在新起點上開創宣傳思想工作新局面

楊新力

“十二五”時期是江蘇全面實現小康并向基本現代化邁進的重要時期。胡錦濤總書記希望江蘇繼往開來，堅持“兩個率先”，在新的起點上開創科學發展新局面，為江蘇發展指明了前進方向，為我們做好宣傳思想工作提供了強大動力。做好新形勢下宣傳思想工作，使命光榮、責任重大。

一、準確把握宣傳思想工作的形勢要求

今年1月，中共中央政治局常委李長春和中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山在全國宣傳部長會議上發表重要講話，系統闡述今年宣傳思想工作的總體要求、主要任務和需要把握的問題，具有很強的政治性思想性針對性。省委高度重視宣傳思想工作，強調宣傳思想戰線是黨的工作的主戰線、踐行科學發展觀的主陣地、推進“兩個率先”的主力軍，要求在新起點上開創宣傳思想工作新局面。我們要認真學習領會中央精神和省委要求，切實做到思想認識到位、貫徹措施到位、工作推進到位。

服務“十二五”開局起步責任大要求高。當前，江蘇正處于繼往開來的關鍵時期，處于從“第一個率先”向“第二個率先”邁進的重要階段。今年江蘇“十二五”發展總體布局將全面展開，科教與人才強省等六大戰略將全面實施，經濟社會運行中積極因素持續積累，不穩定不確定因素仍然較多，面臨形勢十分復雜。能不能大力營造發展的濃厚氛圍，推動“十二五”發展開好局、起好步，是對我們工作的新考驗。

應對工作中“兩難”問題責任大要求高。隨著社會結構深刻變動、利益格局深刻調整，經濟社會發展中各種深層次矛盾凸顯，短期問題長期問題并存，結構性問題體制性問題并存，政策選擇難度明顯加大。宣傳思想工作內外關聯度大大增強，解決一方面問題容易帶來另一方面問題，考慮這方面影響需要顧及那方面因素，輕重取舍難、左右平衡難、分寸把握難。能不能既堅持原則、審慎應對，又注意方法、講究策略，不斷增強工作實際效果，是對我們工作的新考驗。

增創文化改革發展新優勢責任大要求高。中央把文化建設上升到國家戰略層面，制定專門規劃綱要，出臺一系列政策措施，全國文化改革發展形成熱潮，不少地方的后發優勢正在顯現。江蘇作為先進地區，要實現2012年文化產業增加值占GDP5％、“十二五”期末公共文化服務網絡覆蓋率90％以上的目標，必須增強緊迫感壓力感，加大力度和進度，推動新一輪文化改革發展。能不能抓住轉變經濟發展方式良好機遇，加快文化改革發展步伐，提升文化在國民經濟中的貢獻率，是對我們工作的新考驗。

掌握意識形態工作主動權責任大要求高。我省地處改革開放前沿，遇到矛盾和問題比較早，社會思想意識多元多樣多變更加明顯。能不能始終保持清醒頭腦，增強政治敏銳性鑒別力，對各類問題辯證分析、區別對待，在原則問題上旗幟鮮明、立場堅定、把握平穩，是對我們工作的新考驗。

提高宣傳文化隊伍素質責任大要求高。宣傳文化事業繁榮發展，歸根到底要靠班子、靠隊伍、靠人才，需要隊伍整體素質有新的提高。能不能按照政治堅定、業務過硬、不斷創新、走在前列的標準，努力增長才干、增強本領，更好地承擔起時代和人民賦予的光榮職責，是對我們工作的新考驗。

二、全面落實今年宣傳思想工作的重點任務

全省宣傳思想戰線要全面貫徹中央精神和省委決策部署，把握“推動科學發展、建設美好江蘇”主題和加快轉變經濟發展方式主線，把握思想輿論正確導向，把握建設社會主義核心價值體系根本要求，把握文化改革發展“三加快一加強”重點任務，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，為實現“十二五”良好開局，在新的起點上開創科學發展新局面提供強大思想文化保證。

著力抓好學習型黨組織建設，進一步加強理論武裝工作。大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，加強改進黨委中心組學習，開展重大理論和實際問題研究，促進中國特色社會主義理論體系更加深入人心。學習途徑上要注意“三學”，向書本學習、向實踐學習、向群眾學習。學習目的上要做到“三寬”，眼界寬、思路寬、胸襟寬，始終與人民同命運、與時代同步伐。學習成果轉化上要體現“三創”，創業、創新、創優，力爭各項事業有新突破、有新發展。

緊緊圍繞主題主線，為“十二五”開好局起好步加油鼓勁。集中開展形勢政策宣傳教育，加強社會熱點和突發事件輿論引導，改進典型宣傳，著力壯大主流思想輿論。要牢牢把握宣傳基調，充分反映“兩個率先”火熱實踐和人民群眾良好精神風貌，唱響團結奮進凱歌。要注意深入生動，不僅要反映物質變化、數字變化，更要反映人的思想和精神變化，見人見物見精神。

精心組織建黨90周年等重大紀念活動，唱響時代主旋律。要突出思想內涵，大力宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績，宣傳黨領導下江蘇的巨大變化，增強干部群眾建設中國特色社會主義的信心決心。要抓好重點活動，制定周密計劃，辦出特色影響。要營造濃厚氛圍，面向基層干部群眾特別是廣大青少年，組織開展豐富多彩的宣傳教育活動。

切實加強思想道德建設和精神文明創建，提高社會文明程度。深化社會主義核心價值體系宣傳教育，組織評選全國全省道德模范和文明城市，推進未成年人思想道德建設。要注意激發群眾榮譽感，擴大群眾參與度。要注意解決群眾反映強烈的實際問題，使人們感受到精神文明創建的力量作用。要健全長效機制，既要咬定目標不放松、爭先進位不懈怠，也要避免牌子到手創建到頭、牌子沒到手創建滑坡的現象。

努力加快文化改革發展步伐，推動文化大省向文化強省跨越。要按照“十二五”文化改革發展新規劃，把雄厚經濟實力、豐富文化資源、體制改革優勢轉化為現實文化生產力。要把主題主線要求貫穿文化改革發展各個方面，既有“高原”又有“高峰”，既有“一花獨放”又有“百花齊放”，既出作品又出產品，不斷提升文化發展質量水平。

積極擴大對外宣傳和文化交流，全面展示現代江蘇美好江蘇。加強對外報道，拓展陣地渠道，推動文化“走出去”，提高對外宣傳水平。要樹立大外宣理念，統籌外宣與外事、外宣與內宣、政府組織與民間推動，形成工作合力。要促進外宣工作經常化常態化，注重創意策劃，打造特色化個性化外宣品牌。要積極探索市場化運作方式，把文化交流與文化貿易相結合，增加文化產品和服務出口。

三、努力提高做好宣傳思想工作的能力水平

江蘇發展走在全國前列，經濟總量占全國十分之一，江蘇工作對全局有重要影響。我們一定要加強隊伍建設和人才培養，解放思想、創先爭優，爭取新的一年有新的作為新的進步。

在堅持導向的同時注意積極應對“兩難”問題。形勢政策宣傳和熱點難點引導要全面準確，講成就留有余地，講問題實事求是，切忌片面化簡單化。輿論監督要著眼問題解決，客觀分析原因、反映改進成效，防止歪曲事實、刻意炒作，自覺維護社會穩定、維護黨和政府形象。所有宣傳報道都要注意改善話語體系，讓干部群眾愿意聽、聽得懂、聽得進。

在服務發展的同時注意加快自身發展。新形勢下宣傳思想戰線擔負著服務經濟社會發展和加快自身發展的雙重任務。加快自身發展既是為了更好地服務經濟社會發展，也是經濟社會發展題中應有之義。要強化發展意識，從縱比橫比上審視自我，在目標定位上超越自我，使自身發展與經濟社會發展相適應相協調。

在加大正面宣傳的同時注意壓縮負面影響。要堅持正面宣傳為主，緊緊圍繞主題主線，唱響主旋律，打好主動仗。要堅持“導向正確、及時準確、公開透明、有序開放、有效管理”，發揮突發公共事件新聞報道應急機制作用，把好關把好度把好量，絕不因為有制度不落實、有措施不到位，產生負面效應，影響正常工作。

在鼓勵創新發展的同時注意切實加強管理。現在，文化建設步伐越來越快，事業產業規模越來越大，必須堅持發展與管理并重，把管理的要求貫穿于發展全過程。要始終把社會效益放在首位，努力爭取兩個效益的統一。要完善文化領域宏觀管理機制，明確各環節把關主體，建立責任追究制度。要落實黨風廉政建設責任制，嚴格內部監管和資產財務管理。

在教育引導群眾的同時注意更好地服務群眾。宣傳思想工作本身就是群眾工作，必須帶著使命帶著感情帶著責任去做。要增強群眾觀念，對基層多一些理解、關心和支持，不做急功近利的事情。要善于運用先進典型，善于運用現代科技，開展新形勢下的群眾工作。無論是理論武裝、輿論引導、文化改革發展，還是思想道德建設和精神文明創建，都要講究方式方法、多辦實事好事，使干部群眾感到是一種需要，而不是一種負擔。

(責任編輯：張進中)