民間興奮談論未來 精英感慨改革脆弱 在選戰(zhàn)中細看緬甸變化

●本報赴緬甸特派記者 于景浩

緬甸上周末舉行議會補選，反對派全國民主聯(lián)盟在昂山素季的帶領下取得了壓倒性的勝利，昂山素季在當選后高調(diào)宣稱“緬甸進入新時代”，而緬甸總統(tǒng)3日在出席東盟峰會時也公開表示“選舉進行的方式非常成功”。盡管曾對抗了幾十年的緬甸軍政府和昂山素季，以及西方國家都對這次補選的“勝利”大加贊賞，但西方國家對全面解除對緬甸的制裁仍然十分謹慎。許多分析稱，4月1日的議會補選只是緬甸改革的“第一階段”，對緬甸真正的考驗將是今后的國民和解、提振經(jīng)濟等措施能否繼續(xù)得到民眾的全力支持，以及今后的緬甸如何處理好與西方以及中國等周邊鄰國的關(guān)系。帶著這些疑問，《環(huán)球時報》記者在緬甸補選前后深入緬甸多地，感受民眾的興奮和對未來的期盼。

昂山支持者歡呼“孔雀歸來”

距離緬甸仰光東南約30公里處的高穆鎮(zhèn)曾是2008年遭龍卷風襲擊的重災區(qū)，現(xiàn)在由于這里是昂山素季的選區(qū)，一下子成為國際媒體和記者追逐的焦點。仰光市并無直接通往高穆鎮(zhèn)的公路，汽車需要繞行七八十公里才能抵達該鎮(zhèn)，記者乘車從仰光前往高穆鎮(zhèn)整整花了3個多小時。3月31日是緬各政黨舉行競選造勢活動的最后一天。記者在高穆鎮(zhèn)采訪時看到，來自周邊各個村莊的農(nóng)民乘坐拖拉機和摩托車揮舞民盟紅色的旗幟。而游行的車隊所經(jīng)過的地方無一例外受到民眾的夾道歡迎。許多民眾還伴著車隊喇叭播的《孔雀歸來》歌曲（一首專為昂山素季創(chuàng)作的歌曲）跳起了舞。而記者在緬甸執(zhí)政黨緬甸聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨（鞏發(fā)黨）位于高穆鎮(zhèn)的總部前，也有一些支持的民眾統(tǒng)一穿著白色襯衫、綠色籠基，頭戴鞏發(fā)黨綠色標志的帽子表達對該黨的支持，不過門前的氣氛顯得冷清得多。當記者通過緬語翻譯試圖采訪該黨支持者時，得到的回應都是搖頭。

4月1日凌晨，記者再次從仰光市內(nèi)出發(fā)前往高穆鎮(zhèn)瓦丁卡村。此前一天，昂山素季已經(jīng)抵達瓦丁卡村準備第二天在該村投票。瓦丁卡村是一個由克倫族人口占多數(shù)的村莊，村民幾乎全部居住在用竹子和茅草搭成傳統(tǒng)高腳屋，生活條件十分簡陋。瓦丁卡村投票站設在村邊小學。早上7點左右，在大批記者以及民眾的簇擁下，昂山素季前往投票站投票然后離開。

記者在投票現(xiàn)場看到，村民們紛紛身著民族盛裝到投票站投票。許多村民在接受記者采訪時都表示，希望這次選舉能夠給村莊和整個國家的發(fā)展帶來新的希望。一位名叫皎辛奈的村民告訴記者，緬甸人民感到自己毫無權(quán)力、生活貧困，現(xiàn)在國家開始有了一些變化，他希望這樣的變化能夠繼續(xù)下去。當記者問起當?shù)卮迕瘢麄兿Ｍ荷剿丶井斶x后給自己的生活帶來什么樣的變化，一名身穿有昂山素季頭像文化衫的村民欽妙說，“希望電力能夠越來越充足，生活用品會越來越多，總之，生活會變得更好。”

政府官員拒絕接受采訪

4月3日，正在柬埔寨舉行峰會的東盟在網(wǎng)站上發(fā)表聲明稱，緬甸的補選以有序、公平、透明和和平的方式舉行，東盟對此深受鼓舞。東盟同時呼吁國際社會解除對緬甸的制裁。與此相對，歐美對于全面解除制裁仍持謹慎姿態(tài)。美國要求緬甸進一步提高政治透明度。歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓2日表示，“我們將進一步支持緬甸的改革，并努力同緬甸發(fā)展合作關(guān)系確保這一進程繼續(xù)前進?！睋?jù)悉，歐盟將在4月底討論解除對緬甸制裁等話題。

對于這次補選以及補選后緬甸政府的態(tài)度，《環(huán)球時報》記者一直試圖采訪緬甸政府官員，但都被拒絕。對這次補選，緬甸軍政府只有總統(tǒng)吳登盛在出席東盟峰會時表態(tài)稱“選舉進行的方式非常成功”。幾經(jīng)努力，本報記者終于采訪到一名接近緬甸政府高層的緬甸商人。他說，西方對緬甸所實施的制裁措施已經(jīng)證明完全沒有達到其“逼政府下臺”的目的，相反，緬甸政府反而自上而下發(fā)起改革。如果說制裁有什么效果的話，那就是給數(shù)百萬緬甸民眾帶來巨大災難。

新加坡《聯(lián)合早報》稱，民盟獲得壓倒性勝利之后，歐美現(xiàn)在必須有所行動（解除制裁），否則吳登盛將很難向政府內(nèi)部的強硬派交代。哈佛大學政治學者威因敏也稱，如果西方國家什么反應都沒有，“緬甸的一些強硬派一定會很生氣”。

一年變化仍令人費解

盡管昂山素季領導的全國民主聯(lián)盟在補選中取得多數(shù)席位，但本次補選選出的議會席位僅占緬甸議會644個席位的7%不到，緬甸軍隊仍掌握著議會25%的席位，而執(zhí)政的鞏發(fā)黨則掌握著剩余的多數(shù)席位。這意味著，民盟進入議會后并不能改變其作為少數(shù)黨的局面。日本《讀賣新聞》稱，對緬甸來說，4月1日的議會補選是一場民主化改革“第一階段”的大戲。改革的含金量將在這場補選后如何實現(xiàn)國民和解、提振經(jīng)濟等改革“第二階段”中受到考驗。文章稱，緬甸國民和解一大前提是中央政府和少數(shù)民族武裝實現(xiàn)和平，但政府軍和克欽族獨立軍的戰(zhàn)斗在吳登盛命令政府軍停止攻擊后仍在持續(xù)。還有人稱“軍隊可能并不完全處于吳登盛控制之下?！?/p>

本報記者從去年12月至今曾3次到訪緬甸，每次都能強烈感受到緬甸的變化和發(fā)展。去年12月，記者在緬甸采訪期間，多數(shù)老百姓都不太愿意談起昂山素季以及改革等敏感話題。當記者主動提起時，他們通常都會支支吾吾，或者以“我不知道”、“很難說”作為回答。然而，現(xiàn)在緬甸民眾會主動和記者搭訕并談起國家改革，并無一例外地都對未來表示樂觀。在緬甸仰光街頭，記者看到小販們大聲地兜售電影《昂山素季》的碟片，報亭里的報紙也出現(xiàn)了很多不同于官方黑白報紙的各種彩色小報。在仰光一家擁擠不堪的賓館里，緬甸老板欽貌向記者展示自己在“臉譜”社交網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)的昂山素季勝選的消息。

不過，對于未來，全國民主聯(lián)盟內(nèi)部不像民眾那樣樂觀。來自馬圭省的民盟新當選議員吳柏坤在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，緬甸政府內(nèi)部有支持改革的派別和反對改革的強硬派的區(qū)別。如果保守派占了上風的話，緬甸的改革可能會出現(xiàn)倒退。“民盟會努力保證改革會繼續(xù)前進而不會出現(xiàn)倒車?！?/p>

一名接近緬甸政府高層的人士在接受記者采訪時則稱，緬甸政府是在按照“七步走民主路線圖”推動改革，緬甸改革的實質(zhì)是政府主導下的、有控制的、“漸進式民主轉(zhuǎn)型”。美國《華爾街日報》援引西方駐當?shù)赝饨还俚脑挿Q，他們?nèi)匀徊荒芡耆_定究竟是誰在掌控緬甸局面。文章引述一名參與推動改革的緬甸人士的話說，改革進程“非常脆弱，非常脆弱”。盡管過去的一年里發(fā)生了快速變革，但西方仍然無法理解緬甸為何會選擇走上改革之路，或者統(tǒng)治軍政府長達20多年的將軍們?yōu)楹螘艞墮?quán)威地位？

中國投資將面對多元化喧囂

除了緬甸內(nèi)部的改革進程外，緬甸與中國的關(guān)系是世界對緬甸關(guān)注的另一大焦點。一名緬甸當?shù)胤治鋈耸繉Α董h(huán)球時報》記者說，實際上，美國目前接近緬甸的最大理由是不讓中國繼續(xù)對緬甸施加強大影響。如果美國繼續(xù)全面制裁政策，緬甸就會繼續(xù)留在中國的懷抱。因此，對于美國而言，肯定會改變以前的政策，“中國因素并非主要因素，而是唯一的因素”。

近期來，中國和緬甸的關(guān)系經(jīng)歷了密松水電站等風波。對于中緬關(guān)系以及對于中國在緬甸的投資，民盟新當選議員坦薇對《環(huán)球時報》記者稱，中國是緬甸最大的鄰邦，發(fā)展同中國的關(guān)系對緬甸而言十分重要。對于民盟而言，它會非常關(guān)心什么樣的政策真正符合緬甸的國家利益。她說，中國和緬甸發(fā)展關(guān)系，不能只從中國利益出發(fā)，它必須同時也符合緬甸的利益。同中國發(fā)展的關(guān)系要建立在互利和雙贏的基礎上。民盟歡迎所有的外國投資，無論它來自中國、英國、美國，但前提是這一投資符合公正的原則。

當?shù)胤治鋈耸繉Α董h(huán)球時報》記者說，隨著民盟進入緬甸議會以及其力量的不斷壯大，緬甸民主化、利益多元化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，中國在緬甸的一些投資將不可避免地受到一些沖擊。因為之前中國企業(yè)要打交道的只有緬甸政府一個主體，但現(xiàn)在它們將面對越來越多元化的聲音和利益訴求。在這樣一種眾聲喧嘩的情況下，如何確保中國的投資利益、提升中國投資在當?shù)孛癖姾洼浾撝械男蜗?，將是擺在中國面前的一大難題?！?/p>