四部委組建找礦突破戰略行動領導小組

四部委組建找礦突破戰略行動領導小組

2012年3月29日下午，找礦突破戰略行動領導小組第一次會議在京召開。以此為標志，由國土資源部、國家發展和改革委員會、科技部和財政部共同組建的找礦突破戰略行動領導小組正式成立，國土資源部為找礦突破戰略行動領導小組牽頭單位。作為該領導小組組長，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持會議，并作重要講話。

找礦突破戰略行動領導小組的主要職責為：統籌國家產業布局與地質找礦工作部署；研究解決找礦突破戰略行動實施中遇到的政策措施和體制機制方面的重大問題；研究年度或階段性地質找礦工作部署調整等重大事項。領導小組下設聯絡組，負責組織開展找礦突破戰略行動實施情況的監督檢查，對實施過程中遇到的重大問題和擬提交領導小組會議討論的內容進行預備性討論和協商，籌備領導小組會議，起草領導小組會議紀要并落實議定事項。

徐紹史在會上提出，目前進行的找礦突破戰略行動任務非常艱巨。要完成這樣的任務，一要制度創新。找礦突破戰略行動，既不同于計劃經濟體制下的大會戰，也不同于目前很多工程規劃采用的政府引導、財政撥款、爭投資、上項目、養隊伍的傳統模式，它是用公益性工作提供優選靶區，利用市場導向引進社會企業資金。這是一次超常規創新性的行動，需要制度創新。在這個過程中，可預見和難以預見的問題、體制機制法制的障礙會很多，要有充足的組織、思想和工作準備，才能從容應對、順利推進。二要符合地質規律和市場經濟規律兩個規律。在找礦突破戰略行動中我們提出三個堅持：堅持新機制、堅持按市場機制打造制度平臺（包括找礦的投入機制、收益機制和激勵機制）和堅持“358”的目標。三要充分發揮科技人才的重要引領和支撐作用，要重視科技成果的轉換，在找礦實踐中發展理論、方法和裝備。

徐紹史提出，要切實發揮好領導小組的作用。長期以來，國家發改委在推進國土資源規劃管理、提高公益性地質調查隊伍技術裝備水平等方面，財政部在公益性地質礦產調查工作、重點礦種地質勘查、資源節約和綜合利用示范基地建設、油氣資源戰略選區等方面，科技部在地質礦產基礎理論研究、技術裝備研發、科技平臺建設、人才培養等方面，都對地質找礦工作給予了大力支持。在找礦突破戰略行動中，四部委成立領導小組，就是要用這樣一種形式，共同協調，統一推進，研究和解決找礦突破戰略行動中遇到的困難和問題，特別是體制和機制問題。比如，地質找礦工作需處理好中央和地方、政府和市場關系、加強科技與人才引領和支持作用，要統籌協調財政資金加強基礎地質調查與調動社會資金積極投入礦產勘查，充分調動企業和地勘單位參與地質找礦的積極性和創造性，要加強中央和地方的聯動，處理好產業政策、完善礦業權配置和收益分配、加強地質找礦的理論和方法技術攻關、加強人才培養、提高中央公益性地質調查隊伍的裝備能力和水平等，這一系列關鍵環節需要組合配套的制度供給。四部委就是要通過領導小組的工作機制，加強聯系，協同努力，在組合配套的制度供給上下更大工夫，做更多工作。

徐紹史概括了今年找礦突破戰略行動八項重點工作：一是國土資源部成立找礦突破辦公室和找礦突破技術指導中心；二是指導省級找礦突破戰略行動相應機構的組建和工作；三是指導各省份編制省級找礦突破戰略行動實施方案；四是盡快啟動47片整裝勘查區礦業權設置方案和整裝勘查實施方案等有關工作；五是組織四部委下半年聯合檢查；六是研究制定支持找礦突破戰略行動的重要政策措施；七是調研地勘單位改革發展；八是組織開展宣傳，創造良好的輿論氛圍，促進工作進一步落實。要做好宣傳發動，在全社會營造找礦突破的氛圍。要建立和完善一套管理評價體系，在組織實施和保障措施方面要有抓手，工作要有實效、出效益。

會議審議了領導小組工作規則和《找礦突破戰略行動總體方案》，研究討論了《找礦突破戰略行動2012年重點工作安排》。

（來源：中國國土資源報，2012年3月31日）