規范和深化班前會安全宣傳教育的對策措施

□ 任君偉

規范和深化班前會安全宣傳教育的對策措施

□ 任君偉

作為晉煤集團的主力生產礦井，成莊礦全面學習貫徹集團公司“安全高于一切、一切服從安全”的核心理念，在安全宣傳教育的形式上求突破、內容上求實效，構筑了具有礦井特色的安全宣傳教育工作體系，有力地促進了礦井的安全高效發展。目前，礦井已取得了安全生產九周年的驕人業績，并向著安全生產更長周期穩步邁進。對員工進行班前安全思想教育，是成莊礦一貫堅持的好做法，是確保安全生產的有效手段，也是搞好安全生產的基本功。

一、基層生產隊組班前會的現狀剖析

《成莊礦班前會管理制度》中對如何利用班前的20分鐘進行安全宣傳教育作了明確規定，目的就是要充分利用班前會，對員工進行有效的安全思想教育，強化員工的安全意識，預防事故發生。但是目前，基層隊組班前會的安全宣傳教育工作還存在一定差距。

1.制度要求多，具體落實少。成莊礦安全管理制度已經規定了班前會開展安全教育的內容和方式，并要求各單位結合自身實際，制定切實可行的班前會管理制度。但少數單位只知道礦里制定的安全管理制度，卻沒有結合本單位實際制定有效的班前會安全教育管理制度和具體流程。有的生產單位雖然制定了班前會管理制度，但是在安全宣傳教育方面缺乏實際流程，班前會安全教育內容空泛，有限的班前會時間沒有得到充分利用。

2.安排任務多，學習事故案例少。許多基層單位在開班前會時，值班干部認為時間非常少，所要安排的生產任務和要求比較多，再加上井下生產任務緊，路途遠，不能在井上接班室“浪費”太多時間，否則會影響正常生產，在班前會上就是講生產任務，就是發號施令提要求，必須完成什么任務，完不成處罰多少工分，讓員工一進接班室就處于快節奏的工作狀態。值班人員沒有時間組織學習事故案例，更不會創新形式，用剖析事故案例的方式開展安全宣傳教育，員工也不能從他人身上吸取教訓，導致規范自身行為的自覺性減弱。

3.提要求多，講現場少。在基層生產隊組班前會上，多數是領導干部安排部署工作，尤其是零星工程項目多的單位，僅安排零星工作就要用很多時間。有的干部安排工作，只是要求員工必須這樣那樣，根本沒有靜下心來，思考生產現場會存在哪些隱患，在工作過程中可能發生哪些安全事故。

4.干部講得多，員工說得少。大多數的生產隊組開班前會是隊長說了值班干部說，值班干部說了跟班干部說，跟班干部說了驗收員說，驗收員說了班組長說，層層都是帶著教訓的口吻安排工作任務，員工發言的機會很少，結合自身實際和生產現場現身說法、警示大家注意安全的內容就更少了。這樣一來，勢必導致員工接受最具有現實針對性的安全教育不斷減少。

5.宣讀文件多，總結提煉少。《班前會管理制度》中規定，各生產隊組召開班前會必須傳達當天調度會有關內容，組織學習上級有關安全生產指示精神。在傳達上級精神時，大多數單位的值班干部要么直接宣讀文件，要么簡要傳達調度會精神，沒有把上級指示精神先融會貫通，再進行整理，總結成與本單位實際相結合的能夠指導安全生產的提綱性材料，利用簡短的時間有針對性地組織員工進行學習。員工在工作中，不了解當前安全生產形勢和上級要求，盲目工作，就會造成一些不必要的誤解和損失。比如，行人路線修改后，少數單位班前會貫徹不到位，個別職工出現無證行走大巷的現象。

6.會議要求多，監督檢查少。《班前會管理制度》中規定，未建立班前會管理制度，未召開班前會，班前會組織不力，出現未按時召開、時間不夠或重要會議內容遺漏、未參加班前會上崗、班前會沒有記錄或記錄不認真等，都要對本單位主要負責人進行處理。事實上，相關部門對這項制度的監督檢查較少，在基層隊組召開班前會時，在現場進行監督也較少。由于對不認真召開班前會、沒有對員工進行班前安全教育、不放心人上班等沒有很好地監督考核，導致現場操作人員時常發生“三違”或事故。

二、規范基層生產隊組班前會安全宣傳教育的對策措施

安全生產是煤礦的“天”字號工程。要認真落實《成莊礦班前會管理制度》，并在這一制度要求范圍內，利用好班前會的20分鐘時間，立足基礎，立足現場，以“五想五不干”為基本要求，創新形式和內容，深化安全宣傳教育，使生產作業人員能夠在作業之前，充分接受深刻的安全教育，起到警示作用。

1.規范班前會流程，落實班前會制度。今后要在基層區隊嘗試開展“5·3·12”班前禮儀活動。“5”即五個步驟：班前點名，關注員工狀態；安排生產，進行科學分工；突出安全，加強風險辨識；崗前培訓，促進行為養成；集體宣誓，確保文明上崗。“3”即突出科學分工、風險辨識、行為養成三個重點。“12”即十二個要領，包括班前點名，察言觀色，傳達上級精神，安排生產任務，進行崗位分工，通報“五關注”情況，指出現場存在的問題，進行崗位風險辨識及評價，崗位“五要素”描述抽查，事故案例教育，技能業務培訓，集體宣誓。要通過“5·3·12”班前禮儀活動，實現用統一規范的安全思想教育指導員工遵章守紀，確保班自為安、隊自為安、礦自為安。

2.梳理生產任務，開展針對性案例教育。各基層單位值班干部在開班前會前30分鐘，要把班前會上要講的內容按輕重緩急梳理一下，難點工作重點講，常規工作點到為止，瑣碎小事以任務表安排。《班前會管理制度》要求，在班前會上要組織學習事故案例。多年來，成莊礦非常重視事故案例學習，每半個月由安檢科根據近期生產狀況，可能發生哪些事故，結合以往發生過的事故案例，在礦內部網站上進行宣傳，合理安排本月事故案例的學習內容，并把各單位組織學習事故案例作為安全生產的重要內容，列入“三違”考核內容，組織人員深入生產現場提問作業人員知曉事故案例情況和吸取哪些教訓等，有力地促進了基層隊組學習事故案例的積極性和主動性。基層單位結合各自實際，利用接班室的宣傳學習欄，把當月需要學習的事故案例張貼起來，讓每一位員工利用上班前的短短幾分鐘時間，到宣傳欄前全面學習事故案例，在班前會上組織大家討論，結合班前會上的任務安排進行提問，從而吸取教訓，起到了防范事故的作用。

3.干部講安全，員工辯風險。各基層單位值班干部在開班前會前30分鐘，要把井下現場的環境情況了解清楚，把特殊的地質條件相關數據收集齊全，班前會上要進行強調；員工結合“五想五不干”進行落實，認真開展崗位風險辨識，聯系具體規程措施，總結和辨識礦井各工種可能遇到的突發事件，制定程序簡單、通俗易懂的應急處置措施。也可以讓一些具體操作者現身講解，或者讓老工人介紹經驗談體會，讓員工與本工作崗位存在的安全風險進行對比，明確應對風險的防范辦法，增強班前會的教育效果。

4.提煉班前會內容，加強對班前會的檢查考核。值班干部要在班前會上傳達黨和國家的安全生產方針，學習當前集團公司、礦安全管理的指示精神以及礦調度會上強調的安全管理要求。這些內容都是進行班前安全宣傳教育的必修課，能否在短短的3～5分鐘時間內全面傳達給員工，需要值班干部在日常工作中加強學習，提高業務水平，在組織班前會時，對上級指示精神進行整理匯總，列出提綱，提煉總結，進行學習教育，尤其是要結合本單位、本崗位實際，有針對性地傳達學習，切忌胡子眉毛一把抓。這樣才做到觸類旁通，有的放矢，使廣大員工更好地理解和認識上級有關安全生產的指示精神。

為確保全礦班前會水平不降低，成莊礦相關部門按照制度，不定期對基層單位召開的班前會，重點是晚班和夜班班前會進行檢查，促進了班前會質量的不斷提高。

俗話說：基礎不牢，地動山搖。進一步規范和深化班前會安全宣傳教育，適時對員工進行有效的安全宣傳教育，就是夯實了安全生產的基礎，是確保成莊礦和諧穩定和改革發展的最基礎性工作，能夠有效促進員工安全意識的提升，推動基層單位各項工作的平穩、有序開展。

（作者單位：晉煤集團成莊礦）