提升我國公眾科學素養途徑初探

田 娜

（北京廣播電視大學 開放教育學院，北京 100081）

提升我國公眾科學素養途徑初探

田 娜

（北京廣播電視大學 開放教育學院，北京 100081）

目前，全球都在肯定人的因素是制約或者推動一個國家進步的根本因素，而另外一個重要因素就是科技，更不必說人的科學素養的重要性。越來越多的國家意識到培養公眾科學素養的重要性，我國亦如此。但是目前我國公眾科學素養水平卻并不樂觀，如何提升公眾科學素養成為擺在我們面前的難題，解決的對策應該從政策支持、多元途徑、科技普及和成人教育入手。

科學素養；2049計劃；成人教育；信息能力；科學普及

2009年，我國進行了第八次全國公民科學素養調查，從調查得到的現狀，發現中國公民科學素養的水平還相較其他發達國家為低。如何看待現狀，采取更好的措施提升公民的科學素養，就成為發展我國科技事業的基礎。只有提升了公民的科學素養，才更有利于我國科技事業的騰飛。

一、科學素養的定義和調查方法

1.何謂科學素養

根據百度詞條，科學素養（Scientific Literacy）：國際上普遍將科學素養概括為三個組成部分，即對于科學知識達到基本的了解程度，對科學的研究過程和方法達到基本的了解程度，對于科學技術對社會和個人所產生的影響達到基本的了解程度。目前各國在測度本國公眾科學素養時普遍采用這個標準。只有同時具備了這三點，才算是具備了科學素養。三者是同時包含的關系，而不是任何一點具備就可以稱為具備科學素養的，因此我們可以看到這個定義是相對嚴格的。

2.科學素養調查

中國公民科學素質調查是通過全國性的抽樣調查，來了解分析我國18—69周歲的公民對科學的理解及對科學技術的態度等與科學素質相關問題的狀況。我國自從20世紀90年代初，以歐美國家對科學素養的研究為基礎，對科學素養進行了定義，并且確認了科學素養的三個維度，具體指標則每次調查都會有所變化，采用了以社會學和統計學為基礎的調查研究和統計分析，開展了公眾科學素養調查及相關研究工作，并且形成了固定的連續調查的工作程序。中國科學技術協會于1992年、1994年、1996年、2001年、2003年、2005年、2007年和2009年成功地進行了八次全國規模的抽樣調查。對公眾科學素養的調查成為了相對固定的經常性的、每兩年一次的問卷抽樣調查。如今這項調查的指標體系不斷完善，調查問卷的設計更加成熟和科學。

2009年調查問卷的內容，建立在對2007年問卷的精簡和調整上。在公民對科學的理解方面，包括：公民對目前各種信息傳播渠道中涉及的科學術語和日常生活中的基本科學觀點的了解情況，公民對基本的科學方法和過程的了解情況，公民對科學與社會之間關系即公民的科學精神的信仰程度。在公民的科技信息來源方面，包括公民對科學技術發展信息的感興趣程度，公民從大眾傳媒及通過人際交流獲取科技信息的情況，公民通過科普活動了解科技知識和信息的情況，公民利用科技館等科技類場館掌握科技知識和信息的情況以及公民參與公共科技事務討論的情況等。在公民對科學技術的態度方面，包括公民對我國科學技術發展的看法，對科學家團體和科學事業的態度，對科學發展的看法和對科技創新的態度。

二、我國公眾科學素養現狀

中國第8次公眾科學素養調查顯示，2010年中國具備基本科學素養的公眾比例是3.27%。2005年，我國公眾具備基本科學素養的比例是3.03%，2001年我國公眾具備基本科學素養的比例為1.4%，1996年我國具備基本科學素養的公眾比例是0.2%。也就是說，在過去的5年間，平均每年增長0.24個百分點。盡管這一比例與前幾次相比都有了很大進步，但這個水平只相當于日本、加拿大和歐盟等發達國家20世紀80年代末的水平。我國和美國曾同時公布截至2007年底公民基本科學素養比例，當時美國為25%，我國只有2.25%。所以，差距仍然是巨大的。

本次調查結果顯示，我國具備基本科學素養的公眾在性別、職業、學歷、年齡、城鄉、經濟發展區域的分布上存在較大的差異。不同性別公眾基本科學素養水平存在明顯差異。男性具備基本科學素養的比例為1.7%，女性為0.98%。不同職業群體基本科學素養水平參差不齊。學生具備基本科學素養的比例最高，達11.42%；其次是專業技術人員，達6.29%；排列第三的是商業工作人員（5.81%）、辦事人員（4.70%）、國家機關、黨群組織、企事業單位負責人（4.55%）；排列第四的是服務性工作人員（1.03%）、離退休人員（0.87%）、個體勞動者（0.55%）、工交企業工人（0.52%）和城鎮待業人員（0.10%）；排在最后的是農林牧漁勞動者（0.04%）、家務勞動者和喪失勞動能力者。不同學歷公眾科學素養水平差異顯著。受教育程度越高的人群，具備基本科學素養的比例越大。不同年齡段公眾的科學素養水平也存在較大差異。年齡越大，具備基本科學素養水平的比例越低。

三、提升公眾科學素養的途徑

1.政策支持為提升公眾素養作好政治保障

2007年，美國和我國同時公布了一組公眾科學素養的報告，當時中國的公眾科學素養比例是2.25%，而美國已經達到了25%，美國人具備科學素養的比例竟然比中國高出了11倍。究其根本原因，美國科學促進協會早在1985年就提出來一項旨在提高美國人在科學數學和技術方面的計劃，即“2061計劃”，其意義在于希望在2061年彗星再次經過地球的時候，全體美國公民應該都具備基本的科學素養。并且向著這個目標提出了一系列切實可行的政策和措施，例如“科學素養基準”、“美國科學教育標準”、“美國技術教育標準”，最后在實踐中朝著目標穩步邁進，成果顯著。

中國不是不重視科學教育，早在1956年，全國科普協會和全國總工會聯合召開了“全國第一次職工科學技術普及積極分子代表大會”，說明對科學技術發展的重視，但是隨著我國獨特歷史原因，造成了其后二十年的停滯和倒退，直到1976年“四人幫”下臺，中國科技發展事業進入一個新的時期，此時，鄧小平明確提出并且強調“必須大力做好科普工作”，科學技術的發展工作得到重生，在1999年新中國成立50周年之際，中國科協CAST也提出來實施“全民科學素質行動計劃”。希望到2049年，即新中國成立100周年的時候，我國成年公民具備基本的科學素質達到中等發達國家水平。2006年3月，國務院發布了《全民科學素質行動計劃綱要》，該計劃定位于提高人口素質的基礎性社會工程，全民的科學素質行動正式啟動，說明我國把人力資本因素放到了國家發展的關鍵地位，正確看待人的發展是國家發展的基本要素，這個綱要對我國國民素質的提升，提高國家競爭力都具有廣泛而深遠的影響。

2.傳統媒體是重要的傳播途徑

從第八次公眾素養報告中可以看到，傳統媒體仍然是公眾獲取信息的最重要的渠道。比如電視、報紙，通過電視獲取信息的人群居然高達87.53%，說明我國公眾仍然對傳統媒體保持著高度的關注度。幾乎主要的八種途徑中，多數是平面媒體。其實不光是我國，世界上其他國家的調查數據和我國一樣，幾乎所有國家的公眾都認可電視是最主要的獲取科學信息的渠道，所以很早以前就有國外學者提出“電視素養”的概念，就是強調公民通過電視獲得教育的內涵，包括能夠分辨真偽，能夠作出合理的評估。總體而言，就是希望提高電視在公眾科學素養中的作用，而不是僅僅是一種獲取信息途徑，變成一種可以深入學習的途徑，進而對于信息達到一種提煉的素養，更加懂得對信息進行搜集、整理、分析和提取的能力，現階段，從傳統媒體中發布了大量的科技信息，但是公眾卻缺乏對信息的整理和利用能力。

另一方面，正因為媒體的重要性，所以更要保證媒體的正面作用，而當下媒體節目結構不合理，娛樂節目過多，又使得這一公眾所喜歡的傳統媒體在科學教育上的作用大打折扣，但是簡單的限娛令又讓人們感覺到權利受到侵犯，也許我們應該從更深遠的角度去培養公眾的信息意識、科學意識，增強科技節目的趣味性、增加科技宣傳的節目數量，即增加公眾對科學類節目的可選擇范圍，而不是一味地去限娛。

3.科學普及是提升公眾科學素養的先行軍

科學普及，不是簡單的掃除文盲，而是由科學技術人員向非科學群體介紹當前科學的現狀、科學的進展、科學的研究成果，讓公眾能夠了解科學，掌握科學，這是一項專門的事業。科普最主要的形式包括專門的科普著作、科普場所、科普網絡等，我國不缺少科普著作，但是科普市場魚龍混雜，數量上的優勢未必是真的優勢。科普寫手很多都是非科學研究人員，很多都停留在初級階段，并未對科學進行進一步的寫作，難以滿足不斷進步的人群需求，科普場所應該得到進一步的建設，目前我國科普場所非常有限，尤其如果算人均科普場所的話，比例是非常低的。目前我國科普場所面臨的幾個問題莫過于資金來源和參觀人群少的尷尬，這就需要創新。例如2011年底在北京舉辦的地震科普展就非常成功，把科普展覽放到市民經常去的公園，用最簡單的體驗式宣傳讓市民感受科學。

4.成人教育應當受到重視

通過第八次公眾科學素養調查報告我們發現，我國具備科學素養的人群集中年齡段是18－29歲，非常年輕，占我國總人口比例非常低。

通過對比歐美國家和日本，中國和這些國家形成了巨大的反差，歐美國家分布都比較平均，日本是越老科學素養越高，我國是18－29歲年齡段科學素養最高，然后趨勢向下，科學素養越來越低。

18－29歲的中國人，恰恰是接受高等教育的人群，但是過了29歲，公眾科學素養開始下降，在我國的教育制度下，大家的學習習慣沒有培養起來，在學校接受教育的時候接觸到很多科學信息，但是一旦工作了就放松了對知識的吸收和利用，再加上應試教育體制，使得很多年輕人在校期間科學素養高是通過死記硬背得來，不是真正的吸收為己用。

我國的2049計劃雖然對象面涵蓋了青少年，但是主要針對成人，也就是19－69歲的公眾，主要是成年社會群體。這個群體中接受脫產教育的畢竟是少數，這時候就充分凸顯了成人教育的重要性。成人教育的對象是“2049計劃”的主體，是我國科學素養薄弱的人群，是錯失正規高等教育的人群和希望能夠接受終身教育的人群，加強對這一人群的科學素養的培養，是對社會的貢獻，能夠較好地平衡我國各年齡層的科學素養。

成人教育的途徑集中優勢就在于傳統媒體，例如電視、光碟、流媒體等，這些是我國成人獲取信息的最重要來源，成人教育最近幾年在制作課件上的長足進步已經成為我國成人教育的突出優勢，如果成人教育能夠做到內容實用、形式多元、呈現有趣，能夠在廣大范圍內開展的話，將使更多人受益。科學知識能夠更好地進入尋常百姓家。成人教育的低門檻使得其對象能夠產生規模效應。我國成人教育門檻都很低，進入大學專科學習只需要高中畢業證書或證明，而進入大學本科學習只需要出示教育部認可的專科畢業證書，這對于不能夠進入高等院校進行學習的大多數人來說是一個低門檻的選擇，近兩年來成人教育對象的迅猛擴張說明了成人教育的需求量是巨大的，但是如何設置合理豐富的課程是需要我們認真考慮的。

總而言之，我國公眾素養的提升不是一蹴而就的事業，而是一個緩慢的過程，這需要多種因素的配合，還要考慮我國的客觀生產力水平、公眾的學習能力、學習型社會的開展狀況、科普事業的發展、成人教育以及正規高等教育政策的落實。相信隨著我國經濟的不斷向前發展，文化生活也會取得長足的進步。

［1］中國科協信息中心.2009年公民科學素養調查結果［R］.2010.

［2］中國科學技術協會中國公眾科學素養調查課題組.2001年中國公眾科學素養調查報告［R］.北京：北京科學普及出版社，2002.

［3］佟賀豐.對“公眾科學素養調查”部分數據的再思考［J］.科普研究，2007，（4）.

［4］鄭丹，高金輝.從科學技術普及到公民科學素質建設——對中國提高公眾科學素質舉措的歷史考察［J］.自然辯證法研究，2008，（11）.

Exploration on Improving the Public Scientific Literacy in China

TIAN Na
（Open Education College，Beijing Open University，Beijing 100081，China）

Nowadays it’s globally acknowledged that the human resources of a country are the fundamental factors to limit or accelerate its progress.Science and technology are the other important factors，not to mention the importance of people’s scientific literacy.More and more countries including China have realized the importance of public cultivation on scientific literacy，for which the situation in China is not optimistic.The problem is how to improve the scientific literacy of the public.Measures should be taken in policy support，various media transmission，the spread of scientific knowledge and adult education.

scientific literacy；Project 2049；adult education；information competence；scientific popularization

G322.7

A

1008－469X（2012）04－0057－03

2012－06－10

田娜（1981－），女，云南昆明人，公共管理碩士，助教，主要從事成人教育管理和非營利組織研究。