遼寧是我國主要的工業和原材料基地,電力、原油、天然氣和原煤產量在全國占有重要地位,石化、冶金、電子信息和機械是其四大支柱產業。“十二五”時期,遼寧面臨全面振興老工業基地的發展形勢,工業發展與環境保護的矛盾比較突出。提供無污染的環境是政府的主要職責之一。在經濟與社會發展過程中,政府能否有效提供無污染的環境,關鍵在于能否處理好工業發展與環境保護的關系。在全球發展低碳經濟、加大節能減排力度的背景下,遼寧如何促進節能減排、實現經濟的低碳化發展是一項重大課題。本文在深入分析財政政策促進低碳經濟發展的作用機理的基礎上,針對遼寧低碳經濟發展現狀,提出了構建有效的財政政策體系的建議。