規范化管理助推基層黨建

王力軍

北京市西城區作為首都功能核心區之一，是承載首都功能、展示首都形象的重要窗口，也是首都“四個服務”職責體現最直接、最集中的地區。近年來，西城區各級黨組織緊緊圍繞如何做好“四個服務”，推動區域經濟社會科學發展，進行大膽實踐，按照“堅持先進性標準、倡導個性化發展”的思路，堅持在共性化建設上提供規范服務，在個性化建設方面提供細致指導，不斷提升基層黨建工作科學化水平。

實施基層黨建創新項目制，努力打造精品項目。實施基層黨建創新項目工作，是針對基層黨建工作的難點、熱點和焦點問題進行實踐探索的一個重要手段，也是推進基層黨建工作向特色化和精品化方向發展的一個有效措施。區委組織部每年開展基層黨建創新項目申報工作，著重強化對創新項目的管理，明確了街道工委和區委組織部對每一個創新項目在管理上的不同職責。實踐證明，有效的管理確保了基層黨建創新項目工作取得豐碩成果。5年來，全區共審批立項什剎海街道“四小”服務、新街口街道“社區博客連著‘你、我、他”、陶然亭街道“民生工作法”等70個區級黨建創新項目，成為了基層黨建工作的新亮點。

推進基層黨建示范點建設，充分體現典型引領。開展基層黨建示范點創建活動是發揮示范點帶動輻射作用，提高全區基層黨建工作整體水平的重要載體。活動自2007年啟動以來，全區共確立示范點91個。示范點創建工作突出了四有：一有“過程”，每個示范點都要經過2至3年的創建；二有“特色”，每個示范點都要在服務群眾、黨員教育管理、黨內民主建設等某一方面形成突出特色；三有“精品”，每個示范點都要有一個具有品牌影響力的精品活動；四有“推廣”，每個示范點要通過參觀交流、現場教學、成果展覽等形式，發揮示范作用，產生輻射效應，帶動全區基層黨建工作水平的整體提升。

完善基層黨建服務指導制度，規范工作程序。為進一步規范基層黨組織的工作內容和工作程序，完善基層黨建基礎資料，區委組織部集中了廣大基層黨組織在實踐中好的經驗做法，進一步建立完善了由《基層黨建工作服務指導手冊》、《基層黨建工作記錄手冊》和“基層黨建實用叢書”共同組成的“兩冊一書”指導服務制度。《指導手冊》細致指導“做什么”。明確了基層黨支部每年的常規性工作內容、基本工作程序和把握要點。內容上，涵蓋了“三會一課”制度、組織生活制度、民主評議黨員工作、發展黨員工作等十項基層黨組織常規工作內容；形式上，每項工作都按照名詞解釋、主要內容、主要步驟、基本要求、存檔內容的格式，將工作內容全面進行了介紹和分析；特點上，每項工作后面都附了“工作流程圖”，以及“表樣”、“票樣”和各種公文的參考格式，體現了各項工作的全部過程和具體細節，指導性非常強。《記錄手冊》細微落實“留什么”。依據黨章的有關規定設置內容，具體項目分為黨組織會議記錄、黨組織及黨員基本情況、黨組織工作計劃和總結、黨組織日常工作、基層黨建創新材料、三評一考工作情況等五大類，從而形成本組織年度工作的完整資料。各基層黨組織確定專人負責手冊的日常記載、整理工作，記錄基層黨組織每年開展工作情況和主要成果。“實用叢書”詳細解答“為什么”。根據基層黨建形勢和重點工作的發展變化，為基層黨組織配備制度匯編、文件解讀等實用指導叢書，解答基層黨建工作中遇到的特殊情況、難點問題，提供政策、法規的依據和出處，并促進基層黨組織負責人加強對政策、法規的深入學習和思考，更好地推動工作。

(責任編輯：胡鵬)