水環境治理的水利措施與實踐

孫持平

(大連市自來水集團有限公司，遼寧 大連 116011)

大連市坐落在千山余脈南延部分的遼東半島南端，行政區域北寬南窄，自東北向西南斜亙于黃海與渤海之間。行政區總面積12573 km2。境內無大型河流，集水面積在20 km2以上的河流有153條，多數河流是流程短，比降大，汛期洪水暴漲暴落的季節性河流。大連地區多年平均降水量682.0 mm，人均水資源占有量為679 m3，僅為全國人均水資源占有量的1/4。獨特的自然地理環境和較高的經濟社會發展水平，導致當地水資源供需失衡，水環境壓力較大，現階段大連市的水環境問題除了自然條件造成的承載力低之外，更重要的是人類活動對水質、地貌、植被、水循環等方面的影響。水利部門依據行業和技術優勢，從生態型河道治理、水源地與流域環境治理和地下水取水控制等多方面進行了水環境治理的技術研究與實踐，取得了較好的效果。

1 生態型河道治理

自2003年以來，大連市本級財政先后投資3.1億元，對碧流河、英那河、復洲河、浮渡河、三十里河、嵐崮河等進行了治理，新修加固堤防900多km。在滿足防洪要求的同時，還原了河道在生態系統中的本來面貌。具體作法是，除個別沖刷河段采取必要的防護工程外，大量采用了生物措施，即將河道行洪斷面建成復式斷面，壩坑上栽植喬木形成防浪林帶，堤坡上栽種棉槐和楓楊，采取喬灌混交立體種植方法，形成綠色長廊，使治理河道能夠滿足三項指標：即河流全方位綠化；河水清潔無污染；河道生態結構良好，水生生物重返河道。

2 水源地與流域環境治理

2.1 城鄉水源地保護

2003年以來大連市先后出臺了9個有關水源地保護的文件，并采取多項措施落實文件精神，強化水源地保護。

1）劃分了水源地保護區，設立了水源地保護專項資金，制定了水源地居民遷移標準，對主要飲用水源地周邊的居民實施開發性移民，僅英那河水庫水源地移民就達2654戶，9072人；對水源地周邊有污染的13家農副產品加工廠和硅石加工企業實行異地搬遷，關閉了污染嚴重的塔嶺金礦。

2）配合有關部門開展了水源涵養林病蟲害生物防治、生活垃圾專項治理行動，禁止在水源保護區及周邊地區養蠶和建設影響水源安全的項目。

3）建設水源地水質監測體系，設立水質監測站點，配備先進水質監測儀器，加強水質監測隊伍建設，保障水質安全，防止水體污染；水源地的水質信息定期公開發布，接受社會監督。監測表明：目前大連市飲用水水源地水質全部達標，特別是碧流河水庫和英那河水庫水質良好，符合地表水水質Ⅰ～Ⅲ類的取水標準。

2.2 水源地涵養林建設

為了保護水環境和防止水土流失，大連市狠抓水源涵養林建設，對供水水源地上游的小流域實行重點治理。采取了以經濟收益激勵綜合治理，以治理促進合理開發的措施。鼓勵種植干雜果為主的經濟林，以生態林建設帶動區域經濟發展，促使涵養林建設發展快、效果好。經過十幾年的不懈努力，大連市治理水土流失面積3617 km2，涵養水源4800萬m3。全市森林覆蓋率由27.8%提高到41.5%，其中，對大連市城市水源地碧流河水庫和英那河水庫的流域環境進行了重點治理。2003年以來在兩座水庫的周邊營造水源涵養林449.67 hm2。

3 地下水取水管理

大連市的陸島海岸線長達1096 km，地下水環境保護具有特殊意義。地下水開采控制與管理是水環境保護的重點之一。

1）嚴格執行地下水保護區規劃和取水許可制度。堅決貫徹執行國家、省、市有關開采地下水的相關規定，強化地下水開采審批制度。具體措施是，對于海水入侵區的取水申請，一律不予受理；對于退水不達標或退水地點不符合要求的取水申請，通知其限期整改。

2）建立健全全市范圍內的地下水水位、水質動態監測網絡，實行地下水取水的動態管理。市內四區及旅順口區設有城市地下水水位、水質動態觀測網點上百個，基本上覆蓋了城市規劃區各個水文地質單元和賦水層位，監測項目達到29項。

3）市財政列專款用于自備水井數碼智能計量系統的安裝和維護工作，全市安裝數碼交換預付費控制系統300余套，提高了城市地下水資源的計量準確率；為了更好地保護地下水的水環境，對超采區有公共替代水源的水井一律封停，2006年以來就封閉關停水井49眼。

4）強化地下水資源數字化管理，開發了“大連市城市地下水資源管理地理信息系統”，在統一的GIS平臺上實現了水井管理、動態觀測、取水許可等多項功能的統一管理，大大地提高了管理水平和工作效率。通過以上這些措施，全市城市地下水的取水量逐年下降，2005年城區地下水開采量僅為501.5萬m3，以后年均下降7.09%，城市地下水的水環境有了明顯的改善。

4 結語

水環境治理工作的實踐表明，水環境保護正從單純的河湖水域擴展到水域及其周邊區域，從單一地表水擴展到地表地下水綜合保護的復雜問題。因此，水環境保護和治理涉及到產水、輸水、用水、排水等多個方面，進行水環境保護和治理必須統一規劃，參與水環境保護的各個環節和職能部門應通力合作，才能達到安全穩定永續發展的目的。另外，目前缺少實用性水環境治理技術的一般化提升，缺少水環境治理措施評價的量化關系，擬通過多數案例分析和經驗總結，形成工作指南，引導水環境保護與治理工作的深入。

［1］許士國，高永敏，劉盈裴.現代河道規劃設計與治理—建設人與自然相和諧的水邊環境［M］.北京：中國水利水電出版社，2006.

［2］衛明.城市水環境建設中若干問題的探討［M］.中國水利學會城市水利專業委員會年會暨全國城市水利學術研討會，2002.

［3］陳淑敏，樓勁英.關于加強北京城市水環境科學化管理的探討［M］.中國水利學會城市水利專業委員會年會暨全國城市水利學術研討會，2002.

［4］大連市水務局.充分發揮水務部門職能，全面開展節水型社會建設［R］.2007年10月全國節水型社會建設試點城市匯報材料，2007.