實施精益生產，助推管理提升

甄執根，聶士廣

(六安供電公司，安徽 六安 237006)

六安供電公司承擔六安市五縣四區1.8萬km2區域的供電任務。“十一五”期間，公司變電容量增長212 %，線路長度增長82.2 %，人員數量下降6.25 %，電網設備規模擴大與人力資源緊張之間的矛盾較為突出。要貫徹落實好上級公司的各項要求，圓滿完成各項生產管理工作任務，企業生產管理面臨著挑戰。

2010年，六安供電公司根據國家電網公司要求，正式啟動生產精益管理，深入分析生產管理工作中存在的浪費因素，確定生產精益管理理念、核心和重點工作內容，從機制、流程、人力資源等方面進行優化，力求通過對各環節的精細化管控，最大限度地減少生產過程中的浪費，提高作業現場安全可控能力，提升電網、設備安全穩定運行水平，培育企業精益管理文化。

1 生產精益管理的理念和關鍵目標

生產精益管理的理念就是“消除浪費、創造價值”，需要緊緊依靠生產管理團隊活動和員工自覺參與，充分運用信息技術，梳理生產管理重點工作流程，優化工作機制，這樣才能保證電力有序供應，實現生產運營、管理、人員能力等關鍵指標的改善，培育企業精益管理文化。

運營方面：可靠性、客戶滿意度等關鍵指標得到提升。

管理方面：工作機制得以完善，流程得以改進，工作效率得以提高，管理精細化水平得以提升。

人員方面：培養以數據分析為基礎的生產管理能力，培養班組長分析、解決問題的能力，培養一線員工的復合技能。

文化方面：倡導“精益生產從我做起”，踐行“精益是細化和優化的組合”，“任何環節均存在改進的可能”，“嚴格執行流程、親密無間配合是提高效率的前提”等。

2 生產精益管理的工作思路

堅持管理內容、目標、關鍵點三位一體。以重點業務模塊為突破口，明確若干項重點管理內容、目標值和實施關鍵點，采取針對性措施，在實施中動態調整，逐步滲透到生產管理全過程。

堅持管理過程全員參與。生產管理工作涉及輸、變、配、一次、二次各專業，管理中注重生產指揮的大齒輪驅動和各專業小齒輪自轉的和諧共進。生技部統一指揮、各專業協同，改進生產管理工作質量；各專業以工區、班組為單元，強調設備主人作用，自主管理，提升專業運維工作質量。

堅持管理鞏固和創新并重。生產管理工作各個模塊的工作機制相對固化，根據實際動態改進，同時有效運用信息系統規范管理。如，現場標準化作業管控中始終堅持“計劃生成和管控、現場作業開(竣)工許可、部門‘1+1’聯動、信息溝通反饋、全過程監督檢查”5項核心工作機制，開發應用了計劃管理、項目管理、現場作業管控系統，實現了制度管人、流程管事和標準模板管控關鍵環節。

3 生產精益管理的主要內容

電網企業生產管理具備其特殊性，生產精益管理實施以“堅持安全第一，履行好社會責任”為前提。電網企業生產管理的主要對象是電網運行和設備運維，包括生產計劃安排、生產項目實施、資產全壽命周期、電網設備狀態檢修、同業對標、專業人才隊伍建設等重點內容。

3.1 科學編制、嚴格執行生產計劃，降低重復停電和計劃變更率

(1) 依據“九結合”原則，生技部充分發揮生產指揮核心作用，統籌考慮大修、技改、年檢、預試、創爭等工作，協調安排主配農網和客戶設備同步檢修，做到年度“大計劃”、月度“細安排”、每周“日管控”。

(2) 計劃管理堅持每月會審，同步實施《電網風險預警通知書》和《電網計劃檢修風險預警通知書》制度，分析工作任務量和班組承載力，分級調控生產人員的作業節奏，杜絕冒險、疲勞作業。

(3) 堅持計劃執行的剛性管理和執行后評估，加強考核。以公司計劃管理為龍頭，除事故搶修外杜絕非計劃停電。規范各生產單位月度、周計劃的管理和考核，加強縣公司和客戶工程涉網設備停電計劃的管控，每月通報執行情況。

(4) 規范停電計劃和申請上報管理流程，大型工作由公司牽頭協調申請上報。

3.2 實施流程化、標準化管控，確保生產項目的安全、質量和進度

3.2.1 項目管控

作為ERP系統的延伸，開發應用“現場生產管理標準化流程系統”，以月度工作計劃為源頭，按照任務布置、物資招標、圖紙設計、現場標準化作業、竣工驗收、工程后評估、資料歸檔7大環節、29個節點實施管控，有力保證了項目實施的安全、質量和進度。

3.2.2 作業管控

(1) 注重作業方案的優化和交底。按照作業風險大小，公司、工區分層組織開展現場勘查和方案制定，并對方案反復論證，在實踐中形成了變電站線路變壓器組擴建施工、輸電線路跨越高鐵施工等典型方案。大型工作開工前15天確定最終方案，提前2天完成公司層面安全技術交底。

(2) 作業方式推行集中綜合檢修和準時化作業。組織集中檢修，減少設備重復停電，降低安全風險，提高設備可用率。推行“前期準備、操作、檢修”3個準時化，嚴格生產計劃發布、現場勘查、方案和申請審批等前期準備，優化操作步驟、人員組合，提高作業文件辦理效率，增加檢修人員有效作業時間，完善多班組交叉作業協調機制，充分發揮現場生產協調人作用，減少人員“窩工”現象。通過上述措施，逐步確定典型作業調度運行操作時間和檢修作業時間，并實施規范和考核。

(3) 繼續深化標準化作業。嚴格現場作業標準化管控規定執行，抓好安全“關鍵人”管理，優化作業指導書等現場標準作業文件。

(4) 推進作業現場“6 S”管理。建立公司、工區、班組3級“6 S”管理責任體系。凡是工期3日以上的工作，需設置現場施工管理看板，現場物料、器具合理分區定位，工完場清，作業效率得到提高，現場環境明顯改善。

3.3 逐步完善資產全壽命周期管理機制，實現安全、效能和成本綜合指標最優

完善工作機制，采取重點措施，嚴把入網安全質量關、運行檢修關和退役報廢關。

(1) 生產管理關口前移。生產部門全過程參與規劃、設計、基建工程，從電網安全運行的角度重點關注網架優化、接入系統可行性及施工方案的安全性、合理性；從設備安全的角度，做好新設備監造、驗收、評價管理。加強技術監督分析和細節管理，發揮技術監督網專責人作用，在設備選型、監造、設備進場等環節預先監控。

(2) 嚴格檢修運維。強化設備運行環節缺陷分析和根本治理，堅持周例會討論方案和專業巡視消缺機制，提高重要設備消缺率及消缺質量。強化質量驗收，嚴格執行驗收大綱和技術標準，完成標準化施工工藝圖冊，完善各專業標準化驗收卡片。試點變電站室內檢修無塵化作業，有效提升GIS和保護自動裝置等設備的使用壽命。試點應用現場移動作業，通過移動終端設備直接錄入現場作業數據，加強實施過程資產管理，該試點項目受到國網公司充分肯定。

(3) 建立退役資產統籌使用機制，實施廢舊物資回收多方聯動機制，落實大監督措施，生技、監察、物資、生產單位四方聯動，實現資產回收和報廢處置全過程閉環管理及殘值回收的最大化。

3.4 加強狀態檢修機制、裝備、能力建設，最大限度避免設備“失修、過修”

(1) 完善狀態檢修組織體系，明確工作職責，建立狀態檢修實施細則，補充完善技術體系，在國家電網公司3類主設備技術標準的基礎上，編制了GIS、繼電保護等9類標準。

(2) 開展常態化培訓。各級管理人員側重狀態檢修規定、辦法的學習，一線人員側重狀態檢修技術標準和各類新儀器操作的學習，適時進行考核。

(3) 規范運行、檢修、檔案、儀器和同類型缺陷的管理方面，實施設備主人制度，建立常態機制，夯實狀態檢修基礎。

(4) 推進狀態檢修新技術應用，大力開展帶電監測、在線監測，試點安裝變電站智能巡檢系統。

(5) 推行專業化巡檢和狀態巡檢，規范巡視結果的梳理、對比和分析，深化狀態檢修輔助決策系統的應用。以“安全評估、可靠性”為中心，著力解決檢修策略綜合優化的問題，形成了變電站全停集中檢修、典型停役檢修等成熟方式。

3.5 強化劣勢指標管控，實現生產管理同業對標的爭先進位

(1) 認真貫徹上級管理要求，在保證安全的前提下，年初測算各類設備的停電時間、停電次數，進行指標分解，月度檢修實施前先算后干，職能部門、基層單位協同管控。

(2) 落實“指標分解、責任到人、定期檢查、從嚴考核”工作機制。定期進行指標分析，挖掘各項指標潛力，及時采取針對性改進措施。

(3) 加強可靠性管理隊伍專業培訓，在管理上挖掘提升指標的潛力。

(4) 加強無功電壓線損管理，加強AVC系統和無功補償裝置的運行維護，優化控制策略，提高設備投運率。

(5) 優化主配農網運行方式，加強電壓潮流控制，提高電網經濟運行水平。

(6) 加強電能量采集系統和線損管理系統的運行管理，規范線損分析，落實降損措施。

3.6 加強專業隊伍建設，實現團隊進步與個人成長的共贏

(1) 有效提高人力資源效率。密切關注省電力公司“三集五大”體系建設方向和進展，加快實施各電壓等級變電站無人值班(少人值守)，積極穩妥推進變電站集中監控試點，完成檢修大班組建設，進一步規范外聘人員和縣公司人員管理，完善線路巡檢站工作機制，探索市、縣公司大通信建設。

(2) 開展達標班組建設。明確班組生產管理標準，公司定期召開推進會，職能部室、工區、班組3級各司其責、合力推進，促進安全生產管理制度、標準的到位執行。

(3) 開展常態化的特色培訓。基于對實際運行和管理情況分析，有針對性地舉辦金具壓接、電纜附件制作等關鍵施工工藝技能培訓和競賽；以公司實際設備和現場接線為藍本，開展變電運行人員菜單式仿真輪訓；每年舉辦倒閘操作競賽，規范操作行為；輸、變、配技術骨干不定期至廠家參加全封閉培訓；以“給普通員工一個舞臺”為主題，每月開設1期技術論壇，互相傳授技術知識和經驗；開展常態化事故案例警示教育和安規梳理學習活動；靈活運用講座、實操、論壇、導師帶徒等各種方式，提高一線人員的積極性和專業能力。

4 生產精益管理的成效

(1) 電網運行指標進一步優化。2011年，變壓器可用系數同比提高0.007 %，運行系數同比提高0.130 %，停運率降低了23.091次/百臺·年；斷路器可用系數同比提高0.008 %，運行系數同比提高0.271 %，停運率降低了4.453次/百臺·年。輸變電設備可靠性指標呈明顯上升趨勢，電網運行綜合評價指標位于安徽省電力系統前列。此外，還榮獲省電力公司迎峰度夏勞動競賽第2名。

(2) 設備治理取得一定成效。注重隱患排查、安全性評價、狀態檢修等成果分析運用，2011年累計治理設備隱患69項，重點開展了開關柜觸頭插入深度、設備線夾、電力設施保護等專項治理，全年未發生一起變電設備一類障礙以上事件，未發生一起220kV及以上線路外破及雷擊跳閘事故。

(3) 現場標準化作業水平有效提高。實施典型檢修方式、典型施工方案，規范現場作業全過程管理，明確典型作業工藝流程和質量標準。220kV，110kV變電站全停典型操作時間降低了13 %；220kV開關典型檢修任務時間降低15 %。

(4) 檢修、操作工作量減少。實施“綜合檢修”、“規模作業”，做到一次與二次檢修相結合，線路和變電檢修相結合，生產和基建、農電、配電檢修相結合，減少重復停電，大大降低了檢修、運行的工作量，降低安全作業風險。全年同比工作票和操作票分別減少了15 %和18 %。

(5) 客戶滿意度進一步提升。如，蓼城變擴建時，原來5天工期降低為20h；110kV霍山變、金寨變施工方案優化后，避免2座變電站全停4次；安徽省861重點工程金領歡樂世界供電項目九里、黃堰開閉所，工程質量優良，建設周期縮短3個月，受到客戶的充分贊譽。

(6) 生產隊伍素質長足進步。近2年來，公司生產專業隊伍入選省電力公司管理、技能專家和首席技師4人，其中1人獲國家電網公司優秀兼職培訓講師稱號；廣大員工積極參與生產活動創新，安全生產管理獲得國家專利8項，榮獲科技進步和群眾性創新獎14項；員工研制的“電纜溝接地扁鐵焊接專用工具”獲國家電網公司職工技術創新獎三等獎。