全球進入“憤怒之年”折射新時期社會動蕩新特點

全球進入“憤怒之年”折射新時期社會動蕩新特點

■李小華 鄭小霞／文

從席卷西亞北非的“阿拉伯之春”到肇始于美國華爾街的“全球占領運動”，從發展中國家到發達國家，全球近80個國家和地區爆發不同程度的社會抗議活動，2011年被英國《金融時報》評為“全球憤怒之年”。各國國情不同，動蕩形式各異，但也有很多共同特征，折射出經濟全球化、社會信息化時代社會動蕩新特點、新動向。

一、從原因看，因經濟全球化、過度市場化導致社會嚴重分化，民眾普遍抗議社會分配不公、抗議被邊緣化、抗議精英統治

經濟全球化和市場化深入發展，不僅在國家間造成南北差距進一步擴大，各國內部階層之間兩極分化程度也日益加深。普通民眾普遍感覺未享受到經濟增長好處，貧困民眾感覺被社會邊緣化，從而對社會產生失望及至絕望情緒。突尼斯、埃及等西亞北非國家近年來經濟雖穩步發展，但經濟增長未能惠及大多數普通民眾，沒有解決社會公平問題，貧富差距擴大，醫療、教育、社會保障嚴重滯后。在國際金融危機強烈沖擊下，這些國家經濟急劇萎縮，物價大幅上漲，驟然加劇了原有社會矛盾，執政當局應對乏術，更使生活在貧困線以下的普通民眾苦不堪言。以埃及為例，開羅美國大學的社會學家阿明指出，埃及全國人口可以分為三個層次：第一個層次是富人集團，他們占20%的人口，卻擁有55%的社會財富，這些人或從政或經商，他們腰纏萬貫，揮金如土。第二個層次是中產階級，他們也大體占20%的人口，占有27%的社會財富。第三個層次是窮人，他們占60%的人口，卻僅擁有18%的社會財富。據統計，一個埃及家庭月均生活支出起碼需要400埃鎊（約合人民幣850元）。在窮人階層中，政府下層公務人員占了相當大比重。具有大學學歷的下層公務人員月收入130埃鎊，其他大量的公務員月收入僅有80—120埃鎊。有數據顯示，也門的貧富差距已經到了足以影響社會穩定的程度，約占也門人口10%的富有階層控制了34%的國民收入，其消費總量占全國總消費量的25.5%，而10%的赤貧階層消費僅占全國總消費量的3.5%。巴林是海灣阿拉伯國家合作委員會成員，2010年其人均國內生產總值在世界排名第33位，在阿拉伯國家中僅排在卡塔爾、科威特、阿聯酋之后。但是，占巴林人口多數的什葉派穆斯林認為，他們受到遜尼派控制的王室和政府的歧視，在就業、住房、醫療、教育等方面得不到公平待遇。西亞北非其他國家的貧富差距，特別是王室、酋長、政府官員與普通百姓的差距也越來越大。窮困和社會財富分配的嚴重失衡，勢必讓絕大多數公民不滿，極易引發激烈的社會矛盾和社會沖突。美國、西班牙等西方國家貧富分化也十分嚴重。2010年，美國貧困人口達4620萬，創近52年新高。諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨在美國《名利場》雜志上以《1%有，1%治，1%享》為題揭露：“美國上層1%的人現在每年拿走將近四分之一的國民收入。以財富而不是收入來看，這塔尖的1%控制了40%的財富。25年前，這兩個數字分別是12%和33%。”美國“占領華爾街”運動倡議者聲稱：“我們共同的特點是占總人口99%的普羅大眾，對于僅占總數1%的人貪婪和腐敗，我們再也無法忍受。”政治腐敗是導致抗議活動擴大化的另一個重要原因，這在發展中國家表現得尤為明顯。

二、從參與人員看，失去工作機會的青年和生活水平下降的中產階層成為運動主體

青年受教育水平較高，思想觀念開放，渴望過上更好的生活，但居高不下的失業率讓他們感到前途渺茫。中產階層本是社會的穩定器，但不斷攀升的物價導致他們生活水平下降，對政府不滿情緒上升。據聯合國統計，1980年西亞北非共有人口約2.3億人，到2010年已經增加到4.4億人，幾乎翻了一番。人口急劇膨脹自然提高了年輕人在人口中的比率。據阿拉伯國家勞動力大會數據，阿拉伯國家目前有1700萬人失業，失業率超過15%，一些阿拉伯窮國的失業率一般都在30—40%，甚至更高。受過高等教育的年輕人往往也難以就業，許多擁有法律和醫學學位的年輕失業者只能淪為沒有牌照的出租車司機。從打開地區動蕩缺口的突尼斯看，其官方失業率過去十年一直維持在兩位數，國際金融危機發生后真實失業率可能遠遠不止官方公布的15%。突尼斯一些經濟學家表示失業率已經超過20%，15—29歲年輕人失業率可能超過30%。據英國媒體報道，突尼斯年輕人失業率實際達到了驚人的52%。埃及過去30年人口翻了兩番，由2000萬激增至8400萬，三分之一的人口年齡不超過14歲，一半人口年齡在24歲以下，滿足埃及人的就業要求甚至需要創造比人口是其3.6倍的美國還要多的新增就業機會。顯然，埃及的經濟結構和競爭力不具備這樣的潛力。2010年，也門青年失業率高達52.9%，突尼斯為31%。西方發達國家也不例外，美國失業率達9%，金融危機以來生活水平降低20—60%，有4600萬人需要領取生活補貼。英國失業率達7.7%，其中青年失業率達23%，將近20%的家庭沒有人就業。無論阿拉伯國家還是發達國家，青年人普遍政治意識覺醒，中產階層普遍對腐敗和生活水平下降不滿，促使他們走上街頭，向政府示威。

三、從組織動員看，普遍呈現扁平化群眾自發組織特征，沒有明確的組織機構和領袖人物

這些運動很多都是由偶發因素點燃導火索的。席卷西亞北非國家的“阿拉伯之春”，起源于突尼斯一名青年因抗議政府取締攤位自焚事件。倫敦騷亂源于警方當街槍殺黑人青年達根。這些運動具有一些共同特征：非暴力導向，很少發生大規模流血事件；類似的運動模式，群眾游行、街頭表演、城市街巷內的涂鴉；無中心，沒有公認的政治領導團體和領袖。“阿拉伯之春”運動中，走上街頭的群眾目標不一，從抗議失業率居高不下、物價上漲、政治腐敗到民族宗教歧視，不一而足。“占領華爾街”人員組成復雜，既有失業的工人和大學生，也有越戰老兵和家庭主婦，沒有明確的政治派別和階級背景。他們的訴求多元多樣，從抗議金融機構貪婪、譴責金錢政治、反對社會不公，到呼吁改善環保、人權等，還有一些示威者沒有提出任何具體訴求，只是為抗議而抗議，沒有統一的組織和訴求。

四、從聯絡方式看，反對派都利用網絡等新媒體直接向民眾傳播聲音、集結力量

以“臉譜”和“推特”為代表的新媒體蓬勃發展，使群眾交流更加頻密，危機爆發前的社會動向不易被政府捕捉，爆發后不易控制，成為事件發展的“催化劑”和參與力量的“放大器”。突尼斯、埃及等國政府嚴格管控新聞媒體，媒體稍越雷池一步，就會遭到嚴厲整肅，結果導致本國主流媒體紛紛謹言慎行，以求自保，失去了揭示事實真相、反映人民心聲的功能，最終完全失去民眾信任。與此同時，西方主導的新興媒體乘虛而入，成為普通民眾互傳信息、發泄不滿的渠道，并在騷亂發生后發揮了推波助瀾的作用。在“占領華爾街”抗議活動發展過程中，由普通網民所主導的臉譜、推特等社交網絡在活動組織、動員、串聯和指揮中發揮的作用更為突出、手法更為嫻熟。早在突尼斯動亂余波未盡之時，在臉譜網站上就出現了反對穆巴拉克的視頻，斥責穆巴拉克政府長期霸占埃及政壇，號召民眾游行。超過9萬埃及網民在臉譜上留言表示，“為了終結貧窮、腐敗、失業和折磨，拼了。”游行示威爆發后一周內，反對派聚集的臉譜網頁上，支持者數量從7.5萬人激增至44萬人。2011年1月28日，政府切斷手機和互聯網，宣布在3個城市宵禁，但反政府游行示威已成燎原之勢。而且政府盡管對推特和移動網站進行封殺，但并不徹底，人們仍可以通過代理服務器進入相關網站，繼續發布消息，進行聯絡。

“占領華爾街”源于加拿大一份反消費主義雜志《廣告克星》最初發出的“占領華爾街”號召。旋即得到支持者在推特、臉譜、集會等社交網站上的群起響應，9月17日，約有1000人在美國紐約發起了首次“占領華爾街”示威。隨后在短短數周時間里，“占領華爾街”活動升級為“占領華盛頓”、“占領美國”、“占領全球”。社會網絡等新媒體在群體性事件中強大的串聯動員能力再次得到實踐和印證。人們通過智能手機、電腦等工具，在社交網站上注冊賬號，進行活動策劃和組織聯絡。借助社交網絡，示威民眾隨時通過手機、便攜電腦等移動終端不斷將抗議現場情況上傳至網絡，即時通過社交網絡了解抗議活動進展情況，指揮游行隊伍及時改變策略，調整路線，規避警方封鎖。

五、從國際影響看，全球聯運性進一步增強，一國發生的政治社會事件，在“他們能行，我們也能行”的口號煽動下，迅速向其他國家蔓延

西亞北非地區除以色列、塞浦路斯等個別國家外，都是穆斯林國家，且幾乎全民信奉伊斯蘭教。突尼斯動蕩導致政權垮臺后，在具有同質文化背景和相似社會結構的西亞北非國家引發連鎖反應。各國民眾特別是青年迅速傳遞不滿情緒，觸發抗議共鳴。他們高呼“他們能行，我們也能行”的口號，走上街頭，介紹突尼斯人的“革命經驗”，最終導致埃及、利比亞政府垮臺，敘利亞、也門、巴林、約旦、阿爾及利亞、沙特、伊朗等國也出現程度不同的社會震蕩。“占領華爾街”活動的發起者早在其網站上將他們的抗議活動與“中東北非革命”相提并論，稱“跟我們在埃及、希臘、西班牙和冰島的兄弟姐妹一樣，我們計劃使用群眾占領這一革命戰術，恢復美國的民主，我們也鼓勵通過非暴力手段實現目標，最大限度保護所有參與者的安全”。2011年10月15日被稱為“全球占領日”，當天，西班牙、意大利、英國、愛爾蘭、加拿大、荷蘭、希臘、澳大利亞、法國、德國、日本等80多個國家和地區，900多個城市爆發了抗議活動。

六、從應對看，各國政府普遍對社會信息化時代群眾運動方式感到陌生，應對乏術

各國政府普遍對互聯網缺乏必要監管，忽視新媒體對政治生態和社會管理帶來的革命性影響，缺乏有效預警，只能僵硬地采用傳統手段應對，導致事態激化。一些中東國家政府在進行網絡管理時，對民眾反映的官員腐敗、年輕人就業、社會不公等問題，很少予以積極回應，反而多采取壓制性措施，導致民眾與政府的對立情緒在網上迅速傳播，最終一觸即發，難以收拾。從倫敦騷亂到“占領華爾街”運動，西方國家政府整體失語，普遍面臨兩難：一方面，按照西方宣稱的自由主義理念，民眾有權利捍衛自己的財產和尊嚴，政府應允許占領活動；另一方面，如果政府不采取措施，占領運動不斷擴大，可能危及社會和政權穩定。總的看，就是當局社會管理理念和手段沒有跟上信息時代發展需要。

（作者均系北京大學光華管理學院與中關村科技園區海淀園博士后工作站、北大方正集團聯合培養博士后）

（責任編輯：劉娟娟）