣氛濃厚，態勢良好。全年共完成投資230.83億元，超額完成了省委、省政府確定的年度目標任務。

一是工程建設進入全線開工高峰期。在前5年開工建設282公里的基礎上，經過2010年全年的日夜奮戰，目前，我省境內全長731公里的干線工程已經進入全線開工階段，其中，黃河北到安陽漳河段正在深入發展，黃河南到平頂山沙河段相繼開工，沙河到淅川陶岔渠首段施工隊伍正陸續進駐和展開前期工作，省政府確定的“黃河北發展、黃河南連線”建設目標已經順利實現。截至2010年底，河南境內開工項目全年完成土石方開挖9632萬立方米、土石方填筑1977萬立方米、混凝土澆筑169.9萬立方米，完成建安工程投資42.27億元。開工以來，累計評定單元工程23737個，全部合格，其中優良22122個，單元工程優良率93.2%。目前，工程質量始終處于受控狀態，沒有發生一起安全責任事故。

二是庫區移民和諧高效。在認真總結1.1萬丹江口庫區試點移民工作經驗的基礎上，2009年10月20日及時啟動了第一批移民6.49萬人的新村建設工作。各級黨委、政府圍繞移民遷安大局，充分發揮積極性、主動性，抓重點、攻難點，始終保持著你追我趕、爭先創優的動人局面。到2010年5月底，用7個多月時間完成了63個近遷、外遷移民新村的建設任務。到9月4日，用80天時間圓滿完成了第一批移民集中搬遷任務，并順利實現了“和諧、平安、文明搬遷”和“不傷、不亡、不漏一人”的目標。與此同時，2010年6月12日壓茬啟動了第二批8.61萬移民、115個安置點的新村建設工作。除4個社區因特殊原因正在進行安置對接外，其他移民新村主體工程建設任務已經大頭落地。目前，試點移民和第一批移民的各項后續幫扶工作正在深入開展，第二批移民新村建設工作正在按計劃全速推進。庫區移民搬遷時間緊、任務重，強度、難度前所未有，短期內移民搬遷規模超過了當年的三峽和小浪底水庫移民。第一批移民的和諧搬遷，被國務院南水北調辦稱為我國水庫移民遷安史上的偉大創舉。

三是干線征遷取得了可喜成果。沿線各級黨委、政府和各有關部門始終把南水北調干線征遷工作當做本地區、本部門自己的大事，不講條件，不講代價，不講困難，超前謀劃，超前實施。目前，南水北調工程在我省境內的施工通道從南到北已經全線貫通，黃河以北干線征遷掃尾工作基本結束，黃河以南干線征遷任務大頭落地，其中，永久用地已全部移交，剩余的黃河南臨時用地將于近日（1月15日前）全部移交。累計移交建設用地1.52萬公頃（永久征地1.06萬公頃，臨時用地0.47萬公頃），拆除居民房屋9970戶，搬遷人口34681人，拆除單位企業315家，遷建電力設施1032條（處），遷建通信廣電線路2747條，復建各類管道93條（處）。2010年完成征遷投資83.45億元，累計完成142.77億元。在干線征遷工作中，不僅大部分市縣都提前完成了征遷任務，提前向施工單位提交了建設用地，為工程又好又快推進實施爭取了主動、贏得了時間，而且沒有發生一起傷農害農事件和群體性事件，實現了和諧征遷、文明征遷的目標。

四是前期工作干凈利落。按照黃河北發展、黃河南連線的建設目標，積極配合做好陶岔至沙河南、沙河南至黃河南渠段的初步設計報批工作，努力加快前期工作步伐。目前，黃河以南所有設計單元項目及鄭州2段、潮河段、禹州和長葛段的公路交叉專項設計報告已經全部得到國務院南水北調辦的批復，為工程建設創造了條件。與此同時，按照“公平、公正、公開和誠實守信”的原則，科學組織，周密安排，扎實開展了工程建設招投標工作，全年完成招標5批（次）39個標段，合同金額75.45億元，累計完成招投標16批（次）91個標段，合同金額總計140.06億元。每一次招標工作都堅持做到嚴格程序、秉守原則，干凈利索、陽光透明，確保一流隊伍進入我省南水北調工程建設主戰場。

五是配套工程準備工作基本就緒。我省配套工程涉及11個省轄市、32個縣（市、區），輸水管道總長962公里，靜態投資119億元。目前，可行性研究報告已經完成，工程技術方案基本成熟。省環保廳、省國土資源廳、省水利廳、省文物局已分別出具了行業審批意見，省政府常務會議已對總體可研專題研究。為加快配套工程前期工作步伐，已按照程序通過公開招標擇優選擇了勘測設計單位，正在開展初步設計工作。配套工程各項前期準備工作基本就緒。

六是水質保護成效明顯。我省是丹江口庫區主要的水源地，涉及南陽、洛陽、三門峽及淅川、西峽、鄧州、內鄉、欒川、盧氏等3市6縣。為保護一池清水入庫，3市6縣已關停并轉污染企業774家，累計治理水土流失面積1370平方公里，爭取庫區生態補償資金8.41億元。積極配合國家發改委和國務院南水北調辦完成了《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃》現場調研和修編工作，在原有基礎上將我省鄧州、內鄉納入新增規劃范圍，安排我省投資21.78億元，規劃項目154個，已實施項目35個，投資9.048億元，完成7.58億元，完成情況位居庫區水源地三省（陜西、湖北、河南）的前列。多方位多角度的水源地保護工作，使丹江口庫水庫水質始終保持在Ⅱ類以上。同時，2010年7月，通過積極努力，省南水北調辦、省環保廳、省水利廳、省國土資源廳聯合出臺了《南水北調中線一期工程總干渠（河南段）兩側水源保護區劃定方案》，并以豫政辦〔2010〕76號文件正式轉發執行，為總干渠兩側水質保護工作奠定了法規基礎。目前，總干渠沿線各地正在認真貫徹落實。

七是干部隊伍風清氣正。各級南水北調、移民征遷干部職工識大體、顧大局，重實踐、講奉獻，心往一處想，勁往一處使，形成一盤棋，擰成一股繩，堅持做到了本職工作和廉政建設兩手抓、兩手硬，務實高效，風清氣正，贏得了各級各部門和社會各界的好評。

由于全省上下的共同努力，我省南水北調工作走在了全國東、中線7省（市）的前列，得到了中央和國務院南水北調辦公室領導同志的充分肯定和較高評價。中共中央政治局常委、國家副主席習近平同志專門就焦作市南水北調中線工程城區段拆遷工作作出重要批示，要求作為學習實踐科學發展觀活動的示范予以推廣。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強專程到我省視察并親自主持召開了南水北調工作座談會，對我省南水北調工程建設和丹江口庫區移民工作給予了充分肯定。國務院南水北調辦鄂竟平主任來我省調研視察后向省政府反饋意見時指出：河南的南水北調工作扎實細致，令我“感動”和“震撼”，河南省的經驗對全國南水北調各項工作，對中國的水利建設，乃至對中國的所有移民工作都具有重要的示范作用。國務院南水北調辦原主任張基堯同志也曾多次肯定我省的工作并給予較高的評價：河南省委、省政府高度重視工程建設和庫區移民安置工作，全省上下一心，團結協作，全力推動，已經把政府行為變成了社會行動。河南省的工作每到關鍵時刻、重要節點都能夠沖鋒在前，創造經驗，始終保持著火車頭、領跑者地位，是全國南水北調系統的一面重要旗幟，推動著全國南水北調工作的有效開展。

在看到成績的同時，也要清醒地認識到，實際工作中我們還存在一些不足：在工程建設方面，還存在工程建設進度不能滿足計劃要求，部分工程還存在一定的質量缺陷，部分標段管理薄弱，施工現場凌亂、操作不規范、現場施工人員安全防范措施不到位，個別地方存在臨時用地使用不規范或超期使用等問題；在干線征遷方面，個別地方征遷工作不徹底，矛盾糾紛處理不及時、不到位，“民擾工”、“工擾民”現象還時有發生，在一定程度上影響了工程建設進程；在庫區移民方面，個別地方移民新村建設進展較慢，質量不高，后續幫扶措施不到位，問題整改不及時；在水源保護方面，庫周點源面源污染還沒有得到全面遏制，對丹江口水庫水質構成了潛在的威脅；在工作安排方面，個別地方還存在著統籌協調、整體運作能力不強現象，實際工作中顧此失彼。對于這些問題，必須引起高度重視，采取得力措施加以解決。

二、主要做法與體會

我省南水北調各項工作之所以取得目前成效，概括起來主要是得益于黨的核心領導優勢、現行體制機制優勢、中央和地方政策集成優勢，以及黨善于做群眾思想政治工作優勢的充分運用和發揮。具體來說，主要有以下幾點體會：

一是得益于國務院南水北調辦的精心指導。每當工程建設和移民征遷關鍵時期或重要節點，國務院南水北調辦領導都能親臨我省現場調研，給予及時部署、及時指導，及時幫助我們研究解決實際工作中的困難問題，不斷增強了我們迎接挑戰、戰勝困難的信心。

二是得益于各級黨委、政府的高度重視。省委、省政府始終將南水北調工程建設和移民征遷作為一項政治任務、階段性中心工作和向全省人民承諾的十件大事之一提上重要日程。盧展工書記、郭庚茂省長和葉冬松副書記多次主持召開專題會議，研究部署南水北調有關事宜，并親臨工程建設和移民征遷一線檢查指導，對南水北調工作及時作出重要批示，提出明確要求，寄予殷切期望。劉滿倉副省長經常頂風冒雨（雪）、不辭辛勞、不分晝夜，深入基層、深入一線，親自督導、親自協調、親自調度，親自幫助解決棘手和疑難問題，幾乎跑遍了所有移民征遷新村和開工標段。省人大、省政協、省軍區有關領導對南水北調工作高度重視，傾注真情，從環境營造、專項征遷、監督檢查、合力攻堅等方面特別關切、經常過問，可以說是做到了有求必應、有請必到，對我們的工作給予了極大支持。各市、縣黨委政府都已把南水北調工作作為執政能力、執政水平和貫徹落實科學發展觀實際行動的重大考驗和實際檢閱，作為培養、鍛煉年輕干部的重要平臺，主要領導親自掛帥，分管領導現場指揮、親力親為。目前，南水北調工程建設和移民征遷工作在我省已經成為各地積極主動、傾力參與的“一號工程”，成為各級主要領導普遍關心、時刻關注的“一把手工程”，成為一些地方政府嚴明紀律、嚴格獎懲的“一票否決工程”，為南水北調工作的積極推進提供了堅實的政治基礎和組織保障。

三是得益于各級各部門的通力合作、齊抓共管。按照省委、省政府的統一部署，各級各部門目標一致，通力合作，集中力量打好南水北調攻堅戰。尤其是在第一批移民遷安和干線征遷期間，各級各部門分工協作、上下聯動，特事特辦、急事急辦、要事先辦，用80天時間順利完成了6萬多移民的集中搬遷任務，用7個月時間完成了黃河南480多公里干線建設永久用地的征用、移交任務。為確保各項工作的全面推進，省直各有關部門實行包縣工作責任制，25個廳局抽調130多名干部組成工作組，由一名副廳級領導干部帶隊進駐有移民遷安任務的25個縣（市、區），包縣駐村，一包到底。各有關市、縣在干線征遷和移民遷安的關鍵階段，也實行了市包縣、縣包鄉、縣鄉干部包村包戶的逐級分包責任制。各級工作組成員牢記使命，不負重托，拋家別子，風餐露宿，堅持吃住在基層，奮斗在一線，做了大量思想動員、政策宣傳、組織協調、督查督導等默默無聞、深入細致的艱苦工作。特別是省直25個包縣工作組長，他們十分注意抓點帶面，在千方百計抓好包縣工作的同時，又十分注重發揮好本部門、本系統的職能優勢，積極主動地協調督促面上有關政策、資金的及時落實，為全省整個移民遷安工作做出了功不可沒的貢獻。目前，我省各級各部門已經形成了縱向一致、橫向同心、合力攻堅的濃厚氛圍。搞好移民征遷、服務好南水北調工程建設已經成為各級各部門以及廣大干部的共識和大局。

四是得益于中央和地方政策、資金的有機集成、捆綁使用。我們在堅持“不折不扣、不突不破”、用足用夠國家政策的同時，積極協調、整合各項支農惠農政策和新農村建設資金，對庫區、移民安置區和征遷群眾給予傾斜支持。省直36個廳局結合各自職能制定了具體細化的幫扶措施，向移民征遷縣（市、區）支持資金達50多億元。各有關市、縣也為庫區移民和征遷群眾提供了有力支持。鄭州市按照市區土地每畝獎補1.5萬元、縣區土地每畝補差7000元的標準拿出9.8億元，解決移民征遷用地與市場征地補償的差額，按照每村300萬元的標準對22個移民新村進行補貼和配套；平頂山市、縣財政拿出2500萬元，按照每戶8000元的標準獎補庫區移民和征遷群眾建房；南陽市在各縣（市、區）獎補的基礎上，從市財政拿出3億元用于獎補移民新村建設和生產發展。各項政策、資金的有效集成，為調動征遷移民積極性、提升新村新居建設標準創造了良好條件，由此也展示了社會主義制度組織有力、集中力量辦大事的優越性。

五是得益于完善機制抓監管、突出重點抓關鍵。在工程建設上，始終堅持“百年大計、質量第一”的方針，建立多層次的進度與質量安全保證體系，實行嚴格的質量、安全事故問責制、專項稽查制和不良業績警示制，建立和規范工程進度管理體系，加大監督管理和檢查力度，質量和安全生產整體處于受控狀態。在招投標工作上，堅持實行專家評審制、紀檢監察部門參與制、建管局領導集體裁決制，堅持打破地區保護，在全國范圍內選擇優秀企業，切實做到公平公正、公開透明，不搞人情標、不留人情賬。并始終堅持在簽訂工程建設合同的同時，簽訂廉政合同，使參建各方形成統一協調的廉政責任共保體系，真正使一流的建設隊伍、最可靠的工程材料進入我省南水北調工程建設主戰場。在干線征遷上，堅持剛性政策、柔性操作，集成合力抓征遷、超前謀劃抓征遷、不誤農時抓征遷、剛柔并濟抓征遷、獎懲嚴明抓征遷，進而創造了“河南征遷速度”，贏得了和諧征遷效果，為工程建設創造了良好條件。在移民新村建設上，堅持將社會主義新農村建設和移民新村建設有機結合，高起點規劃、高標準建設，爭取做到一次規劃、一步到位，把每個移民新村率先建成當地新農村的示范村。實施過程中，堅持實行政府監督、中介監理、企業自控、移民參與“四位一體”的質量監督體系，嚴把“五道關口（招標投標關、市場準入關、材料進場關、監測檢驗關、竣工驗收關）”，堅持“三項機制（每月一次互督互查、關鍵時間節點評比獎懲、搬遷前省、市、縣三級驗收）”，尤其是把督導檢查、獎優罰劣作為促進移民新村建設的重要抓手，在重要時間節點進行互督互查和明察暗訪，根據督查情況，逐項賦分，排定名次，下發有棱有角的通報，對先進單位大張旗鼓地實行重獎，對落后單位不留情面地點名批評，營造爭先創優、你追我趕的濃厚氛圍，努力把移民新村建成當地社會主義新農村的示范村。在庫區水質保護上，大力倡導“政績融在清水里，豐碑刻在青山上”的綠色政績觀，切實加大對水質保護工作的監督、執法力度，加強點源、面源污染綜合治理力度，加大水土流失治理力度，寧愿犧牲一時的經濟增長，也要把中線工程建成清水走廊、生態走廊。

六是得益于廣大干部務實重干、吃苦耐勞。各級干部已經把南水北調作為一種事業的選擇、人生的追求、價值的體現和神圣的使命來對待，全心投入，全力服務?！?+2”，“白+黑”，已成為我省各級干部的常態，加班加點，夜以繼日，埋頭苦干，忘我工作蔚然成風。為了加快工程建設進度，廣大參建人員戰嚴寒斗酷暑，一年四季始終堅持奮戰在施工一線。為了做好移民征遷工作，各級干部尤其是廣大基層和南水北調、移民征遷系統的干部，他們進村入戶，風雨無阻，犧牲了節假日和親人團聚的機會，甚至忍受著誤解和委屈，苦口婆心、不厭其煩地幫助群眾解疑釋惑，將全部心血和汗水傾注到工作之中：有的，家在眼前，卻翻山越嶺，走村串戶，長年累月難進家門；有的，天天忙于搞宣傳，作動員，嗓子啞了，就依靠手勢指揮，依靠手機短信進行交談；有的，帶病堅持工作，累倒在移民遷安和征遷一線，緊急救治后，拔掉輸液瓶繼續工作；有的，面對群眾的一時誤會和不冷靜，受到圍攻謾罵和毆打，做到了打不還手、罵不還口，仍然耐心細致地給群眾作解釋工作；有的，兒女生病無法照看，父母去世無法盡孝，甚至妻子重病去世還絲毫不知；還有的，累倒在自己為之奮斗的崗位上，再也沒有醒來……。更多的干部夏天為征遷群眾和移民送去電扇、西瓜，冬天又及時送去取暖設備、棉衣棉被和過冬蔬菜。正是各級干部憑著對黨和國家的忠誠，對民族的歷史責任，對移民、征遷群眾的深深熱愛，才換來了真心見真情的效果，讓征遷群眾和庫區移民真正感受到了黨和政府的關心關懷，體會到了社會主義大家庭的溫暖，進而融化了心中的堅冰，化解了一個又一個尖銳復雜的矛盾和糾紛，減少了因搬遷產生的思想波動和不穩定情緒，推動了移民征遷工作的順利開展。

三、今年的主要工作

按照國務院南水北調辦和省委、省政府的統一部署，2011年我省南水北調工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委八屆十一次全會與經濟工作會議精神，以科學發展為主題，以“服從國家大局、服務河南發展、關注群眾利益”為主線，以堅持“四個重在”（重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民）、“四個突出”（突出清醒與憂患、突出主題與主線、突出統籌與運作、突出民生與民心）為指導，進一步加快工程建設和移民征遷進度，加大水源水質保護力度，確保南水北調各項工作在新的一年有一個新跨越、新提升、新起色、新作為。全年計劃完成投資200億元。

實現這一總體要求，重點要抓好以下七項工作：

（一）進一步加快工程建設進度，確保實現“黃河北貫通、黃河南發展”的建設目標。2011年，黃河以北渠段，計劃全面完成開挖工作，渠道基本成形，完成一半以上渠道的襯砌，完成80%的建筑物工程，實現黃河北渠段基本貫通；黃河以南渠段，在連線建設基礎上，今年要實現全面發展，進入施工高峰期。委托我省建管項目中新開工和即將開工的5個設計單元工程（南陽市區段、方城段、寶豐郟縣段、新鄭南段和鄭州1段）計劃完成建安投資18.6億元；續建的11個設計單元工程（南陽膨脹土試驗段、白河渠倒虹、禹州長葛段、潮河段、鄭州2段、焦作2段、輝縣段、石門河渠倒虹、璐王墳膨脹巖試驗段、新鄉衛輝段、安陽段）計劃完成建安投資36億元，完成土石方開挖6390萬立方米、土石方填筑3320萬立方米、混凝土澆筑193萬立方米。其中，安陽段工程除跨渠橋梁占壓位置外，渠道混凝土襯砌全部完成。除安李鐵路橋外，其他所有交叉建筑物全部完成；新鄉膨脹巖試驗段工程除邊坡換填段需進行6個月沉降期不能進行襯砌施工外，其余全部完成；南陽膨脹土試驗段二期渠道土石方工程和2座跨渠橋梁全部完成；黃段工程除鐵路占壓影響渠段外，其余渠道挖填施工基本完成，混凝土襯砌完成65%。除石門河倒虹吸和山門河暗渠外，其余交叉建筑物全部完成；鄭州2段工程除路渠交叉和跨渠鄉村路預留外，渠道土石方工程全部完成，混凝土襯砌全面展開。4座河渠交叉建筑物土建施工基本完成，6座左岸排水和6座抽排泵站土建施工全部完成；潮河段工程完成62%的渠道開挖及填筑，開始混凝土襯砌施工，5座河渠交叉建筑物一期工程施工全部完成，17座左岸排水建筑物完成11座；禹州長葛段工程完成61%的渠道開挖及填筑，5座河渠交叉建筑物一期工程施工全部完成，25座左岸排水建筑物全部完成18座，2座渠渠交叉建筑物全部完成；南陽白河倒虹吸工程完成一期共17節管身段混凝土澆筑，以及退水閘和漸變段等施工，開始管身段二期工程的施工。鄭州1段、新鄭南段、寶豐郟縣段、方城段和南陽市區段工程計劃完成50%的渠道開挖和填筑，完成主要建筑物的第一個非汛期工程和部分橋梁、左岸排水工程。

（二）進一步做好庫區移民遷安工作，按期完成第二批移民搬遷任務，確保實現“四年任務、兩年完成”的奮斗目標。一是繼續堅持政府監督、中介監理、企業自控、移民參與“四位一體”的質量管理機制，進一步明確任務，落實責任，嚴格督查，嚴格獎懲，切實加快第二批移民新村建設進度，在全面完成房屋主體工程建設的基礎上，4月20日前完成公益設施建設任務，5月20日前完成基礎設施和移民房屋建設，并及時啟動第二批移民搬遷工作，確保8月底前圓滿完成第二批移民8.61萬人的搬遷安置任務。二是繼續做好7.6萬已遷移民的各項后續幫扶工作，加大技能培訓和轉崗就業力度，積極組織實施移民生產項目，千方百計提高移民收入，切實消除移民后顧之憂，確保移民早日融入當地社會。三是盡快組織實施農村外項目。抓緊啟動3個城（集）鎮、36家工業企業遷建，道路、電力、電信、廣播電視、水利等專項項目恢復改建，以及庫底清理等農村外項目，確保2012年底基本完成遷建任務。四是克服困難，創造條件，抓緊抓實抓好四個社區的移民安置工作。

（三）進一步做好干線征遷后期掃尾工作，確保工程建設有更加寬松的良好環境。一是黃河以北各地，重點做好臨時用地返還復墾工作。2月底前對臨時用地使用情況進行一次全面檢查，3月底前分渠段制定臨時用地返還復墾計劃，抓好臨時用地返還復墾計劃的落實。同時，及時處理工程建設用地范圍調整和專項設施二次遷建等影響工程建設的問題。二是黃河以南各地，重點做好臨時用地移交工作，爭取今年1月15日前臨時用地全部征用完畢。三是做好征遷群眾生產生活措施完善落實工作。6月底前完成居民點及配套設施建設，搬遷群眾全部入住新居，并及時完成生產用地調整和土地補償費兌付工作。四是協調國土、林業部門做好用地手續辦理工作。五是根據征遷安置項目進展情況，及時組織協調做好有關市、縣自驗、省級初驗工作，為迎接國家驗收創造條件。六是進一步做好征遷問題協調處理工作，維護好工程建設施工環境。七是及時制定配套工程征遷安置工作計劃，組織開展有關培訓工作。

（四）進一步加快配套工程前期準備步伐，確保工程建設擇機開工。按照省政府確定的管理機制，盡快完善配套工程總體可研方案，加大協調力度，加大資金籌措力度，迅速打開配套工程建設新局面，圓滿實現配套工程與主體工程同步實施、同步達效的目標。

（五）進一步加大丹江口水庫水源地和總干渠兩側水質保護力度，確?！耙怀厍逅霂?、一泓清水北送”。繼續做好《丹江口庫區及上游水污染防治與水土保持規劃》實施工作，爭取規劃項目早日落地，早日發揮效益；進一步加強監測、監管，切實加大點源面源污染防治力度、水土保持力度，確保河南出境水質斷面不出問題；切實做好總干渠兩側水源保護區劃定方案的宣傳和貫徹落實工作，對保護區范圍以內的建設項目，堅持原則，嚴格把關。

（六）進一步做好信訪穩定工作，確保社會大局和諧穩定。繼續加強防范，搞好排查，及時了解移民、征遷群眾的愿望和訴求，認真解決好移民、征遷群眾反映強烈的突出問題，真心實意為群眾排憂解難，將問題解決在基層，將矛盾消除在萌芽狀態，實現和諧征遷、和諧移民、和諧建設，為確保全省社會大局穩定做出貢獻。

（七）進一步加強干部隊伍自身建設，確保工程一流、隊伍優秀。當前，我省南水北調工程建設已全面進入高峰時期。一方面，通過全省上下的共同努力，我們已取得了有目共睹、有口皆碑的重大階段性成果，為下步工作奠定了堅實基礎。另一方面，隨著工程建設的全面展開、戰線的拉長，工程管理的難度愈來愈大，各方面的情況愈來愈復雜，形形色色的矛盾和問題也將會相對集中曝露。我們務必要頭腦清醒，沉著應戰，積極做好打硬仗的充分準備。要提振精神，鼓足干勁，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態，履職盡責，務實重干，吃苦耐勞，無私奉獻，全力以赴地奪取南水北調各項工作的全面勝利。要堅持“三具兩基一抓手”，深入基層，深入實際，切實做到想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，真正把涉及庫區移民和征遷群眾切身利益的事情抓緊抓細抓實抓好，讓廣大群眾真正成為改革開放偉大成果和南水北調工程建設的受益者而不是受損者。要嚴格要求，廉潔自律，加強黨性鍛煉，提高隊伍政治素質，積極開展“爭先創優”活動，真正使南水北調、移民征遷系統的廣大干部經受住危難險重、風口浪尖的嚴峻考驗，確保干成事、不出事，工程一流，隊伍優秀。