沈陽地質礦產研究所50年沿革與技術業務工作演變

張允平

（沈陽地質礦產研究所，遼寧沈陽110034）

沈陽地質礦產研究所50年沿革與技術業務工作演變

張允平

（沈陽地質礦產研究所，遼寧沈陽110034）

沈陽地質礦產研究所建所50年是一個值得慶祝的日子.通過簡要的歷史回顧，提供了一個明晰的大區地質研究機構成長和發展過程，并結合對今后發展趨勢的分析，提出建設性意見.認為沈陽地質調查中心必須做好自身建設，只有精兵加現代化的一流隊伍，才能在主動實踐國家戰略和服務區域經濟社會可持續發展中發揮重要作用，實現自身的高質量和快速發展.

沈陽地質礦產研究所；機構沿革；業務工作系統演變

沈陽地質礦產研究所（沈陽地質調查中心）自1962年5月16日成立，至今已經50年了.對于沈陽地質礦產研究所來說，這的確是一件值得慶賀的事.50年里，沈陽地質礦產研究所經歷了從大區地質科學研究機構的創建、發展，及其向地質調查機構轉變的過程.其機構沿革和業務工作系統演變，也記載了50年期間國家需求及地質工作演變的歷程.

總結沈陽地質礦產研究所的機構沿革和職能定位，可以了解國家社會發展不同時期對地質工作需求的變化；總結沈陽地質礦產研究所技術業務工作系統和主要學科發展的演變，可以為今后的技術業務基礎建設提供參考；總結歷史，還可以表達我們對前輩創業艱辛與奮斗精神的敬意和懷念，更加珍惜中國地質調查局沈陽地質調查中心創建12年的成果，激勵我們今后更好地工作.同時，我們也應懂得，歷史的經驗和教訓雖然不能告訴我們今后怎樣做，但它的確可以提示我們在今后的工作中少走彎路.隨著全球經濟一體化和我國經濟社會發展進入新的歷史階段，國家戰略、宏觀目標和區域經濟社會發展的重大需求也會出現新的變化.這種需求的改變，也必然會導致中國地質調查局沈陽地質調查中心的職能定位和工作重點的轉變.我們的思想認識、工作思路、工作內容和工作方式也必須與時俱進.

展望未來，我們將進入經濟社會發展與資源環境需求關系更加緊密，供需矛盾也越來越突出的時代.經濟社會發展對國家地質工作的需求越來越強烈，國家亟需增加礦產資源的保有儲量，以解決資源供需矛盾；同時，經濟社會的可持續發展亟需進行地下水資源安全和環境保護.加之大區中心要在國家地質工作和支撐經濟社會建設的基礎性和公益性調查研究中發揮核心骨干作用，使我們肩上的擔子更加沉重.國內外的歷史經驗告訴我們，只有資源與環境并舉，更加主動地與經濟社會發展相結合，更加主動地為經濟社會發展服務，地質工作才大有可為；有為才能有位.大區中心只有做好自己的事，在實踐國家戰略和服務區域經濟社會可持續發展重大需求中發揮重要作用，才能在高質量承擔和完成地質工作的同時，實現自身的高質量和快速發展.

1 東北地區的自然地理概況

我國東北地區包括黑龍江、吉林、遼寧三省和內蒙古自治區東部地區，總面積約103.8×104km2，人口約7900萬.區內公路、鐵路、航空交通和通訊發達，能源和礦產資源豐富，是國家糧、林為主的商品性農業基地，以重工業為主的工業基地和高度城市化地區.

東北地區的西部與蒙古國接壤；北部和東部與俄羅斯的赤塔州、阿穆爾州及濱海邊疆區接壤；東南部與朝鮮接壤；南臨渤海.東北地區的自然地理特征主要表現為：西部為蒙古高原，中部為松遼平原（北部為松嫩平原，南部為遼河平原，兩者之間為鐵嶺隆起），東部除三江平原外，主要為山地、丘陵與山間盆地，自然地理單元之間多以山脈分割.東北地區與臨國間的主要界河有額爾古納河、黑龍江、烏蘇里江、圖們江和鴨綠江，區內的內河主要有嫩江、松花江、遼河和大凌河.由于山脈與隆起分布的影響，北部除大興安嶺西部的內河流入呼倫貝爾湖外，嫩江向東流入松花江，并與烏蘇里江、黑龍江匯流后總體向東北流經俄羅斯入海；圖們江向北東流入日本海；鴨綠江則向南流入黃海；南部的遼河、太子河、渾河及遼西山地的大凌河則向南流入渤海.

東北地區西部的大興安嶺山脈整體以北北東向延伸 1400km，海拔 1000～1300m，最高峰 2034m.它與南部的努魯兒虎山脈是內蒙古高原與松遼平原的分水嶺，也是我國東部重要的重力梯度帶.目前，已發現一些礦床和較好的礦化線索，證明該區可能成為我國又一個礦產資源基地.大興安嶺山脈自然地理涵蓋的區域分別歸屬于黑龍江省、吉林省和內蒙古自治區管轄.山脈的主峰地區及較陡的東坡以森林為主，其西坡由北向南則主要分布有森林、草地（呼倫貝爾大草原、錫林郭勒大草原）與沙地（科爾沁沙地、小騰格里沙漠），是東北地區主要的畜牧業基地.受氣候影響，東南部草地沙化嚴重；遼西山地由于氣候干旱植被不甚發育，水土流失嚴重.

中部地區的北部是小興安嶺和張廣才嶺，屬于山地、丘陵地帶，森林發育；南部松遼平原以陰山山脈東部的鐵嶺隆起為界，分劃為北部的松嫩平原和南部的遼河平原.松嫩平原是糧食主產區，該平原區的北部為丘陵地帶，中西部地區鹽堿地（白城地區）及濕地（杜爾伯特地區）發育.遼河平原是我國糧食主產區之一，平原的西北部受科爾沁沙地影響土地出現沙化.由于城市群大量抽取地下水，遼河等地表徑流水量不足，南部土地開始出現鹽堿化的趨勢，遼河入?？诘貐^海水倒灌，形成鹽漬化和咸水濕地.

東部地區的北部區為三江平原（松花江、黑龍江和烏蘇里江），這里土地肥沃、濕地發育，是東北地區的糧食主產區之一；中部和南部地區是遼、吉東部山地，以老爺嶺、長白山、千山山脈和延吉等山間盆地的相間分布為特征.長白山脈是本區的重要分水嶺，是松花江、圖們江和鴨綠江的發源地.遼東地區分布有重要城市群，這里是我國環渤海經濟區的重要組成部分，也是國家重要的礦產資源基地.

東北地區由于受特殊的自然地理條件的影響，西部地區主要以畜牧業、礦業和林業為主；中部地區以工業（包括機械、交通、電信、能源等）和農業經濟為主；東部地區以礦業、林業和農業為主.正是由于東北地區國土資源的優越條件，建國幾十年來，它一直是影響國家經濟發展的重要地區之一.東北地區是我國重要的主產區，是國家重要的糧食、能源（煤、石油、天然氣等）基地、礦產資源基地和機械工業基地.實現國家宏觀戰略和區域經濟社會的可持續發展，振興東北老工業基地對現代地質工作有著重大的需求.

2 東北地區的早期地質工作概況

東北地區的地質調查工作始于19世紀60年代，由李?；舴遥?869）、木戶中太郎（1912）、葛利普（1923）、黃汲清（1929）、譚錫壽和王恒生（1929）、侯德封（1931）、大石和森田（1938～1943）等中外地質學家，主要沿交通線對東北三省局部地區的地層、古生物、構造與礦產進行過路線調查和概略研究.這一時期的地質工作主要圍繞礦產工作進行，大多局限于遼吉南部地區的點和小范圍的工作屬性，且調查研究的工作深度不夠.黑龍江省的地質工作則始于上世紀20年代.中華人民共和國成立以后，隨著我國工業的發展，礦業的開發工作在東北南部地區迅速開展起來.先后有程裕淇（1951～1963）、李春昱（1951）、李鴻業（1957）、姜春潮（1957）、俞建章等（1958～1964）對遼寧南部地區進行過調查研究工作.

1956年，中蘇聯合科學考察隊在大興安嶺、小興安嶺等地區開始了正規的區域地質調查.開展的1∶100萬區域地質調查至60年代中期完成，這項工作不但填補了東北地區地質調查工作的空白，也是第一次進行區域性的地質總結；東北各省地質局區域地質調查隊伍和研究所相繼建立，陸續開展了與各省經濟發展有關的礦產普查與勘探、1∶20萬和1∶5萬的區域地質調查工作.

截至1998年底，大興安嶺北部地區尚有近12×104km2空白區未完成中比例尺的區域地質調查工作.完成的1∶20萬重力、磁法和區域地球化學調查工作僅限于遼吉東南部的老礦區或礦化集中區.1∶5萬比例尺地質調查更是局限在東北南部經濟發達地區.東北大部分地區未實施1∶5萬的地質調查，且1982年起開展的區域地質調查并未同時開展礦產調查工作.國家在東北地區組織開展的基礎性和公益性地質調查工作，遠遠滿足不了實踐國家宏觀目標和區域經濟社會建設的需求.改革開放的經濟社會發展對礦產資源的消耗，使已有礦產資源的保有儲量快速減少，礦產資源與經濟社會發展的需求和保障之間的矛盾越來越突出，經濟社會的可持續發展，急需國家基礎性、公益性地質調查和戰略性礦產勘查方面的調查研究工作提供保障程度.

3 東北地區地質科學研究機構沿革及其業務工作體系和學科方向的發展演變

3.1 地質部東北地質科學研究所的創建（1962～1965年）

3.1.1 機構沿革及業務工作體系演變情況

1962年5月，中華人民共和國地質部黨組（［62］黨發宋字第74號文）《調整地質部系統全國地方地質科學研究機構方案》，決定撤消23個省、市、自治區的省級地質研究所，同時，成立6個大區地質科學研究所；東北地質科學研究所編制為137人.同年5月，按照地質部的指示，提出大區研究所組建地區物探研究室的方案.東北所物探研究室的主要工作內容是：開展尋找有色金屬深部盲礦體的無線電透視法研究；進行金屬礦直流電法的推斷解釋方法規律的研究；綜合研究總結重點礦種上物化探方法效果及基本經驗.

1962年5月16日，東北地質科學研究所在長春成立.業務機構設置及人員編制如下：區域地質及構造研究室（區域地質、構造地質與動力地質、前寒武紀地質組）共15人；礦床及成礦規律研究室（與基性-超基性巖有關的礦產組、與中酸性巖漿巖有關的礦產組、沉積及變質礦產組、稀有及特種非金屬組）共23人；巖石礦物研究室（巖漿巖組、沉積巖組、變質巖組、礦物組、重砂組）共22人；海洋地質研究室15人；水文地質研究室5人；物探研究室15人；情報研究室（資料與圖書、繪圖、打字、陳列室）11人.全所137人.

同年6月6日，地質部（［62］地院字第17號文）《關于調整全國地方地質科學研究機構的補充通知》，決定將6個地區地層工作中心站的人員編制交給相應的地質科學研究所，組建6個地區性研究所的地層古生物研究室；地層古生物研究室30人.同時核定東北所的暫列編制為167人.

同年8月，中華人民共和國科學技術委員會（［62-8］科綜武字第317號文）批復，“同意將原有的23個地質研究所撤并為六個大區的地質研究所”的決定.8月25日，中華人民共和國國家經濟委員會（［62］經企饒字919號文）批復，“同意地質部黨組調整地方地質科學研究機構方案”，同意撤銷遼寧、吉林、黑龍江等省地質局的地質研究所，建立地質部東北地質科學研究所于長春市.

依據上述決定，由遼寧、吉林、黑龍江三省地質研究所和東北地區地層工作中心站合并組建的東北地質科學研究所在吉林省長春市正式成立.1962年6月～1966年5月，東北地質研究所設區域地質及構造、礦床及成礦規律、巖石礦物、地層古生物、水文地質、物探、海洋地質研究室和情報室（分別命名為一室到八室）.

1963年1月27日，經征求遼寧省委和省人委同意，報經國家內務部批準后，地質部決定將東北地質科學研究所遷往沈陽.1963年2月，研究所實施由長春遷往沈陽，工作地點暫時設在遼寧省地質局二樓.3月1日，東北地質科學研究所在沈陽市正式掛牌辦公.4月，海洋地質研究室建制劃歸南京海洋研究所.搬遷后的東北地質科學研究所改設7個研究室——一室：區域地質及大地構造研究室；二室：巖漿巖與內生礦產研究室；三室：變質巖與有關礦產研究室；四室：地層古生物研究室；五室：水文地質研究室；六室：物探研究室；七室：科技情報室.連同研究所的學術辦公室共8個業務工作機構.東北地質科學研究所正式成立，單位性質屬中央部門直屬管理的正局級事業單位，主要職能任務是：從事東北地區前寒武紀地質、巖漿巖、地層古生物、區域構造等方面的基礎地質理論和礦產資源研究工作.1964年2月，物探研究室建制劃歸中國地質科學院物探研究所.

3.1.2 業務工作主要內容及其特點

1963年前完成的3份歸檔科研報告，反映了建所初期在遼寧丹東地區和吉林吉安地區開展過硼礦和內生硼、金云母礦床成因研究，及在黑龍江麻山地區開展了變質巖磷礦研究.

1963年4月～1964年2月進行的專業調整，將初建的物探和海洋地質研究工作和人員調整到了相關的專業研究所.調整后的東北地質科學研究所，主要工作任務和專業學科，集中在東北地區地層古生物、巖漿巖、構造等基礎地質研究，以及與花崗巖漿活動有關的礦產研究和水文地質3個方面，體現了上級對大區性研究所職能定位及學科發展的思考.

1964～1966年期間，東北地質科學研究所按照新的定位和職能，開始組織實施相關的研究工作任務，科研工作在初建中逐步展開.東北地質科學研究所在東北三省主要開展有關的區域地質、地層古生物、礦床地質和水文地質方面的研究工作，并先后完成了中華人民共和國1∶100萬地質圖（漠河幅、嫩江幅、愛琿幅、齊齊哈爾幅、哈爾濱幅、沈陽幅、吉林幅）、中華人民共和國1∶100萬大地構造圖、中華人民共和國1∶100萬礦產分布圖.

這些基礎地質研究成果在文革后的1978年和1982年，獲全國科技大會獎和全國自然科學一等獎.成果也初步展現了這一時期大區地質研究機構的工作特點和重要成就.

3.2 文革十年對科研工作的影響（1967～1977年）

3.2.1 機構沿革及業務工作體系演變情況

1966年5月～1976年6月（文革十年），與全國其他科研系統的研究所情況一樣，東北地質科學研究所的正?？蒲泄ぷ髟欢韧Ｖ?，剛剛建立起來的研究體制和氛圍，遭受到了前所未有的影響和破壞.

1970年6月，隨著文革的深入，地質部被撤銷，改為國家計劃革命委員會地質局.同年12月14日，國家計劃革命委員會（［70］計地字165號）將國家計委地質局地質科學院所屬的東北地質科學研究所下放給遼寧省，實行以省為主的雙層領導.文件同時明確，東北地質科學研究所除承擔遼寧省任務外，要繼續承擔東北地區地質科研任務.說明當時也認識到大區地質工作需要科研工作的技術支撐.

1972年1月，東北地質科學研究所撤銷研究室，全所編為3個連隊和5個排的建制.1972年4月，又撤銷連隊建制，恢復研究室建制.重新設置5個研究室：一室（沉積變質礦產）、二室（內生礦產）、三室（地層古生物-水、碘）、四室（情報、圖書、資料）、五室（實驗室）；原有的大區區調管理組被撤銷.1972年9月，將東北地質科學研究所的實驗室并入遼寧省地質局中心實驗室.1974年，遼寧省地質局決定在東北所成立遼寧地質研究室（5室）.1975年，國務院設立國家地質總局.1976年，東北地質科學研究所成立了輔助室（包括同位素地質研究）.

3.2.2 業務工作主要內容及其特點

文革時期，東北地質科學研究所的科研工作，除開展部分黑龍江和吉林省的地質礦產研究工作外，主要承擔完成遼寧省的地質礦產研究工作任務.這一時期的技術檔案反映了十年文革對大區地質科研工作產生了嚴重影響.1967年5月至1969年12月期間，沒有實質性的科研工作成果和研究報告的歸檔記錄.1970年～1978年3月期間，東北地質科學研究所的地質工作開始逐步恢復，參加和承擔了全國鐵礦會戰、我國北方地區的找磷工作和遼寧省地熱資源調查等項工作.其間，完成了一批東北地區的鐵礦、磷礦、銅礦等礦產資源研究報告，以及東北地區區域地層表（遼寧、吉林和黑龍江分冊）、東北地區化石手冊（古生代分冊及中生代分冊）、華北地區古生物圖冊內蒙古分冊和東北地區超基性巖分布及其含礦性等有關基礎地質類的研究工作報告.

東北地質科學研究所文革十年的經歷，也是我國地質科學研究工作發展進程受文革影響的縮影.

3.3 改革開放和科技體制改革期間（1978年～1999年6月）

3.3.1 機構沿革及業務工作體系演變情況

1978年4月18日，國家地質總局以地辦［1978］307號文，決定自5月1日起，將東北地質科學研究所更名為“國家地質總局沈陽地質礦產研究所”.恢復了大區研究所受國家總局直接領導和地科院代管的領導體制.大區研究所恢復局級單位編制，已經并入遼寧省中心實驗室的實驗室返回東北所，并開始重建.大區研究所將遼寧地質研究室歸還遼寧地質局管理.同年，由于專業調整，撤銷了東北地質研究所水文地質研究室.

1979年9月，國務院重設地質部，將國家地質總局沈陽地質礦產研究所更名為地質部沈陽地質礦產研究所.1979年3月～1982年2月，沈陽地質礦產研究所設前寒武紀地質研究室、區域構造地質研究室、巖石礦物研究室、礦床地質研究室、地層古生物研究室、情報資料室和化驗室（不久成立測試研究室）7個業務工作機構.

1982年5月，國務院改地質部為地質礦產部.1983年，地質礦產部將地質部沈陽地質礦產研究所更名為地質礦產部沈陽地質礦產研究所，核定人員編制為275人.1983年機構改革，沈陽地質礦產研究所設區域地質與成礦規律研究室、貴金屬地質研究室、地層古生物研究室、情報室（含制圖、圖書、資料）和實驗室.1985年6月，研究所在設貴金屬室、區域地質室、地層古生物室、情報室和實驗室5個業務機構的同時，成立了技術開發公司承擔對外的科技開發工作.承擔完成了遼寧核電站選址工作，成果獲得遼寧省科技一等獎.

3.3.2 業務工作主要內容及其特點

1978年，東北地質科學研究所重新歸屬國務院直屬機構直接領導后，此時的東北地質科學研究所的主要工作任務與早期相比，已經有了很大變化.但這一時期的業務工作任務和學科內容相對穩定，主要集中于東北地區基礎地質和貴金屬礦產研究兩個領域.

根據國家科技體制改革的要求和國家經濟建設需要，沈陽地質礦產研究所對學科和業務工作方向進行了調整：在完成大區經常性地質綜合研究工作的基礎上，在金、銀貴金屬地質研究方面面向全國，發揮組織協調和骨干作用.其間，所設業務研究機構幾經變化.早期：地層古生物研究室，沉積巖、變質巖、巖漿巖和構造地質研究室；中期：地層古生物研究室、前寒武紀地質研究室、構造地質研究室、巖漿巖研究室和情報研究室；后期：地層古生物研究室、區域地質研究室、貴金屬研究室（由于工作需要，曾設貴金屬一室和貴金屬二室，后因地質工作萎縮，又合并為一個研究室）和情報研究室（含圖書、資料、制圖）.

這一時期，除了繼續開展北方找磷工作外，沈陽地質礦產研究所組織遼寧省南部前寒武紀地層、黑龍江雞西龍爪溝和完達山等地區的古生物地層學研究，編制了1∶100萬東北地區地質圖和1∶100萬東北地區構造體系圖.遺憾的是該圖件僅限于內部印刷使用，并未正式出版.

沈陽地質礦產研究所作為大區綜合性地質礦產研究機構，自1962年建所至1999年的37年期間，一直承擔完成國家、省、部、院，以及國家自然科學基金和國際科技合作等基礎性和公益性地質科研工作任務.其基礎地質工作任務的核心精神是服務經濟社會發展的自主性創新；在黃金地質科研工作方面發揮了核心骨干作用.

1981～1999年期間，是沈陽地質礦產研究所建所后的一個科研工作輝煌期.以沈陽地質礦產研究所為核心組織中國北方有關的調查、研究和教學機構，開展了中國北方板塊構造研究，出版和發表了一批有關中國北方基礎地質研究論文和科研專著.承擔和組織完成了一批有關典型礦床和區帶性金、銀成礦規律和找礦預測研究.這一時期，沈陽地質礦產研究所結合地質科學發展和經濟社會發展需求，開始科技改革的探索.一方面.結合社會需求，開展了遼寧核電站選址的區域地殼穩定性調查與研究工作，承擔了新疆305項目、地礦部定向基金項目、行業基金項目；另一方面，結合東北地區地質特點積極組織承擔國家自然科學基金等科技項目，參加了中美蛇綠巖與藍片巖研究、中日地層古生物對比研究等國際地學科技合作與交流.開展了遼西地區中生代古生物地層研究和全國金銀貴金屬礦產的研究工作.

在東北地區區域地質研究方面，開展了大量有關東北跨省區的區域地質調查研究工作任務.完成了“華夏植物群與安格拉植物群特征研究”、“內蒙古－興安區－吉林－黑龍江東部地槽區古生代生物地層及巖相古地理研究”、“中生代陸相地層及古生物特征研究”、“黑龍江東部中生代海相地層古生物特征研究”、“環太平洋帶中國東北大地構造－沉積組合和生物－構造古地理研究”、“東北地區同位素地質年齡數據匯編”、“郯廬斷裂北延地質構造特征”、“中朝陸臺北側褶皺帶構造發展及成礦規律研究”、“吉、黑東部構造格架與地殼演化研究”.沈陽地質礦產研究所組織協調有關省區地質調查、研究機構和地質院校的專家，開展了中國北方板塊構造研究，在完成一系列研究報告的基礎上，出版了一批有影響的專著和論文.由于這些成果在揭示中國北方板塊構造的基本地質構造格架主體特點方面的認識影響至深，加之在東北地區前寒武紀地質研究方面也形成了較完整的科學研究成果，1996年，經中國地質科學院批準，成立了“中國地質科學院東北地區區域地質研究中心”.

一旦自動制動手柄放置在此位置，列車管迅速減壓到零，均衡風缸以常用制動速率減壓到零，16CP模塊響應列車管減壓變化，迅速給作用管（16#管）充風到最大允許壓力，BCCP模塊響應作用管壓力增加，給機車制動缸充風產生緊急制動作用；同時車輛副風缸給車輛制動缸充風，車輛制動機制動。

在全國貴金屬研究方面，承擔完成了國家黃金局和地礦部的一系列重要的攻關課題.取得了從具體礦床的找礦研究，片區性礦產資源評價到組織實施全國性金、銀等貴金屬成礦規律研究等一系列成果.沈陽地質研究所組織協調全國有關單位開展了有關貴金屬的系統研究，初步編制了中國金礦分布圖，并建成了中國金礦數據庫.在金礦的典型礦床研究方面，率先在我國遼西等地發現并引進冰長石-絹云母類型的淺成低溫熱液礦床的概念，并將其拓展和應用于指導對西天山成礦帶阿希金礦的找礦研究工作中.在金礦的區域成礦規律研究方面，突出了含礦建造的研究深度；針對滇西金壩、廣東云開大山、小秦嶺、膠東招遠、冀東北-遼西、遼寧五龍和黑龍江等成礦區（帶），開展了系統的金礦成礦規律研究，出版了《中國金礦主要類型區域成礦條件》和《中國東部金礦床》等一系列專著.沈陽地質礦產研究所在我國金礦地質找礦工作中發揮了核心骨干作用，1996年，經中國地質科學院批準，成立了“中國地質科學院貴金屬研究中心”.

根據沈陽地質礦產研究所成果數據庫資料記載，1962～1999年期間，先后承擔完成各類科研工作報告290余份，在國內外公開出版的學術刊物上發表論文達803篇之多，專著58部.先后獲國家、省、部級各種獎勵97項.沈陽地質礦產研究所兩次被全國黃金地質工作會議授予"全國黃金地質科研找礦先進單位"稱號；沈陽地質礦產研究所參加新疆305項目工作的阿希金礦成礦規律研究項目組，受到了財政部、國家科委和國家計委的聯合表彰.37年間，特別是在改革開放以后，沈陽地質礦產研究所積極組織開展了國際科技合作，先后與俄羅斯（包括前蘇聯）、美國、加拿大、澳大利亞、日本和蒙古等國家的地學研究和調查機構開展了廣泛的國際科技合作.通過國際科技合作交流，在不斷提高基礎地質和貴金屬研究水平的同時，培養和造就了一批熟悉東北及鄰區區域地質問題的專家、學者及學科帶頭人.

3.3.2 地勘科技體制改革時期研究所概況

我國的科技體制改革工作大體經過3個發展過程：1）輿論動員，進行科技體制改革方面的思想和理論準備；2）試點改革，開展自下而上的有關科技體制改革的命題討論，同時進行小范圍的科研院所改革試點；3）統籌規劃，進行自上而下的科技體制改革操作.

1978～1998年，撥亂反正后，是提出建設中國特色社會主義的改革開放時期，國家科技體制改革的口號和戰略目標是“科學技術是第一生產力”和“實施科教興國戰略”.科教興國戰略也是指導制定科技體制改革的出發點和檢驗標準.經過近10年的科研體制改革試點，以及基層地勘單位在改革中的不斷探索，地勘單位、研究機構在與經濟社會發展結合的改革中，取得了不少經驗和教訓，為體制改革提供了一定的基礎.

1998年是我國政治體制改革動作最大的一年.在這一年里，國家機關進行了大規模的改組、調整和減員，對政府部門及其職能和職責進行了新的調整.原冶金、有色、建材、煤炭等8個工業部門降格為國家經貿委管理下的國家局，國家決定各工業部門所屬的地勘隊伍一律屬地化.國家經貿委所屬10個國家局的242個研究所明確在1999年6月前改企、并企或建成社會中介機構.盡管改革涉及到一大批單位和人員的切身利益，但國家促進科技與經濟接軌的決心和決策不容改變，這也是盡快促進我國經濟發展的必由之路.

對地礦系統來說，撤消了地質礦產部.由原地質礦產部、國家土地局合并組成國土資源部，并將原國家海洋局與國家測繪局劃歸國土資源部管理的國家局.這是一次重要的歷史性變革.應當說改革使結構關系和體制關系更順了，改革促進了科技體制不斷與經濟社會發展之間的相結合，科技工作實現了更好地為社會主義市場經濟發展服務.

國務院機構改革不但直接涉及直屬事業單位的撤、留和合并問題，而且，對我國地質科技事業的長期發展產生了重要的影響.改革是國家經濟社會和地質事業發展的必然，改革成功與否，不僅涉及國家建設和地質事業的興衰，也涉及到集體和個人等方方面面的利益.在這種處境艱難、錯綜復雜的形勢下，大區地質研究所作為一個具體的科研事業單位來說，等與靠無濟于事，有為才能有位.沈陽地質礦產研究所的領導和廣大科技人員團結奮斗，積極主動參與改革和爭取新的定位，為研究所的未來發展創造條件.正是在這種背景下，在認真調研的基礎上，國務院辦公廳（國辦發［1999］37號）下發了《地質勘查隊伍管理體制改革方案》，原地礦部分布在各省的地勘隊伍在1999年7月底以前全部完成了“屬地化”.地勘科技體制改革的工作迫在眉睫.

歷史的經驗證明，改革原本屬于探索，它永遠屬于理論指導下的摸著石頭過河.大區地質礦產研究所的老領導們，正是站在國家和事業的基點上審時度勢，適時、準確、詳盡，并得當地向國務院、國土資源部的有關領導和部門進行匯報，陳述國家和事業發展的長遠利益對大區基礎性、公益性地質礦產工作的需求；陳述地質科學研究自身的特點和大區研究所建所的目的、成果；陳述撤消大區地質研究所的歷史教訓；陳述大區地質礦產研究所經過近37年的發展，在人才、技術、資料和知識方面的豐富積累和國家經濟建設對地質科技工作的需求.他們同時認識到，大區所目前在許多方面存在困難與問題，其現狀還不能完全適應國家經濟建設形勢發展的需要，影響地質事業的發展和大區所的定位.但大區所37年的奮斗、積累，畢竟與國家經濟社會發展對地質科技支撐的需求相吻合.將這支科技隊伍定位在國土資源部、中國地質調查局對國家社會進步和經濟社會發展有利.

老領導們的陳述意見得到了上級部門和領導們的理解，也得到了一些老院士和老專家的支持.原地礦部總工程師、時任中國地質科學院院長和中國地質調查局局長的陳毓川院士多次向部長和部黨組提出保留大區研究所和區調隊伍的改革意見.90歲高齡的程裕琪院士（原地質部總工程師）從新中國地質工作發展見證人的角度，以國家、事業為重，多次向部長和黨組提出類似的建議.作為歷史的見證人，我親耳聽到任紀舜院士在大會堂賓館會議室的百人大會上作了聲淚俱下的發言，為了地質事業的發展，建議保留精干的科技隊伍和承擔完成基礎性地質工作的區調隊，建議盡快組建地質隊伍的“野戰軍”.

研究所一方面積極組織對建所以來的科技工作及成果進行總結，為研究所新定位和專業方向的調整做必要的準備；另一方面，在做好現有科研工作的同時，積極創造一個良好的科研工作氛圍，把廣大科技人員團結在一起.在短期內，動員老、中、青科技人員召開了多次科技論證座談會、討論會，對東北地區的重大基礎地質和礦產地質問題進行回顧和討論，號召大家轉變思想觀念，積極進行知識更新，及早進行資料收集和技術準備.

在上級領導的關心和老一代地質前輩們的支持下，大區所在地勘科技體制改革中抓住了機遇，較圓滿地實現了大區所的定位，為國家公益性地質調查事業的發展創造了條件.

3.4 中國地質調查局區域性地質調查機構的創建（1999～2011年）

3.4.1 從研究機構向區域地質調查機構的轉變

1999年7月，國土資源部印發《關于地質調查與地質科技管理體制改革的通知》（181號文），將沈陽地質礦產研究所整體劃歸中國地質調查局，逐步改組為中國地質調查局地區地調中心.中國地質調查局明確沈陽地質調查中心（沈陽地質礦產研究所）的職能任務主要是：在中國地質調查局的統一領導和組織下，承擔國家在東北地區的基礎性、公益性地質調查和戰略性礦產勘查任務及相關綜合研究工作；承擔東北地區地質調查成果資料的接收、保管和服務；受中國地質調查局委托，承擔有關東北地區的地質調查項目管理工作.新的職能定位標志著，沈陽地質礦產研究所并入中國地質調查局后，將從一個綜合性的地學研究機構向區域性地質調查機構轉變，從人員思想、隊伍結構、業務工作基礎和人員素質，以及承擔完成的工作任務性質方面的差異來看，大區性地質調查隊伍的創建將是一次脫胎換骨的演變.對于沈陽地質礦產研究所來說，既是機遇也是挑戰.面對全球一體化的新時代和大區中心的職能定位來說，我們肩負的歷史重任也是時代賦予國家地質工作的使命.

2000年 4月，中國地質調查局（2000［32］號）《關于東北地區項目管理辦公室組建方案的批復》，同意大區項目管理辦公室下設技術管理處和經濟管理處.本著大區項目辦“邊組建、邊工作”的原則，在地調局的組織下，東北地區項目辦正式啟動2000年大區項目設計審查、地調項目合同管理、野外檢查和成果驗收工作.

2000年9月15日，中國地質調查局（2000［133］號）《關于沈陽地質礦產研究所改組方案的批復》，原則同意上報方案.方案中，沈陽地質礦產研究所的二級業務機構設大區項目辦和地調部，地調部下設區域地質調查研究室、礦產資源評價研究室、地質環境調查研究室、工程技術室、巖礦測試室和綜合信息室.明確大區項目辦為地調局派出機構.

2000年11月20日，中國地質調查局（中地調發［177］號文）轉發中央編制辦公室［2000］76號文批準，國土資源部決定將原地質礦產部沈陽地質礦產研究所更名為沈陽地質礦產研究所.2001年5月11日，地調局（2001［86］號文）決定成立中國地質調查局大陸邊緣研究中心.2002年，地調局決定大區項目辦劃歸大區研究所管理.2003年9月，沈陽所組建勘查技術方法研究室.

2003年10月8日，為促進科技支撐，中國地質調查局結合全國情況和工作需要，下發（中地調發2003［143］號）《關于成立中國地質調查局天津、沈陽、南京、宜昌、成都、西安地質調查中心的決定》.2003～2005年期間，沈陽地質礦產研究所大陸邊緣研究中心開展了有關東北地區中生代地質構造演化的研究工作，研究內容包括：東北地區中生代構造格架與演化特征，東北地區中生代盆山體系形成與演化特征，及東北地區中生代火成巖組合、熱事件年代格架3個方面的研究，較全面地針對東北地區中生代地質進行了一次系統研究.

2006年11月，中央機構編制委員會辦公室（中央編辦復字［2006］131號）《關于國土資源部所屬部分事業單位機構調整的批復》，同意沈陽地質礦產研究所劃轉中國地質調查局管理，更名為中國地質調查局沈陽地質調查中心，加掛沈陽地質礦產研究所牌子.

2008年12月16日，中央地質礦產勘查基金東北項目監理部在沈陽地質調查中心成立，負責承擔和完成中央地質礦產勘查基金在東北地區項目的監理工作.監理部創建3年，完成了中央地質勘查基金管理中心的委托監理工作任務，摸索和積累了經驗，為規范大區礦產勘查項目監理工作建立了一定的工作積累.

3.4.2 業務工作體系建設和主要工作內容特點

區域性地質調查機構的業務建設與研究機構不同，它的工作屬性要求地質調查數據必須科學、標準、翔實和準確，其技術工作必然以質量為核心.

自2000～2008年期間，為落實中央經濟工作會議精神，促進東北地區的地質工作更好地與經濟社會發展相結合，更好地為經濟社會發展服務，沈陽地調中心在基礎地質工作部署、工作項目安排和計劃項目設計中，率先突出了對東北區域經濟社會發展宏觀需求分析.認識國家在東北地區的宏觀目標.其間，為了開拓東北經濟區地下水資源及其環境地質調查評價工作，沈陽地質礦產研究所先后從內蒙古、遼寧、吉林和黑龍江省（區）抽調技術骨干，組建了水文地質與環境地質研究室，承擔完成了松遼平原西部缺水地區地下水資源調查評價、松嫩平原地下水資源及其環境調查評級、遼寧省海岸帶區域地殼穩定性調查評價、東北地區地下水污染調查、東北地區地方病高發區改水示范等項目，構建了東北地區水文地質數據庫、松嫩平原地下水資源及環境評價數據庫和東北地區礦山地質環境信息數據庫.這些面向宏觀目標和服務對象的水環專業工作平臺，必將在今后的工作中發揮重要作用.

同時，我們結合東北特殊景觀區的現狀，針對森林、沼澤、草原、沙地和耕地等淺覆蓋地區找礦工作的需要，從黑龍江和遼寧省抽調地球物理和地球化學遙感地質等學科的技術骨干，組建了勘查技術方法研究室.將在東北特殊景觀區和深部找礦方面進行研究，不斷總結經驗和探索，形成與東北地區自然情況相適宜的勘查技術工作特色.

根據國家在東北地區的宏觀目標和東北地區經濟社會發展重大需求，我們結合遼吉東部成礦富集區、大興安嶺成礦富集區、東北周邊國家和地區成礦規律研究工作需求，提出了“兩區一邊”礦產勘查戰略；結合東北中部城市經濟帶對地下水資源及其環境評價工作的需求，東北平原東部水源基地和礦山環境保護、東北平原西部土地沙化和生態脆弱區對水文地質工作的需求，提出“一帶兩廂”的水環工作戰略；結合“資源與環境并舉”、“兩種資源、兩個市場”的基本國策，實行礦產評價與水環工作并舉，基礎支撐應用和不斷提高調查研究程度的基礎調查工作戰略.

應當指出的是，這一時期在遼西、遼北等地區開展了1∶5萬、1∶25萬區域地質調查和生態地質調查試點工作，鍛煉了隊伍，培養了人才.我們通過承擔科技部基礎司的基礎項目工作，完成了遼西土城子-義縣陸相地層學研究報告；構建了東北地區1∶150萬地質和礦產圖數據更新系統.通過松嫩平原地下水資源及其環境調查評價工作，構建了東北地區地下水資源及其環境數據庫和松嫩盆地地下水資源及其環境評價系統.并在東北地區1∶150萬地質礦產圖數據更新系統的基礎上，通過承擔完成東北亞國際合作項目工作，與俄羅斯、朝鮮、蒙古等國家地學調查研究機構合作，開展中-俄、中-朝和中-蒙等毗鄰地區編圖研究，構建了東北亞層面的地質礦產圖數據更新系統.沈陽地質調查中心正在通過承擔和組織完成東北地區礦產資源評價項目工作，構建東北地區和東北重要成礦富集區重要礦產資源評價平臺（數據更新系統）.目前，這些構建的技術業務工作平臺（數據更新系統），在組織實施東北地區地質調查工作和支撐大區中心的精兵現代化隊伍建設，在實踐“地質找礦戰略”和提供技術支撐，以及開展國際科技合作編圖等交流工作中，正在發揮重要作用.

沈陽地質調查中心在實驗室質量認證的基礎上，掛國土資源部東北礦產資源監督檢測中心牌子.沈陽地質調查中心構建了“質量體系”；完成了對建所45年的政務和技術檔案建檔和清理，達到遼寧省A級檔案管理單位標準.這一時期，在人才隊伍建設方面，沈陽地質調查中心與吉林大學、東北大學等院校合作進行人才培養，在職科技人員中先后有18人獲得博士學位，大都成為了沈陽地質調查中心的核心骨干力量，隊伍建設得到了重大發展.

1999年以來，沈陽地質調查中心組織東北三省及內蒙古自治區的地勘隊伍，承擔完成了一大批地質調查工作任務.在完成大興安嶺空白區的中比例尺區域地質調查的同時，重點組織實施了東北重要成礦區帶的1∶5萬區域地質調查和區域礦產遠景調查、1∶25萬區域地質圖修測、1∶20萬區域地球化學、區域重力、磁法勘查和遙感地質調查，重要成礦區帶的礦產勘查和區域成礦規律研究，以及地下水資源及環境調查評價項目等方面的大區地質工作.在承擔和完成國家在東北地區的基礎性、公益性地質調查和重要礦產資源勘查方面，發揮了核心骨干作用.

3.5 沈陽地質調查中心的快速發展

2009～2011年期間，是沈陽地質調查中心承擔地質調查工作任務量增加最顯著的時期，由于業務工作量的增加和業務工作范圍的拓展，沈陽地質調查中心對業務工作系統的組織結構進行了新的調整.業務工作機構改設基礎一室（承擔完成基礎綜合研究任務）、二室（承擔油氣調查研究任務）；礦產一室（以承擔綜合研究工作任務為主，兼顧東北亞研究礦產工作）、二室（以承擔完成礦產調查工作為主）、三室（以承擔境外勘查任務為主，同時承擔境內的礦產調查評價）；水文地質及環境地質室、勘查技術室、綜合研究室（以計算機制圖室為基礎改建）、資料信息室（資料、圖書、檔案）、裝備與網絡室；大區項目辦和總工辦兩個技術業務管理機構；實驗測試中心（掛國土資源部東北礦產資源監督檢測中心牌子，包括實驗室和遼寧省寶玉石檢測站）.沈陽地質調查中心與吉林大學建立了人才培養與合作關系.

2010年，沈陽地質調查中心實現了地質工作經濟總量翻一番的目標.2011年，沈陽地質調查中心抓質量和經費執行力度，結合實際地提出確保高質量快速發展的目標和措施.我相信，在沈陽地質調查中心領導班子正確領導及全體職工團結不懈的努力下，上述目標一定會實現.

4 對沈陽地質調查中心業務發展和學科建設的展望和建議

為了實現建成國際一流地質調查局的目標，確保沈陽地質調查中心參與地質找礦工作和為實踐國家“找礦戰略”的整裝勘查工作提供技術支撐；做好中央地質勘查基金監理工作；并能高質量地承擔和完成國家公益性和基礎性地質調查工作任務.沈陽地質調查中心必須資源與環境并舉，加快隊伍建設和人才培養.大區中心的學科建設必須建立在東北亞和東北地區地質特點的基礎上，必須結合實踐國家戰略和區域經濟社會發展重大需求進行確定和建設.堅持走項目帶動業務學科建設和技術積累，項目帶動人才培養和裝備建設之路.

經濟社會發展中的階段性目標和對資源環境的具體需求總是不斷變化的，但我們堅持提高東北地區基礎性和公益性地質調查研究工作程度，按照更加主動與經濟社會發展相結合，更加主動為經濟社會發展服務的工作方針應當堅持.在實踐大區地質工作與區域經濟社會發展結合與服務的過程中，我們要重視自身的業務基礎建設和隊伍建設，要在不斷提高技術水平和工作能力的同時，站在宏觀目標的角度，有層次和分重點地結合大區地質工作任務來推進和把握長遠的業務學科建設.

當前，大區地質調查中心的職能任務正在逐步回歸國家基礎性和公益性地質工作范疇，今后的職能工作必然突出國家基礎性和公益性地質調查工作的屬性，突出國家基礎性和公益性地質調查工作為實現找礦突破的戰略目標提供技術支撐.拓展為經濟社會發展提供基礎性地質數據的服務方面.沈陽地質調查中心還承擔著國家在東北地區的基礎性、公益性地質調查和礦產資源潛力評價工作，肩負著對“找礦突破戰略行動”的技術支撐工作和中央地質礦產勘查基金項目監理的任務.這就需要我們圍繞實現國家振興東北老工業基地的戰略目標，圍繞保障大區中心定位和履行職能任務的需要，與時俱進地轉變觀念和掌握先進的工作方式方法，堅定不移地推動業務基礎建設、人員素質和隊伍能力建設.

一方面，我們要主動將實踐國家地質工作與滿足區域經濟社會發展重大需求結合起來，將國家目標和區域重大需求轉化為基礎性和公益性地質學科問題開展工作.嚴格按照國家標準、行業規范和有關技術要求開展工作，確保地質調查數據的科學、標準、翔實和準確.在高質量、高水準承擔和完成國家地質調查工作的過程中，鍛煉隊伍、培養人才，使我們早日成為國家地質調查工作的核心骨干隊伍，成為國際一流的地質調查機構.

另一方面，我們要繼續開展東北地區層面和東北主要成礦富集區的礦產資源潛力評價工作；深化包括成礦地質背景研究，典型礦床和預測工作區的成礦規律、成礦模式、找礦模型和礦產預測等方面的工作.深化東北重要流域和重要經濟區的地下水資源與環境調查評價、地下水水庫與調蓄、地下水污染修復和北方地區地熱資源調查評價等方面的工作.不斷提高大區地質工作對經濟社會發展建設的保障能力，不斷提高對“找礦突破戰略行動”的技術支撐能力和承擔完成中央地質礦產勘查基金項目監理工作的能力.

對沈陽地質調查中心50年沿革和技術業務工作系統演變的總結，重點是對歷史的回顧，并力圖在回顧中深刻思考歷史的經驗與教訓對今后工作有什么借鑒和啟迪.筆者認為，沈陽地質礦產研究所50年業務工作體系演變和發展歷程中遇到的時段性困難，的確反映出難以跨越的時代和歷史因素影響.但對同一歷史條件下不同研究機構之間的橫縱對比，我們也不難看出，脫離實踐國家戰略和不能夠主動服務于區域經濟社會發展的需求；大區基礎性地質調查研究程度低和基礎地質資料數據匱乏，技術業務積累薄弱、人才隊伍和技術裝備建設上的落后，才是我們難以應對時代發展的機遇與挑戰，在社會變革中地質隊伍發展舉步艱難的根本原因.可以設想，如果在改革之初，我們就具有東北地區詳盡的基礎地質、礦產資源和地下水環境等方面的資料數據；如果我們早已建設了一支精干、訓練有素和能打硬仗的專業技術人才隊伍；大區研究所還會這樣艱難嗎？當然，我們也可能會說，在大區研究所50年歷史沿革和技術業務工作體系演變的歷史中，缺少技術業務積累和人才隊伍建設機遇和條件.

歷史不會重演，但歷史演變的軌跡有時又會極其相似.發達國家公益性和基礎性地質工作的發展進程，可以給我們提供社會發展需求演變的借鑒.歷史不可能告訴我們今后怎么做，但歷史卻可以提示我們什么該做和什么不能做.大區地質調查機構的可持續發展必須未雨綢繆.通過大區性地質研究機構向地質調查機構的12年艱苦轉變，如今的沈陽地質礦產研究所對東北地區基礎地質調查（基礎地質、礦產地質和地下水資源）資料數據的積累與以往相比，已經不能同日而語.但沈陽地質礦產研究所50年沿革和技術業務工作系統演變的經驗和教訓提示我們，大區中心的長遠建設必須站在實踐國家戰略，不斷提高區域經濟社會發展重大需求的保障程度和大區中心職能定位相結合的層面；我們要重視大區基礎性地質（包括資源與環境、理論與應用兩個方面）數據資料的技術積累；在嚴明的規章制度下，利用一切機遇來推進大區（東北亞、東北地區、重點成礦區和經濟區）基礎性地質、礦產、水環境資料數據儲備工作的深入；要重視大區中心現代化的業務工作體系建設和人才隊伍建設.

在改革還沒到位，在大區中心尚存相當多困難的時候，我們更要精誠團結，只有扎扎實實做好自己的事，才會按照實現世界一流地調局和精兵現代化的目標推進大區中心的建設，從容面對歷史機遇和社會需求不斷變革的挑戰；保障我們在實踐國家地質工作，服務地方經濟社會需求的同時，實現大區中心高質量、快速發展，職工的生活水平不斷提高的目標.

作者以此文表達對在沈陽地質礦產研究所和沈陽地質調查中心創建和技術業務工作發展中，做出點滴有益貢獻的前輩們的敬意和深深的懷念；也借此文對歷史的回顧，告知后來者，堅持地質工作為實踐國家目標和經濟社會發展的需求服務，建設國際一流的大區地質調查機構任重道遠，尚需同志們做長期艱苦不懈的努力.

本文旨在重點對研究所50年的機構沿革和業務工作體系的演變進行概要回顧，盡管查閱了有關檔案、存檔研究報告和發表的論文成果等數據庫資料，但仍難免有所遺漏；未提及的工作成果，并不表示那部分工作沒有為沈陽所的業務建設做出貢獻；敬請見諒.并對此文撰寫期間，單海平所長給予的支持，李之彤、張立君、楊芳林、龐慶邦等老先生的有益回憶，以及陳婷玉女士協助查閱歷史檔案表示真誠的謝意.

FIFTY YEARS OF THE SHENYANG INSTITUTE OF GEOLOGY AND MINERAL RESOURCES:History and academic achievements

ZHANG Yun-ping

（Shenyang Institute of Geology and Mineral Resources,CGS,Shenyang 110034,China）

The year 2012 will see the 50th anniversary of the founding of Shenyang Institute of Geology and Mineral Resources.Through a brief historical review,the author provides the readers with a clear course of growth and development for a regional geological research institution.Based on the analysis of developing trend,the author suggests that,to realize its high-quality and rapid development,the Institute should construct a first-class team to play an important role in the practice ofnationalstrategyandservicetotheeconomicandsocialsustainabledevelopment.

Shenyang Institute of Geology and Mineral Resources;history and development;academic achievement

1671-1947（2012）01-0007-10

P5

A

2012－02－08.編輯：張哲.

張允平（1951—），男，研究員，沈陽地質礦產研究所副所長，中國地質調查局沈陽地質調查中心副主任，中國地質調查局大陸邊緣地質研究中心主任，東北大學研究生院博士生導師，吉林大學地球科學學院教授，中央地勘基金東北地區項目總監理工程師；主要從事東北亞、中國北方區域地質、成礦規律和大地構造研究，地質調查科技管理；通信地址沈陽市黃河北大街1號，E-mail//syzhyp@qq.com