李麗江,李 燕
(遼寧省大伙房水庫管理局,遼寧 撫順 113007)
1)轉變水資源供需觀念,由供水管理演變為需水管理。傳統性供水管理的最大缺陷是忽略了用水者節水的可能性,它將水資源供需矛盾的解決寄托在水源供給上,其結果是水資源浪費的增加和低效。所謂的水資源需水管理就是綜合運用行政的、法律的和經濟的手段來規范水資源開發利用中的人類行為,從而實現對有限水資源優化配置和合理利用,它強調把水資源作為一種稀缺的經濟資源,對水資源的優化利用應著眼于現存的水資源供給,而不是自發的向新的供水能力投資以滿足未來對水的需求。在今后相當長的一段時間內,農業水資源供給量不可能增加,必須依靠現在的4 000億m3左右水,實現農業的可持續發展,通過需水管理是實現這一目標的關鍵所在。
2)改變單項技術為綜合技術。提高農業用水效率決非一項或幾項工程措施所能實現,而要形成一套節水農業技術體系。首先是充分利用當地水資源(包括降水、地表水、地下水、土壤水和劣質水資源),進行科學調度。在工程措施方面,將節水的重點,放在大中型灌區改造上,以骨干渠道防滲、井渠結合,渠系配套和平整土地為節水灌溉的基礎,再加上灌溉技術的改進,提高水的利用率。在節水管理方面,按流域統一管理地表水和地下水,改革管理體制和機制,建立科學的水價政策。
3)提高農業用水效率,需要充分發揮農民的節水積極性。一切技術和措施最終通過農民的實踐來實現,農民是節水提高效率的主體,其行為和素質在某種程度上決定節水效率的提高。因此,建立農民參與管理決策的民主管理機制,是節水環節不可缺少的重要因素之一。
提倡在水利界限清晰、相對獨立的灌排區上建立的旨在逐步減少并最終消除對政府財政依賴,按照市場經濟體制自主經營、獨立核算、經濟上自負盈虧、管理與服務相結合的、強調民眾參與的、非贏利的經濟實體,其主要模式是供水公司加用水者協會。從而逐步實現支渠以下的自我管理、自動維修、自主供水、自發交費、按方結算的有效管理機制。這樣將更加充分調動農戶參與的管理的積極性,無論是在供水管理、工程管理,還是水費計收方面都會取得較好的成績。
1)減少無效蒸發。降低無效蒸發是提高農業用水效率的重要技術途徑,具體是減少土壤蒸發和作物奢侈蒸騰。據估算,半干旱區蒸發量占降水量的55%~65%,相當于作物總耗水量的1/4~1/2。為了減少土壤蒸發,目前比較成熟的技術,是采用地膜覆蓋和秸稈覆蓋。實踐表明,地膜覆蓋不僅具有增溫保濕、保墑提墑、改善土壤理化性質的作用,而且可以促進種子萌發,促進作物早出苗、出壯苗且早熟高產。地膜覆蓋的作物同不覆蓋相比,一般增產20%~50%左右,而且產品的質量也有一定的提高。秸稈覆蓋是一種資源豐富、發展前景廣闊、效益明顯的節水技術,它具有改土培肥、保持水土和增產效果明顯的特點,據有關實驗,砂壤質和中壤質連續覆蓋后,土壤有機質由0.88%、0.94%逐漸增至1.06%和1.17%,農田冬閑期秸稈覆蓋減少土壤蒸發48%,冬小麥夏閑期秸稈覆蓋一般增產10%~20%,干旱年份達50%以上,水分利用效率提高0.48~0.85 kg/m3。減少奢侈蒸騰在干旱時葉面噴灑黃腐酸,可使小麥水分生產率提高15.5%。
2)調整種植結構,開發培育節水高產品種。由于品種的差異,作物水分利用效率存在較大的差別。有關資料表明,通過調整作物布局,建立適應抗逆型種植制度,一般可使農田整體WUE提高0.15~0.26 kg/m3,增產 15%~30%。
培育抗旱增產品種是現代作物育種的一個新方向,也是提高農業用水效率的不可缺少的舉措。目前已經初步完成了小麥、水稻、玉米等作物品種染色體基因圖的繪制,使人類按照自己的意愿實現作物基因的重組成為可能。
3)大力推進節水灌溉制度。節水灌溉制度是農業高效用水的基礎,它針對農作物的生理特點,通過灌溉和農藝措施,調節土壤水分,對農作物的生長發育實施促、控結合,以獲得最佳經濟產量的灌溉方式。
實踐表明,各種農作物不同發育階段對水分的需求有很大差異,并非全生長期都要求土壤濕潤才能穩產高產。一般而言,在作物營養生長盛期和受粉、受精期需水量較多,而在苗期和營養生長結束,生殖生長開始階段,可以適度水分虧損而不減產。許多旱作物苗期保持較低土壤含水量,可以促進根系深扎,為充分利用土壤水奠定堅實的根基。成熟期為了防止倒伏,保持較低土壤含水量是非常必要的,這是開展節水灌溉的理論基礎。此外,節水灌溉具有投入低、見效快、適合我國國情的特點。
4)積極發展研究農業節水高新技術。節水農業的發展和效益的提高,最終依靠科學進步來實現,特別是高新技術,它代表了節水農業發展方向,是中國農業能夠在21世紀跨入世界前列的重要支撐力之一。它包括分子生物學技術、信息技術、精準農業技術、化學節水技術、新材料技術、自動化管理技術、灌溉新技術以及低水耗高產農業的綜合技術等。
提高農業用水效率是關系到國計民生的大事,是21世紀中國人能否養活、養好未來16億人口的重大問題,我們必須站在戰略和政治高度處理這個問題。應制定的目標是利用農業4 000億m3左右的水,生產出未來16億人口所需要的富裕的餐桌食物。今年國務院將加強水利建設與管理內容作為一號文件,向全國下達了“十二五”計劃的具體任務與實現目標,目前在全國農田基本建設與改造正處在蓬勃發展時期,堅信提高農業用水效率的理想目標不久就將實現。